Буле (собрание)

(Βουλή, т. е. совет) — так называлось у древних греков совещательное собрание, состоявшее чаще всего из старейших членов общины. В монархических и аристократических государствах Греции оно состояло при царе или при исполнительных государственных органах в виде совещательного или постановляющего решения учреждения; в демократических оно управляло государством. В Афинах Б. было введено Солоном в форме собрания из 400 мужей, которые выбирались народом на один год — по 100 от каждой из 4-х древних ионийских фил — из трех высших, по имущественному положению, классов, и по истечении времени их службы могли быть всегда избраны снова. При реформе Клисфена, введшего, вместо древнеионического деления аттического народа на четыре филы, новое разделение населения на десять фил, число членов Буле увеличилось до 500 чел., и они с этого времени стали избираться по жеребью (между соискателями), а не голосованием. Ограничение избрания лишь тремя высшими в имущественном отношении классами было отменено Аристидом, так что с этих пор каждый афинский гражданин, пользовавшийся правом гражданства и достигший тридцатилетнего возраста, мог выступать на соискание должности члена совета (булейтес). Избранные по жребию лица должны были, перед вступлением в свои обязанности, подвергнуться испытанию (докимасия) относительно чистоты их гражданского происхождения (нужно было происходить из свободных граждан чистой крови, а не от брака между гражданами и рабами) и беспорочности; если результат испытания оказывался для кого-нибудь неудовлетворительным, то его место тотчас заступал бравший жребий с этим лицом заместитель (эпилахон). Так же делалось и в том случае, когда булейтес умирал в течение года своей службы. В конце года своей деятельности Б. обязано было представить отчет о ведении дел народному собранию. Когда в 307 г. до Р. X. к десяти филам, существовавшим до этого времени, прибавились еще две, то и число членов совета возросло до 600 чел. В то время, когда в Афинах было вообще допущено денежное вознаграждение граждан за деятельность, посвящаемую государству, булейты получали жалованье в размере одной драхмы за каждый день заседания. К сфере занятий Б. принадлежало предварительное обсуждение всех дел, подлежавших внесению в народное собрание, и главное руководство и наблюдение над всею совокупностью органов государственного управления, а в особенности же ведение финансов и известных отраслей военного дела (конницы и военного флота). Б. имело также известное право суда и могло налагать по приносимым ему жалобам денежные штрафы до 500 драхм. Для более легкого исполнения дел члены Б., принадлежавшие к одной и той же филе, приступали к занятиям по очереди, в порядке, определявшемся в начале года по жребию, — в качестве постоянной комиссии — и носили звание пританов; срок деятельности такой притании при десяти филах продолжался 35—36 дней (в високосные годы — 38—39 дней), а во времена 12 фил — ровно месяц. Правильные заседания Б. происходили в Булейтерионе, находившемся на южной стороне агоры, а чрезвычайные — часто и в других местах (напр. в Элейзинионе или на Акрополе). В Спарте и некоторых других греческих городах Б. называлась герусией (т. е. совет старцев); в Спарте герусия состояла из мужей в возрасте от 28 до 60 лет, избиравшихся народом на всю жизнь, вместе с обоими царями, как председателями (см. Геронты).