Открытое

Открытое море, в древности разъединявшее страны и полагавшее пределих сношениям, в настоящее время, благодаря успехом техники мореплавания,является, наоборот, главным нервом международного общения и обмена.Огромные естественные богатства моря делают его источником разнообразныхпромыслов, растущих вместе с развитием науки и техники. Отсюдазаинтересованность всех государств в установлении правильных отношенийпо поводу обладания и пользования морем. История международного правадает целый ряд фактов, указывающих на попытки отдельных государствопределить эти отношения на чале исключительного или преобладающегогосподства над О. морем тех или других держав, хотя принцип свободы О.моря был формулирован еще римскими юристами, уравнивавшими общее правовсех на морскую воду с правом каждого на воздух. Последнего права непризнавали уже сами римские императоры, претендовавшие на всемирноегосподство ( "вegv men tou kosmou kurioe o de nomoe thV ualasshV"), а поих примеру и в качестве их преемников и императоры "священной римскойимперии". Практическое значение подобного рода притязания получили вэпоху великих открытий и изобретений, когда отдельные государствазаявили свои права на ряд новых земель и островов, лежащих по пути вАмерику и в ней самой. Испания, на основании буллы папы Александра VI(1493), заявила свои права не только на все открытые Колумбом, но и навсе имеющие быть вновь открытыми земли и острова, лежащие на Запад отмеридиана, проходящего через Зеленый мыс, а Португалия - на земли иострова, лежащие на восток от этого меридиана. В споре за господство надтеми или иными частями О. моря участвовали затем Генуя - по отношению кЛигурийскому морю, Венеция - по отношению к Адриатическому, основываясвои притязания на обязанности республики защищать морскую торговлю отсарацин и пиратов, позднее Турция, по отношению к Черному морю. КорольЭрих датский и норвежский уже в 1432 г. заявил королю Англии, что никтоне имеет права с древних времен на рыбную ловлю и торговлю в водахНорвежского моря без дозволения короля. Это право Дании и Норвегии нашлосо стороны Англии признание в том, что она выговаривает для себяпользование норвежским морем в целом ряде договоров. Сама Англиянаиболее последовательно и упорно держалась принципа исключительноговерховенства сперва над "mаге Anglicanum circumquoque", позднее и надвсем океаном, в качестве первой морской державы. Карл I поддерживалсилой оружия свои права, на Северное море; Кромвель категорическизаявил, что Англия не может терпеть, чтобы без ее разрешения на океанеразвивался какой-либо иной флаг, кроме британского. Фактически этипритязания выражались в преследованиях и захватах иностранных кораблей,в обложении их пошлинами, в подчинении юрисдикции, в салютах привстрече, спуске флага и т. д. В XVII ст. происходили оживленные спорыиз-за морского церемониала между Англией и Нидерландами. Те жетребования предъявляла к Нидерландам и другим державам Франция,отказавшаяся от них лишь в ordonanсе de la Marine 1633 г. Бесконечныеспоры и взаимные неудобства, обусловливаемые этими притязаниями, исоединенные с невозможностью фактически везде и всегда поддерживать ихсилой даже по отношению к слабым морским державам, приводят, однако, вXVIII в. к признанию необходимости иного принципа свободы моря. Правовсех организованных государств на пользование этой свободойформулировано еще в XVII в. Гуго Гроцием в его книге "Mare liberum"(1609). О. море по своей природе недоступно исключительному частномуобладанию. Признание права собственности одной державы не дало бы ейвозможности одной исчерпать все богатства моря и содействоватьмеждународному общению, ради отвлеченного права одной остальные державылишились бы выгод, на которые они имеют право вследствие неравногораспределения между ними естественных благ. Самой природой мореопределило служить взаимному общению народов, а это общение возможнолишь при свободе моря и доступности его всем нациям. Аргументыпротивника Гроция, английского писателя Сельдена ("Маге clausum", 1635),на которых основывались притязания Англии, опровергнуты историей. Внастоящее время встречаются лишь непризнаваемые большинством державпритязания отдельных держав на некоторые моря, прилегающие к ихграницам. Таковы притязания Турции на Черное и Мраморное море, Англии -на окружающие ее моря и т. д. Современное международное право признаетправа отдельных государств лишь на береговое море. Из принципа свободыО. моря вытекают следующие последствия. О. море свободно для судоходстваи сообщений всех народов. Ни одному народу не может быть воспрещенозаниматься в нем рыболовством и другими мирными промыслами. Ни одногосударство не может подчинять другие своим законам относительно условийи пределов пользования О. морем, подвергать чужие суда своему суду,пошлинам, или задерживать и осматривать иностранные корабли. Все суда,находящиеся в море, подлежат юрисдикции своих государств. Последниеотвечают за действия своих подданных, совершенные в О. море. В видуэтого каждое государство обязывается принять меры к тому, чтобы морскиесношения, рыболовство и иные промыслы, производимые в море, велись егоподданными правильным и безобидным для других народов образом.Подробности каждого вида пользования О. морем и возникающих отсюдаотношений регулируются специальными постановлениями так называемогоморского права. О юридическом характере отношений отдельных держав ивсех их вместе в литературе очень много спорят. Не будучи обладателямини права собственности, ни исключительного верховенства на О. море,державы пользуются им, однако, и не вполне независимо друг от друга, какникому не принадлежащей вещью, они стоят между собой по отношению к О.морю в некотором союзе, определяемом нормами морского права, и недопускают к свободному пользованию им представителей неорганизованныхгосударств, требуя от каждого корабля указания его национальности ипринадлежности к определенному государству, как основания для свободногоплавания. Ср. Мартенс, "Современное международное право цивилизовааныхнародов" (т. l); L. Hollzendorff, "Handbuch des Volkerrechts" (II, 92ел, Гамб., 1887); Perels, "Das internationale offentl. Seerecht" (В.,1882); Couchy, " Le droit maritime inlernationale" (H., 1862). В. Н.