Имперские финансы

И. финансами называются в Австро-Венгрии и в Германии общие финансы составных частей этих государств. В Австро-Венгрии вопрос об И. финансах представляется менее сложным, чем в Германии (см. Австро-Венгрия). Во всяком союзном государстве финансы его могут или быть организованы вполне самостоятельно, являясь едиными и нераздельными, или же, наоборот, составляться из доходов и расходов отдельных членов союза. В первом случае мы имеем хозяйство чисто государственного типа (Staatswirtschaft), во втором — хозяйство типа, так сказать, товарищеского (Societätswirtschaft). И. финансы Германии приближаются ко второму типу. Характерной их особенностью является система т. назыв. матрикулярных взносов (Matricularbeiträge) и отчислений (Ueberweisungen). Германская империя имеет свои специальные финансовые источники: среди них первое место занимают таможенные пошлины и налоги на потребление. Развитие этих источников могло бы совершенно обеспечить империю в финансовом отношении и избавить И. финансы от всякой зависимости от взносов отдельных государств (матрикулярных взносов). Конституция Германской империи предусматривает последние как временный источник И. доходов до введения И. налогов (ст. 70). Но несмотря на последовавшее развитие системы И. налогов и значительное повышение таможенного дохода вследствие перехода к протекционизму в 1879 г., И. финансы с тех пор формально еще более приблизились к типу товарищеского хозяйства. Произошло это благодаря введению в закон о таможенном тарифе 1879 г. т. назыв. "оговорки Франкенштейна" (Franckensteinsche Klausel), по которой превышение дохода от таможенных пошлин и табачного налога сверх 130 млн. марок должно быть отчисляемо в пользу отдельных государств. Позже (в 1885 и 1887 г.) доходы от имперских штемпельного и водочного налогов были целиком предназначены к отчислению в пользу отдельных государств. Но потребности империи в денежных средствах продолжали расти (рост милитаризма), и поэтому то, что она давала отдельным государствам в форме "отчислений", она получала от них обратно в форме "матрикулярных взносов". Сохранение последних и системы отчислений определяется условиями германской конституционной жизни. Ежегодное вотирование И. парламентом матрикулярных взносов, размеры которых определяются для каждого государства числом его жителей, значительно увеличивает финансовую зависимость И. правительства от народных представителей. Вот почему парламент дорожит системой матрикулярных взносов и отчислений и предпочитает ее более простой организации И. финансов (см. Германия). Ср., кроме общих сочинений по германскому государственному праву и по финансовой науке, Laband, "Reichsfinanzwesen" (в "Stengels Wörterbuch des deutschen Verwaltungsrechtes", II); Mayr, "Reichsfinanzen" (в "Handwörterbuch der Staatswissenschaften", V), и его же "Zur Reichsfinanzreform" (Штутгарт, 1894).

П. С.