Контрибуция

Контрибуция - дань, платимая неприятелю: во время войны - населениемзанятой территории, по окончании войны - правительством побежденнойстраны. 1) Возникновение контрибуций, взимаемых в течение войны,относится еще к тому времени, когда неприятель по своему усмотрениюрасполагал жизнью и имуществом слабейшего противника. Города и общины,занятые неприятельским войском, могли избавиться от грозившего имразорения, уплатив добровольно известную дань ("контрибуцию"), котороювыкупали принадлежавшее неприятелю право добычи. Следы такогопроисхождения контрибуции доныне сохранились в названии Brandschatzung.Контрибуции внесли в прежнюю военную практику, отличавшуюся крайнейсуровостью и необузданностью, элемент сравнительно гуманный, а потомунаходили поддержку и оправдание у писателей XVII и XVIII вв. (Ватель, Г.Ф. Мартенс, Клюбер). С окончательным установлением в международном правеначала неприкосновенности мирных жителей и их частной собственности, всухопутной войне исчезло юридическое основание, на котором покоилосьвзимание К. В настоящее время безвозмездные поборы на войне безусловновоспрещаются; неотложные нужды войска, находящегося на чужой территории,удовлетворяются не отнятием собственности мирных граждан, а покупкою ееили принудительной экспроприациею, всегда предполагающею вознаграждение.Тем не менее, К. продолжают существовать доныне, изменив лишь,соответственно новым требованиям международного права, свой юридическийтитул. Они взимаются теперь не самостоятельно, в своей первоначальнойформе ("чистые К."), а под разными предлогами, в виде определеннойденежной суммы, взамен других взысканий, правом дозволенных. Современноемеждународное право допускает взимание К.: а) взамен налогов,уплачиваемых населением, в мирное время, своему правительству, b) вместореквизиций, или доставки необходимых войску предметов натурою, и с) ввиде штрафа, заменяющего другие уголовные наказания (особенно в техслучаях, когда преступник не открыт или убежал). Взимание должносовершаться не иначе, как по распоряжению главнокомандующего, черезпосредство местных общинных властей; в получении К. каждый раз должнабыть выдаваема расписка (эти правила формулированы в брюссельскойдекларации и в руководстве института международного права). Как широкоиногда пользуется оккупант правом замены разных взысканий К., можновидеть на примере франко-прусской войны 1870 - 71 г., когда пруссакисовершенно восстановили старую систему К. (за разрушенный при Фонтенуамост на население наложен штраф в 10 милл. фр.; г. Руан в течение 5 днейдолжен был уплатить 61/2, милл. фр.; городок Гагенау - 1 милл.; чтобыустрашить население и ускорить окончание войны, наложена была К. по 25фр. на каждого француза; всего в виде контрибуций было собрано: 49 милл.- в виде налогов, 227 милл. - в виде реквизиций и 39 милл. - под другимипредлогами). Все ограничения, устанавливаемые междунар. правом и имеющиецелью внести соответствие между размером К. и заменяемых ими взысканий,останутся без результата, пока самый принцип К., т. е. денежные поборына войне, будет считаться правомерным. Воюющий может обойтись без К.(Россия в Турции, в 1877 - 78 г.). К. должны быть безусловно осуждены,как не имеющие ни разумного основания, ни юридического оправдания ислужащие лишь средством наживы для занявшего чужую территориюнеприятеля. К., по существу своему, не подлежат возврату; исключениепредставляют лишь те, которые взимаются взамен реквизиций. 2) К.,налагаемые по окончании войны на побежденную страну (indemnit(de guerre,Kriegsentschдdigung), представляют вознаграждение за понесенныепобедителем военные издержки. Их юридическое основание покоится напредставлении о войне, как процессе, все расходы по которому должнанести неправая сторона - а такою, по старинной фикции, признаетсясторона побежденная. Обычай возмещать военные издержки, издавна ужесуществующий, получает значительное развитие в эпоху наполеоновскихвойн. Французы не заключали ни с кем мира или даже перемирия, невыговорив себе известной К. (за время с 1795 по 1808 г. - более 20 раз,всего в размере 535 милл. фр.; из них наибольшие К.: 1795 г. с Голландии- 210 милл. и 1808 г. с Пруссии - 120 милл.). В 1815 г. союзникиналагают на Францию К. в 700 милл. фр. После того в мирных трактатахмежду европейскими державами долго нет речи о военных издержках; можнобыло думать, что обычай выведет их из употребления в отношениях междуцивилизованными государствами. Войны 1853 - 6 и 1864 гг. окончились безК. Их возобновила в 1866 г. Пруссия, доведшая практику К. до крайнихразмеров в 1871 г. : Франция должна была уплатить, не считая упомянутыхвыше поборов, 5 миллиардов фр. Определяя размер К., победитель принимаеттеперь в расчет не одни специально военные расходы; он желает получитьвознаграждение за все свои потери, имущественные и неимущественные,вызванные войною. Отсюда - крайний произвол при установлении суммы К.,нередко возвращающий войне ее прежний хищнический характер. К. в такомвиде теряют свое значение, как вознаграждение за военные издержки, исами по себе могут стать целью войны. При определении размера К.необходимо было бы вмешательство посторонних держав: устраняявозможность чрезвычайных требований, международное право тем самым моглобы даже предупредить некоторые войны. Сумма всех К. за последние 100 летс 1795 г. составляет около 8 миллиардов фр. (без китайской К. в пользуЯпонии, 1895 г.); из них на долю Пруссии приходится 51/4. К., наложеннаяРоссией на Турцию после войны 1877 - 1878 г. (догов. 1879 и 1882 гг.),равнялась 802 милл. фр. Литература. Feraud-Girand, "Recours en raison des dommages causes parla guerre" (П., 1881); Vidari, "Del rispetto della proprieta privata fragli stati in guerra" (Павия., 1867); Rouard de Card, "Laguerrecontшnentale dans ses rapports avec la propriete" (П., 1877); Ф.Мартенс, "О праве частной собственности во время войны" (СПб., 1869);Benedix, "Dissertatio de praeda... bello terrestri legitime parta"(Бресл., 1874); Loning, "Die Verwaltung des Generalgouvernements Elsass"(Страссб., 1874); Laveleye, "Le respect de la proprit(en temps deguerre" (1876 - 1877); Guerard, "Les lois de la guerre au point de vuedes interets prives" (1880). См. также руководства по международному испециально военному праву, особенно Guelle, "Precis des lois de laguerre sar terre" (П., 1884). Вл. Г.