Концессия

Концессия
в полицейско-правовом смысле есть дозволение компетентной власти на устройство такого промышленного предприятия, которое, по закону, требует предварительного разрешения правительства. Современное государство считает своей обязанностью охранять население от опасности для жизни и здоровья и даже от неудобств, которые может причинить соседство некоторых промышленных учреждений. До начала нынешнего века в Европе господствовал принцип репрессии, в силу которого за полицией признавалось право закрывать предприятия вредные или опасные. Такой порядок предоставлял большой простор полицейскому произволу; не охраняя в достаточной мере население, он ставил предпринимателей в полную зависимость от полиции, которая применяла репрессию к различным предпринимателям далеко не в одинаковой степени. Эпохой в этой области законодательства послужил Décret relatif aux manufactures et ateliers qui répandent une odeur insalubre ou incommode, 15 окт. 1810 г., основной принцип которого — требование предварительного разрешения для известного рода предприятий — был впоследствии усвоен всеми государствами континентальной Европы. В Англии концессионный порядок введен лишь в 1875 г. (Explosives Act), и только для заводов, изготавливающих порох и другие взрывчатые вещества. Образцом действующих в Зап. Европе законоположений о К., в общем между собой сходных, могут считаться постановления германского устава о промышленных и ремесленных предприятиях (Gewerbeordnung), по которому занятие промыслами признается вообще свободным, исключая тех, относительно которых в самом законе существуют ограничения; необходимо лишь заявить в установленные учреждения об открытии предприятия (порядок явочный). Особенное разрешение правительства или К. требуется для таких предприятий, которые, по условиям места и свойству производимых ими работ, могут угрожать опасностью или быть обременительными для владельцев соседних недвижимостей, живущих там лиц и вообще для публики. Ходатайствовать о выдаче К. должны также лица, желающие открыть частный театр, больницу, гостиницу, ссудную кассу, питейное заведение и т. п. Правительственное установление публикует представленный ему проект и предлагает лицам, имеющим какие-нибудь возражения против выдачи К., представить их в известный срок. Если возражения заявлены, они обсуждаются вместе с ходатайством просителя. На решение низшей инстанции можно принести жалобу в высшую. Более подробная регламентация порядка выдачи К. предоставлена законодательствам союзных государств; имперский закон требует лишь, чтобы одна из инстанций была непременно коллегиальной и чтобы разбирательство производилось гласно и устно. См. "Handwörterbuch der Staatswissencshaften" Конрада, т. III — "Gewerbe"; Schoenberg, "Handbuch d. pol. Oekonomie", т. II — "Gewerbe" и т. III, стр. 124.
Русский устав о промышленности (Св. Зак. т. XI ч. 2) не знает термина К., но концессионный порядок применяется в России строже, чем на Западе. У нас предварительное разрешение правительственной или общественной власти на открытие фабрики, завода или мануфактуры всегда необходимо. Другим отличием русского законодательства о К. от западноевропейских служит отсутствие особого разбирательства при выдаче К. (Konzessions-verfahren). Разрешение дается губернским начальством. Там, где действует городовое положение, разрешение устраивать в городских поселениях заведения, допускаемые по своей безвредности повсеместно, предоставляется городским управам. В столицах и губерниях столичных разрешение дается министром финансов, с которым должны входить в сношение спб. градоначальник и московский генерал-губернатор. На устройство пороховых заводов разрешение дается министром финансов, по соглашению с министрами внутренних дел и военным (ср. Взрывчатые вещества). См. Антонович, "Курс государственного благоустройства". О концессиях железнодорожных — см. Железные дороги. Железнодорожная К. — отнюдь не договор, хотя ее часто так определяют ввиду включения в нее пунктов, устанавливающих отношения концессионера к казне. Государству принадлежит верховное право (Wegehoheitsrecht) над жел. дорогами, как и над всеми другими публичными путями сообщения. В силу этого права государство и выдает К. С точки зрения выгод, предоставляемых предпринимателю, К. есть привилегия, даруемая государственной властью, а весьма часто — монополия, ввиду фактической невозможности проведения еще одной железной дороги между пунктами, уже соединенными рельсовым путем. Если принять во внимание публично-правовой характер прав и обязанностей, вытекающих из К., то она является "действием управления" (Verwaltungsact) или правительственным распоряжением. Отсюда не следует, чтобы на почве К. не могли возникать претензии частноправового характера, разрешаемые судебными местами. Немецкие юристы проводят параллель между отношениями концессионера к государству и отношениями, возникающими из государственной службы. Назначение на службу есть акт управления; отношения, вытекающие из этого факта, определяются вообще публично-правовыми нормами — но те из них, которые имеют имущественный характер, могут служить основанием для исков. См. Endemann, "Das Recht der Eisenbahnen"; Eger, "Handbuch des preussischen Eisenbahnrechts" (здесь и обширная литература по вопросу о жел. дор. К.).
М. Т.

