ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

(ПСЗ) - наиболее полный сборник законодат. актов, расположенных в хронологич. порядке, по номерам и датам утверждения каждого акта царем. "Кодификация" законов в России началась во 2-й четв. 19 в. и связана с попытками царизма в условиях кризиса феод.-крепостнич. строя и усиления бурж. отношений укрепить гос. и обществ. строй России. Составлением ПСЗ и изданием занимались 2-е отделение собственной его императорского величества канцелярии (1826-82), Кодификац. отдел Гос. совета (1882-93) и Отделение свода законов Гос. канцелярии (1893-1917). В дореволюц. России было предпринято 3 издания ПСЗ.

1-е изд. составлено под рук. M. M. Сперанского и издано одновременно в 1830. Оно включало более 30 тыс. законодат. актов России со времени Соборного уложения царя Алексея Михайловича (1649) до 12 дек. 1825. Состояло из 45 тт. (40 тт. - законодат. акты, 41-й т. - хронологич. указатель, 42-й т. - алфавитно-предметный указатель, 43-44-й тт. - штаты воен., воен.-морских и гражд. чинов, 45-й т. - книга тарифов). Кроме того, собрание имело неск. томов "приложений" без номеров - книга чертежей и рисунков, гербы городов и пр. Несмотря на полноту 1-го изд. ПСЗ, оно было далеко не полным. Поспешность составления, трудности установления критерия законодат. акта отразились на составе ПСЗ. В него не вошла значит. часть законодат. актов, особенно 18 в. (до 1/3 актов правления Петра I, до 1/5 актов правления Анны Ивановны и т.д.). Нек-рые акты не вошли в ПСЗ по политич. соображениям (напр., акты, констатировавшие и наивно объяснявшие дворцовые перевороты 18 в., рескрипты Николая I мин. внутр. дел 19 июня и 9 сент. 1826, обязывающие предводителей дворянства умерять случаи жестокого обращения с крестьянами отд. помещиков). По ошибке в 1-е ПСЗ вошли нек-рые акты управления и даже суд. решения.

2-е изд. ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 до 1884 и охватывало законодат. акты с 12 дек. 1825 по 28 февр. 1881. Оно состояло из 55 тт. (по неск. книг в каждом) и включало более 60 тыс. законодат. актов. В конце каждого тома давались штаты, рисунки, чертежи и др. приложения ко всем законодат. актам, а также хронологич. и алфавитно-предметный указатели. В 1885 был издан алфавитно-предметный указатель 2-го ПСЗ в 4 кн., в 1911 - алфавитно-именной указатель.

3-е изд. ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и охватывало хронологически период с 1 марта 1881 до кон. 1913. Состояло из 33 тт. (по 2 "отделения" в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодат. актов. Не имело общих указателей, кроме хронологич. и алфавитно-предметного указателей во 2-м "отделении" каждого тома.

ПСЗ включало все разновидности законодат. актов дореволюц. России: манифесты, "учреждения", положения, уложения, уставы, рескрипты, "высочайше утвержденные мнения Государственного совета", "высочайше утвержденные журналы" К-та и Совета Министров, именные указы и пр. С 1862 в ПСЗ стали публиковаться гос. росписи доходов и расходов. В 1885 Гос. совет несколько ограничил состав законодат. актов, включаемых в ПСЗ. Во все издания ПСЗ не включались акты церк. управления (предполагалось издание отдельного "Собрания узаконений" церк. ведомства), а также законодат. акты, касавшиеся имп. двора и придворного ведомства вообще (из-за нежелания огласки).

Др. разновидностями сборников законодат. актов дореволюц. России были "Свод законов Росс. империи", "Собрания узаконений и распоряжений, издаваемые при Правительствующем Сенате", ведомств. Своды (воен. постановлений, морских постановлений), Своды местных узаконений (напр., узаконений "Остзейских губерний"). Издание ПСЗ и др. сборников актов (кроме собрания узаконений) прекратилось с падением самодержавия, однако большинство помещенных в них актов оставалось действующим вплоть до Окт. революции 1917.

Лит.: Корево Н., Об изданиях законов Росс,. империи. 1830-1899, СПБ, 1900; его же, то же, 1830-1906, Дополнение к изданному в 1900 г., СПБ, 1907; его же, то же, 1830-1911. Второе дополнение к изданному в 1900 г., СПБ, 1912; Майков П. М., Второе отделение с. е. и. в. канцелярии, СПБ, 1906; Кочанов Б. М., Рус. законодат. док-т XIX-XX вв., в сб.; Вспомогательные ист. дисциплины, Сб. ст., М.-Л., 1937; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960.

Н. П. Ерошкин. Москва.