ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ

(ВЦИК) - верховный законодат., распорядит. и контролирующий орган РСФСР в период между съездами Советов в 1917-1937. 2-й Всеросс. съезд Советов (25-27 окт. (7-9 нояб.) 1917) избрал ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Состав: большевиков - 62, лев. эсеров - 29, с.-д. интернационалистов - 6, укр. социалистов - 3, эсеров-максималистов - 1. Пред. был избран Л. Б. Каменев. 8(21) нояб. 1917 вместо Каменева пред. ВЦИК был избран Я. М. Свердлов. 15(28) нояб. 1917 ВЦИК объединился с ЦИК, избранным Чрезвычайным Всеросс. съездом Советов крест. депутатов (10-25нояб. (23нояб.-8 дек.) 1917). В объединенном ВЦИК большинство составляли большевики (70%). Согласно Конституции РСФСР, принятой 5-м Всеросс. съездом Советов (4-10 июля 1918), ВЦИК избирался Всеросс. съездом Советов в числе не св. 200 чл. и был всецело ответственен перед ним. ВЦИК давал общее направление деятельности пр-ва и всех органов Сов. власти, объединял работу по законодательству и управлению, наблюдал за проведением в жизнь Конституции, постановлений Всеросс. съездов Советов, утверждал проекты декретов правительства, а также сам издавал декреты и постановления.

Высшим органом власти РСФСР между заседаниями (с 1919-сессиями) ВЦИК являлся Президиум. Его компетенция была определена 7-м (5-9 дек. 1919) и 8-м (22-29 дек. 1920) Всеросс. съездами Советов. 7-й Всеросс. съезд Советов установил периодичность сессий ВЦИК (раз в 2 месяца). Очередные сессии созывались Президиумом ВЦИК, а чрезвычайные по инициативе Президиума, по предложению СНК или по требованию 1/3 чл. ВЦИК (с 1925 (согласно новой конституции) также по требованию ЦИК не менее 6 авт. республик, а с 14-го Всеросс. съезда Советов (10-18 мая 1929) и по требованию краевых и обл. исполкомов не менее 6 краев и областей). 9-й Всеросс. съезд Советов (23-28 дек. 1921) установил новую периодичность сессионных заседаний - не менее 3 в год. Ввиду расширения федерации РСФСР и желания других сов. республик (Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан) иметь своих представителей во ВЦИК его состав был увеличен съездом до 386 чел. Среди избранных членов ВЦИК коммунистов было 98,4%. При ВЦИК создавались постоянные комиссии (бюджетная, федеральная и др.), работавшие под председательством одного из членов Президиума.

После смерти Я. М. Свердлова пред. ВЦИК был избран (30 марта 1919) М. И. Калинин, находившийся на этом посту св. 18 лет. С 1937 высшим органом власти РСФСР стал Верх. Совет РСФСР, а в период между его сессиями - Президиум Верх. Совета.

Лит.: Декреты Сов. власти, т. 1-2, М., 1957-59; Протоколы заседаний ВЦИК 2-го созыва, М., 1918; Протоколы заседаний ВЦИК 4-го созыва (стенография, отчет), М., 1920; РСФСР. ВЦИК. Созыв 5. Стенографии, отчет, М., 1919; РСФСР. ЦИК. Созыв 7. Пост. и резолюции сессий ВЦИК 7-го созыва, М., 1920; Съезды Советов РСФСР в пост. и резолюциях. Сб. док-тов, М., 1939; Съезды Советов в док-тах. 1917-36, т. 1, М., 1959; Свердлов Я. М., Доклад о деятельности ВЦИК 11(24) янв. 1918 г., Избр. произв в 3 тт., т. 2, М., 1959; его же, Доклад о деятельности ВЦИК четвертого созыва. 5 июля 1918, там же; Калинин М. И., Декларация о ближайших задачах ВЦИК (оглашена 9 апреля 1919), Избр. произв. в 4 тт., т. 1, М., 1960; Федоров К. Г., ВЦИК в первые годы Сов. власти. 1917-20, М., 1957; Морозов Б. М., Создание и укрепление сов. гос. аппарата (ноябрь 1917- март 1919), М., 1957; Гимпельсон Е. Г., О составе ВЦИК Советов второго созыва, "ВИ", 1961, No 4.