Закрытые административно-территориальные образования

Закры́тые администрати́вно-территориа́льные образова́ния (ЗАТО) — закрытые для свободного посещения города и посёлки в СССР и Российской Федерации.

Градостроительство
СССР и России

Документация

Градостроительный кодекс · Правила землепользования и застройки · Генеральный план · Проект планировки · Проект межевания · ГПЗУ

Основные инструменты градорегулирования

Красные линии · Зонирование · ИСОГД
Земельный сервитут

Типы градостроительных образований

ЗАТО · Соцгород · Академгородок · Рабочий посёлок · НЭР

Планировочные единицы

Кластер · Квартал · Микрорайон · Двор

Содержание

1 Описание
2 Города России, закрытые для посещения иностранцев
3 Специализация ЗАТО в России
- 3.1 Бывшие ЗАТО (статус снят)
4 ЗАТО на бывшей территории СССР
5 См. также
6 Источники
7 Ссылки

Описание

Во времена Советского Союза такие населённые пункты были строго засекречены: даже гражданам СССР, не имеющим права доступа к секретной информации, недоступны были не только въезд в эти населённые пункты или данные об их местоположении, но даже и их названия, их жителям не разрешалось рассказывать о том, где они живут. Население ЗАТО при подсчёте статистики размазывалось по другим населённым пунктам или приписывалось к крупным городам, таким как областные центры. ЗАТО чаще всего и назывались как районы городов: Челябинск-40, Томск-7, Красноярск-26, Сальск-7 и др. При этом для большей конспирации номера домов в таких городах часто начинались с крупных чисел, как бы продолжая улицы в «городах приписки», то же было с номерами школ и т.п.

В качестве компенсации за сложности, связанные с проживанием в закрытых городах, в советское время в них было лучше налажено снабжение, были в свободной продаже многие товары, которые в открытых населённых пунктах были дефицитом. Уровень благоустройства городов также был выше среднего, была лучше развита социальная сфера и сфера обслуживания. Из-за барьера, препятствующего свободному перемещению, в ЗАТО был значительно более низкий уровень преступности.

После распада СССР список ЗАТО был рассекречен, и их перечень утверждён специальным законом РФ, который был принят в 1992 и затем несколько раз изменялся. Вместо цифровых обозначений города получили отдельные имена.

Число ЗАТО составляет 45, в них (по состоянию на начало 2002) проживает 1 345 000 человек. Это означает, что почти каждый сотый россиянин живёт в закрытом населённом пункте. По сегодняшний день территории ЗАТО огорожены заборами с колючей проволокой и охраной (по крайней мере на легкодоступных участках), а для их посещения необходимо получить специальный пропуск, для чего нужно указать причину посещения.

Города России, закрытые для посещения иностранцев

Города Норильск и Дудинка не имеют статуса ЗАТО, но их посещение иностранными гражданами (кроме граждан Белоруссии) с 25 ноября 2001 возможно только по разрешению властей, до этого в течение 10 лет (с 1991 года) въезд для иностранцев был свободный.

Специализация ЗАТО в России

(цифровые названия городов приводятся из Распоряжения правительства РФ от 4 января 1994 № 3-р и изменений от 11 октября 1995 № 1394-р)

10 городов Росатома

Роскосмос
- Звёздный городок (Московская область)

ЗАТО Министерства обороны
- Закрытые военные городки
  - г. Сальск-7 (Ростовская область)
- Военно-морские базы ВМФ России

- Ракетные войска стратегического назначения
  - пос. Звёздный / Пермь-76 (Пермский край)
  - пос. Комаровский / Домбаровский-3 (Оренбургская область)
  - пос. Локомотивный / Карталы-6 (Челябинская область)
  - пос. Молодёжный / Наро-Фоминск-5 (Московская область)
  - пос. Озёрный (ранее Выползово) / Бологое-4 (Тверская область)
  - пос. Первомайский / Юрья-2 (Кировская область)
  - пос. Светлый / Татищево-5 (Саратовская область)
  - пос. Свободный / Нижний Тагил-39 (Свердловская область)
  - пос. Сибирский (Алтайский край)
  - пос. Солнечный / Ужур-4 (Красноярский край)
  - пос. Уральский / Косулино-1 (Свердловская область)
  - пос. Горный / Чита-46 (Забайкальский край)

- Космические войска

- Уничтожение химического оружия
  - пос. Михайловский (Саратовская область)
  - г. Шиханы/ Вольск-18 (Саратовская область)

- Военная связь
  - пос. Восход / Новопетровск-2 (Московская область)
  - пос. Восход / Балашов-13 (Саратовская область) ^[1]