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон. 1890—1907.

Поможем написать курсовую<
Синонимы:

Полезное


Смотреть что такое "Концессия" в других словарях:

  • КОНЦЕССИЯ — (лат. concessio). Дозволение, согласие, одобрение, уступка, предоставление. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. КОНЦЕССИЯ [лат. concessio разрешение, уступка] экон. договор государства с иностранной… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • КОНЦЕССИЯ — договор на временную сдачу в эксплуатацию иностранному го сударству, юридическому или физическому лицу (концессионеру) на определенных, согласованных сторонами условиях предприятий, земельных участков, недр и других объектов и ценностей в целях… …   Финансовый словарь

  • Концессия — (от лат. concessio  разрешение, уступка)  форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок или без… …   Википедия

  • концессия — и, ж. concession f., нем. Konzession <лат. concessio предоставление, разрешение. 1. устар., дипл. Уступка. А трактата больше двух подписывать не будут. Также и что должно дать на концесию; также не чаю, что сие им было приятно. 1710. АК 2 330… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • концессия — Торговая точка на объекте, где концессионер/поставщик услуг по организации питания или другой торговец продает или распространяет продукты, напитки или товары. Концессия – это любая торговая точка, где продаются безалкогольные напитки (но… …   Справочник технического переводчика

  • КОНЦЕССИЯ — КОНЦЕССИЯ, уступка, передача, разрешенье, отдача права, присвоенье. Толковый словарь Даля. В.И. Даль. 1863 1866 …   Толковый словарь Даля

  • КОНЦЕССИЯ — (от лат. concessio предоставленное разрешение, уступка) сдача государством в эксплуатацию какой либо иностранной или отечественной фирме части своих природных богатств, предприятий и технологических комплексов, других объектов. Важной… …   Юридический словарь

  • Концессия — англ. concession А. Договор о передаче в эксплуатацию физическим и юридическим лицам на определенный срок принадлежащих государству или муниципалитетам природных богатств, компаний, предприятий и других хозяйственных объектов. К. называют также и …   Словарь бизнес-терминов

  • КОНЦЕССИЯ — (от латинского concessio разрешение, уступка), 1) договор о передаче государством в эксплуатацию частным предпринимателям, иностранным фирмам на определенный срок предприятий и других хозяйственных объектов, участков земли с правом добычи… …   Современная энциклопедия

  • КОНЦЕССИЯ — (от лат. concessio разрешение уступка), договор о передаче в эксплуатацию иностранному государству, компании или отдельному лицу на определенный срок природных ресурсов, предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежащих государству …   Большой Энциклопедический словарь

  • КОНЦЕССИЯ — КОНЦЕССИЯ, концессии, жен. (лат. concessio). Предоставление правительством права организации промышленного предприятия частным лицам (в СССР иностранным капиталистам). Отдать рудники на концессию. || Само предприятие, возникшее таким образом.… …   Толковый словарь Ушакова

Книги

Другие книги по запросу «Концессия» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»