Андреевский Иван Ефимович

Андреевский, Иван Ефимович, юрист. Родился 13 марта 1831 года, умер 20 мая 1891 года. Образование получил в первой санкт-петербургской гимназии и на юридическом факультете Санкт-Петербургского университета. В 1854 году защитил магистерскую диссертацию: "О правах иностранцев в России до половины XV столетия" (СПб., 1854), в которой пришел к выводу, что "древняя история прав иностранцев в России свидетельствует о правильнейшем взгляде русских на чужеземцев, и потому имеет большее внутреннее достоинство, чем история прав иностранцев у прочих европейских народов". Он указывал при этом на право (в древней Руси) свободного приезда и выезда иностранцев, на широкую веротерпимость русских, на предоставление иностранцам права владеть домами в городах и т. п. В 1855 году А. напечатал, pro venia legendi, рассуждение: "О договоре Новгорода с немецкими городами и Готландом, заключенном в 1270 году" (СПб.) и в качестве приват-доцента начал читать в Санкт-Петербургском университете лекции государственного и полицейского права. Результатом лекций было его "Русское государственное право" (т. I. Введение и часть I: "О правительстве". СПб., 1866), в котором впервые была сделана попытка разъяснить исторические основы нашего государственного права и осветить его с точки зрения западноевропейской науки. В 1864 году появилась его докторская диссертация: "О наместниках, воеводах и губернаторах". В предисловии автор говорит о благотворном значении только что вводившегося "Положения о земских учреждениях". Великое начало самоуправления должно было во всех отношениях изменить к лучшему характер губернаторской власти. К губернаторской власти А. возвращается и в одной из позднейших статей своих: "Реформа исполнительной полиции в России" (в "Сборнике Государственных знаний", т. I, СПб., 1878). В 1855 году А., одновременно с начатием лекций в университете, занял в Училище Правоведения освободившуюся вследствие смерти Неволина кафедру энциклопедии и истории русского права, которую он занимал до самой своей кончины. По главному предмету своих занятий А. издал курс "Полицейского права" (2 тт., СПб., 1872; 2-е дополненное изд. 1874). Он распадается на два отдела: учение о безопасности и учение о благосостоянии, и таким образом обнимает все учение об управлении. В этом труде автор проводит свою основную мысль о свободе частной инициативы и о содействии общества и государства в тех случаях, когда силы частного лица оказываются недостаточными для всестороннего развития личности. В 1883 году совет университета избрал А. на должность ректора, удержанную им по введении нового устава 1884 года до 1887 года, когда он оставил, вместе с тем, и профессуру в Санкт-Петербургском университете. Ректорство А. совпало с тяжелым периодом университетской жизни. Ломка старых порядков и создание новых держали его в крайне напряженном состоянии. Потребовалась вся его энергия и любовь к молодежи, чтобы согласить противоположные интересы, умиротворить пылкие элементы. - А., как опытный юрист, был приглашаем в некоторые правительственные комиссии. Особым вниманием А. пользовались земское и городское самоуправление и, в частности, общественное управление столицы, которое неоднократно обращалось к нему за советами и указаниями, особенно по организации санитарной части и общественного призрения. Так, когда организовалась городская комиссия общественного здравия, А. составил для нее свод действовавших узаконений по охранению общественного здравия, послуживший основанием для разработки всех последующих обязательных постановлений санкт-петербургской городской думы по этому предмету. В последние годы центром общественной деятельности А. служило основанное в 1877 году "Русское общество охранения народного здравия". В 1885 году А. был назначен директором Археологического Института, где занимал кафедру "науки об архивах". Здесь А. явился непосредственным продолжателем учредителя Института, Н.В. Калачева , и энергичным организатором по осуществлению его планов и предначертаний. В течение шести лет, т. е. до самой своей кончины, А. приложил свои обширные знания к поддержке и возведению на надлежащую высоту этого учреждения, стоящего во главе губернских ученых архивных комиссий, заботящихся об изучении и охранении отечественной старины. Кроме вышеназванных, А. принадлежат следующие труды: "О значении университетов в государственном, ученом и учебном отношении" (в "Приложениях к журналам заседаний ученого комитета главного правления училищ по проекту Общего Устава Российских университетов", 1862 год); "Новейшие попытки к лучшему устроению призрения бедных" (в "Сборнике государственных знаний", т. I); "О значении работ русского земства для администрации и экономической науки" (Труды Вольно-Экономического Общества т. III, 1876); "Ход распространения в русском обществе политических знаний, 1855 - 1880 годы" (в "Русской Старине" 1881 год, № 2, по поводу 25-летия царствования Императора Александра II ); "Князь Александр Аркадьевич Суворов" (там же, 1882, т. XXXIII); "О финансовых затруднениях России в начале XVIII столетия" (в "Вестнике Археологии и Истории" за 1864 год); "О значении разработки архивов для успехов кодификации" (в "Наблюдателе", 1882, № 7); "Ученые архивные комиссии в 1886 году" (в "Русской Старине", 1887, т. LVI); "Десятилетие Археологического Института" (в "Русской Старине", 1887); "Ученые архивные комиссии в 1887 году" (там же, 1888); "О заседаниях Правительствующего Сената в 1740 - 41 году, по неизданным материалам" (в "Вестнике археологии и истории", вып. VII, 1888). Кроме того, А. издал "Полное собрание сочинений К.А. Неволина" (5 тт., СПб., 1857 - 60) и редактировал русский перевод руководства Лоренца Штейна, "Учение об управлении и право управления, с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии" (СПб., 1874), "Земский Ежегодник за 1876" (изд. Вольно-Экономического Общества, 1878), а также "Юридическую Библиографию", издававшуюся в 1884 - 86 годах юридическим факультетом С.-Петербургского университета. В 1890 - 91 годах А. принял на себя общую редакцию "Энциклопедического Словаря" Брокгауза-Ефрона и успел выпустить 6 полутомов, поместив в них следующие крупные статьи: "Археологические институты и археологические школы", "Архивное право", "Архивные ученые комиссии", "Архивоведение или наука об Архивах", "Архивы", "Благо", "Благополучие", "Благосостояние", "Благоустройство", "Благочиние", "Блунчли" и многое другое.