Имперские законы

(Reichsgesetze) — имеют силу во всех государствах, входящих в состав империи. В прежней Германской империи для действительности И. законов (И. решение, Reichsschluss, conclusum imperii) необходимо было принятие их И. сеймом и санкция императора. Законодательная инициатива принадлежала императору, а затем и коллегии, курфюрстов. Предложения законов, исходившие от императора, представлялись прежде всего коллегии курфюрстов, которая препровождала со своим соответствующим определением (Relatio) в коллегию И. князей и господ для так назыв. Correlatio, a отсюда они поступали в коллегию И. городов. Единогласное постановление всех этих трех коллегий назыв. Reichsgutachten, consultum seu suffragium imperii, и получало силу И. закона по утверждении его императором, которое давалось в форме императорской резолюции. Без императорской санкции И. закон не мог вступить в силу. Важнейшими из имперских законов были те основные законы (Reichsgrundgesetze), которыми определялись учреждения, состав и т. п. империи. Таковы: постановления Фридриха II о правах духовных (Франкф., 1229) и светских князей (Удине, 1232), золотая булла Карла IV 1356 г., вечный земский мир Максимилиана I (Вормс, 1495), религиозный мир в Аугсбурге от 25 сентября 1555 г. и др. И. законы, относившиеся к предметам частного права, обыкновенно имели лишь субсидиарное значение, т. е. в каждом государстве они применялись лишь постольку, поскольку не противоречили его земскому законодательству и праву. В полную противоположность этому в современной Германской империи местные законы отдельных государств империи применяются лишь постольку, поскольку не противоречат обще-И. законам. Законодательная инициатива принадлежит Союзному совету, а равно рейхстагу, но не императору лично, хотя законодательные предложения, исходящие от Союзного совета, и представляются в рейхстаг от имени императора. Для действительности И. закона необходимо принятие его рейхстагом и Союзным советом. Обнародование И. законов и наблюдение за правильным их применением принадлежит императору. Таким образом, император не имеет ни права санкции И. зак., ни даже задерживающего veto. Но эта слабость императорской власти до некоторой степени парализуется тем, что в Союзном совете Пруссия имеет 17 голосов из 58, а при разделении голосов и решающий голос в тех именно случаях, когда на обсуждение поставлен вопрос о законодательной инициативе по предметам, относящимся к войску, флоту, таможенным доходам и И. налогам на потребление, и Пруссия высказалась за сохранение существующих учреждений и законов; затем, Пруссия (т. е. император) может воспротивиться всякому пересмотру конституции империи, так как изменение конституции считается отклоненным, если против него высказалось в Союзном совете 14 голосов. С другой стороны, императору предоставлено право издавать распоряжения и инструкции в видах правильного применения И. законов, причем в области военного, морского, почтового и телеграфного дела такие распоряжения и инструкции могут исходить только от императора, во всех же других случаях — как от императора, так и от Союзного совета. Ввиду этого в законодательной практике Германской империи принято заранее определять орган, от которого должны исходить распоряжения и инструкции, имеющие быть изданными в исполнение данного И. закона. Важнейшими И. законами являются: угол. уложение 1871 г., воинский устав о наказаниях 1872 г., уст. угол. и гражд. судопроизводств 1877 г., конкурсный уст. 1877 гг., учреждение судебных установлений 1877 и адвокатуры 1877 г., почтовый уст. 1879 г., законы о мореплавании 1872, 1874 и 1877 г., о консульских учреждениях, о государственном страховании рабочих 1883, 1884 и 1889 гг. и многочисленные законы по предметам финансовым и военной организации. Об имперских законах прежней Германской империи ср. Emminghaus, "Corpus juris germanici" (2 изд., 2 т., Иена, 1844-56), а современной — основанный Гольцендорфом "Jahrbuch für Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft im Deutschen Reich" (Лпц., 1872 и сл., изд. Шмоллером); Hirth, "Annalen des Deutschen Reichs" (Лпц., 1871 и сл.). В Австрии имперскими назыв. законы, действующие только в Цислейтании; для действительности их необходимо их принятие обеими палатами рейхстага (см.) и санкция императора.