- Строительство
  - г. Межгорье / Белорецк-15, Белорецк-16 (Башкортостан)

Бывшие ЗАТО (статус снят)

Росатома
- г. Лермонтов (Ставропольский край)
- пос. Подгорный / Красноярск-35 (Красноярский край)
- г. Сергиев Посад / Загорск-7 (Московская область)
ЗАТО Министерства обороны
- Военно-морские базы ВМФ России
  - пос. Дунай / Шкотово-22 (Приморский край) — сейчас входит в состав ЗАТО Фокино
  - пос. Путятин / Шкотово-26 (Приморский край) — сейчас входит в состав ЗАТО Фокино
  - Северодвинск
- Ракетные войска стратегического назначения
  - пос. Кедровый / Красноярск-66 (Красноярский край) — упразднён Указом Президента РФ от 03.08.2006 № 836 с 1 января 2007 года
- Космические войска
  - пос. Вулканный / Петропавловск-Камчатский-35 (Елизовский район Камчатской области) — упразднён указом президента N 59 от 24 января 1998 г. с 1 января 1999
  - г. Юбилейный / Болшево-1 (Московская область) — 4-й ЦНИИ МО РФ
- Производство и испытания биологического оружия и средств защиты
  - Киров (Кировская область) — Первый военно-биологический институт, ныне НИИ микробиологии МО РФ
  - Екатеринбург / Свердловск-19 (Свердловская область) — Второй военно-биологический институт, ныне Центр военно-технических проблем бактериологической защиты НИИ микробиологии МО РФ
  - Сергиев Посад / Загорск-6 — Третий военно-биологический институт
  - Стрижи / Киров-200 (Кировская область) — завод НИИ микробиологии МО РФ
  - Остров Возрождения / Аральск-7 (Аральское море) — Полевая научно-исследовательская лаборатория
  - Оболенск — Институт прикладной микробиологии (п/я В-8724)
  - Кольцово (Новосибирская область) — Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» (НИИ молекулярной биологии)
  - пос. Ясная / Оловянная-4 (Читинская область) — упразднён указом Президента РФ N 1340 от 27 июня 1994 г.
  - Любучаны — Институт иммунологии
  - Пущино (Московская область) — Институт белка (ИБ РАН)
  - Тобольск (Тюменская, Тобольский район) — Тобольская биофабрика
  - Бердск — Сибирское отделение Института прикладной биохимии
  - Омутнинск (Кировская область) — отделение московского Института прикладной биохимии
- Военная связь
  - пос. Приокск / Ступино-7 (Московской области) — упразднён указом Президента РФ N 59 от 24 января 1998 г. с 1 января 1999
- «Условно-закрытые» города (не имели статус ЗАТО, но их посещение иностранцами и, в некоторых случаях, советскими гражданами было запрещено)
  - Дзержинск (Нижегородская область)
  - Железнодорожный (Московская область) — связь
  - Магадан (Магаданская область)
  - Кронштадт (Ленинград) - Балтийский флот, открыт в 1993 году.
  - Зеленоград (г. Москва)
  - Златоуст (Челябинская область)
  - Радужный / Владимир-30 (Владимирская обл.)
  - Пермь (Пермская область)
  - Омск (Омская область)
  - Владивосток (Приморский край)
  - Горький (Нижний Новгород)
  - Куйбышев (Самара)
  - Камбарка (Удмуртская Республика)
  - Уфа
  - Саратов
  - Краснокаменск (Читинская область, добыча урана )

Существуют планы постепенного уменьшения количества ЗАТО.

ЗАТО на бывшей территории СССР

Кроме ЗАТО в России, существуют (или ранее существовали) закрытые города и в других странах бывшего СССР.

Казахстан

Следующие населённые пункты закрыты для посещения иностранными гражданами:

город Байконур/Байконыр (Ленинск)
город Приозёрск (на берегу озера Балхаш) Карагандинской области
посёлок городского типа Гвардейский Жамбылской области
посёлок Россавел, расположенный на стыке Алматинской и Жамбылской областей
Бокейординский и Жангалинский районы Западно-Казахстанской области
посёлок Гульшад Карагандинской области
Кармакшинский и Казалинский районы Кызылординской области

Бывшие:

Алма-Ата — производство биологического оружия
Степногорск / Целиноград-25, Макинск-2 (Акмолинская область Казахстана)
Курчатов (Восточно-Казахстанская область) / Семипалатинск-21, Москва-400, Берег (Восточно-Казахстанская область Казахстан)
Чаган (посёлок) / Семипалатинск-4 (Восточно-Казахстанская область Казахстан)