Германский таможенный союз

(Deutscher Zollverein) — бывший союз многих немецких государств, согласившихся отменить все таможенные преграды между собой, а из пошлин, взимаемых на границах территории союза, образовать общую кассу, с распределением ее доходов между участниками, соответственно числу жителей. Первый шаг к основанию подобного союза был сделан Пруссией, заключившей в период 1819—30 гг. ряд договоров с мелкими нем. государствами (Шварцбург-Зондерсгаузен и Ш.-Рудольштадт, Веймар, Липпе, Ангальт. Мекленбург-Шверин, Кобург-Гота), в силу которых внутренние торговые сношения между означенными странами и Пруссией была освобождены от всяких пошлин, а по договору с Гессен-Дармштадтом, сверх того, должно было произойти полное таможенное единение. 18 янв. 1828 г. Бавария и Вюртемберг заключили договор, установивший между ними таможенное единение, под именем Южно-Герм. таможенного союза. Третий союз (между Саксонией, Ганновером, Гессен-Касселем, большинством тюрингенских герцогств, Брауншвейгом, Ольденбургом и Франкфуртом-на-Майне) основан был 24 сент. 1828 г., под именем Среднегерманского торгового союза; впрочем, последний вскоре распался. После долгих переговоров, 24 марта 1833 г. состоялось соединение Баварско-Вюртембергского и Прусско-Гессенского союзов; вскоре к нему пристала и Саксония, а также восемь тюрингенских герцогств, входивших раньше в состав Среднегерм. торг. союза. Таким образом, 1 янв. 1834 г. был основан на 8 лет большой Прусско-Герм. таможенный союз, обнимавший вначале 18 государств, в 7719 кв. км, с 23 милл. жит.; впоследствии к нему примкнули многие другие нем. государства. Стремление нем. народа к единству нашло в этом союзе, по крайней мере на почве материальных интересов, некоторое удовлетворение, которого не давал ему в полит. мире Герм. союз. Относительно некоторых предметов, как, напр., соль, сохранились, однако, в силе запрещения ввоза, относительно других — транзитные пошлины. Установление общей системы мер и весов, а также общей монетной системы, составляло, по крайней мере теоретически, одну из задач союза. Главный недостаток союза состоял в том, что он представлял собой соединение суверенных государств на началах международного права, вследствие чего, во-1-х, он не мог быть заключен на вечные времена, а подлежал периодическому возобновлению, сопровождавшемуся разными кризисами; во-2-х, он не имел собственного органа, ни законодательного, ни административного. Периодически собиравшаяся генеральная таможенная конференция (Generalzollconferenz) могла постановлять резолюции только единогласно. Уже по окончании первого договорного периода в 1842 г. возобновление союза на 12 лет могло состояться только после долгих переговоров и значительных затруднений. Со вторым договорным периодом совпадает 1848 г., с его политическими волнениями и борьбой за герм. единство. Стремление упрочить материальное единение, выразителем которого до тех пор был тамож. союз, сказалось в 33-м парагр. герм.-имперской конституции, принятой франкфуртским национальным собранием: "Германская империя образует одну таможенную и торговую территорию, окруженную общей таможенной границей, с уничтожением всех внутренних таможен, причем имперской власти предоставляется, посредством особенных договоров, присоединить к германской таможенной территории и другие страны и области, не принадлежащие империи". Хотя имперская конституция не осуществилась, но мысль, выраженная в приведенном ее пункте, продолжала влиять на умы и нашла для себя выражение в стремлении Австрии соединиться с Германией на почве таможенных интересов. После долгого сопротивления со стороны Пруссии, между последней и Австрией 19 февр. 1863 г. был заключен торговый и таможенный договор на след. главных основаниях: все запрещения вывоза и ввоза во взаимных торговых сношениях снимаются, кроме запрещения торговли табаком, солью и порохом; естественные произведения обеих стран совершенно освобождаются от пошлин, фабричные же подлежать обложению по значительно смягченному тарифу; вывозные пошлины во взаимных торговых сношениях распространяются только на небольшое число товаров. Договор был заключен на 12 лет, именно до 31 декабря 1865 года, причем предоставлено было присоединиться к договору как тем немецким государствам, которые вместе с Пруссией состоят в Германском таможенном союзе, так и тем, которые состоят в таможенном союзе с Австрией. На этом основании на Берлинской конференции 4 апр. 1853 г. уполномоченными почти всех немецк. государств было постановлено возобновить Герм. тамож. союз еще на 12 л., присоединить к нему податной союз (Steuerverein), состоявший из нескольких государств (Ганновер, Ольденбург, Брауншвейг и пр.) и составлявший до тех пор отдельную организацию, и заключить с Австрией торговый и таможенный договор. Еще до окончания третьего договорного периода таможенного союза, между Австрией и Пруссией возникли пререкания, грозившие разрушением союза. Пререкания эти произошли вследствие заключения Пруссией, в 1862 г., торгового договора с Францией, с предоставлением ей, в ущерб Австрии, прав наиболее покровительствуемой державы. Пререкания кончились изменением некот. параграфов франко-прусского договора и заключением подобных же договоров с Австрией, Англией и Италией. Война 1866 г. положила конец Герм. там. союзу. Между государствами вновь образованного Сев.-Герм. союза особое таможенное единение было излишним, ввиду общего единения, установленного союзной конституцией. Что касается четырех юж. нем. государств, то между ними и Сев.-Герм. союзом были заключены договоры, продолжившие существовавшее таможенное единение до конца 1877 г., с условием каждый раз его возобновлять на 12 лет. Благодаря, однако, учреждению таможенного парламента (Zollparlament), Герм. тамож. союз потерял свой международный характер, а с основанием Германской империи в 1871 г. был совершенно поглощен ею.

См. Robolsky, "Der Deutsche Zollverein"; Emminghaus, "Entwickelung, Krisis und Zukunft des Deutschen Zollvereins" (Лпц., 1863); Dittmar, "Der Deutsche Zollverein" (1867—68); Aegidi, "Aus der Vorzeit des Zollvereins" (Гамб., 1865); Ferstenberg-Packisch, "Geschichte des D. Zollvereins"; Weber, "Der Deutsche Zollverein"" (Лпц., 1871).