- ЗаПЧЕЛ
-
ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии латыш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā Лидер: Дата основания: Штаб-квартира: Идеология: Интернационал: Мест в Европарламенте: 1 из 9 (2009)
Сайт: http://www.zapchel.lv/
(рус.) (латыш.) (англ.)«ЗаПЧЕЛ — За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» (латыш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā ) — левоцентристская партия (до 2007 г. — объединение политических партий) в Латвии, представляющая преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Символ — пчела. Сопредседатели — Татьяна Жданок, Яков Плинер и Мирослав Митрофанов.
Содержание
Политическая ориентация, избиратели
Идейные приоритеты партии — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. ЗаПЧЕЛ поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Партия выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» — преимущественно русскоязычные[2][3].
История
Создание объединения и Седьмой Сейм (1998—2002)
Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.
На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.
В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.
В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.
Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.
Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «Полёт пчелы» и «Vienotā Latvijā». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.
За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 — выиграно[7];
- о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне — проиграно[8];
- о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса — проиграно[9];
- об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства — проиграно[10];
- об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица — выиграно[11];
- о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА — проиграно[12];
- об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов — выиграно[13];
- о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 — выиграно[14];
- об указании правительства АО «Латвэнерго» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» — выиграно[15];
- о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ — проиграно[16], хотя 3 судей из 7 поддержали[17] истцов.
Восьмой Сейм (2002—2006)
В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.
В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.
В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.
В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10—12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.
В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.
На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).
На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата.
Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы[25]. Была зарегистрирована молодёжная организация [26] объединения.
В июне 2006 года на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[27]; также поддержку объединению высказали[28] представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла[29] 576 человек.
В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[30] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[31] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля крупных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».
За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств — выиграно[32] (все податели иска — депутаты ЗаПЧЕЛ);
- о поддержке Латвией операции США и их союзников в Ираке[33] — отказано в возбуждении дела;
- о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции — выиграно[34];
- о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ — проиграно[35];
- о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги — проиграно[36];
- о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения — проиграно[37];
- о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения — выиграно[38];
- О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) — проиграно[39], один из судей высказал особое мнение[40];
- Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах — выиграно[41];
- О компетенции Национального совета по радио и телевидению — проиграно[42];
- О поправках к Закону о государственных социальных пособиях — выиграно[43].
Девятый Сейм (2006—2010)
На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[44] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Земгале, Видземе и Латгалии. Список ЗаПЧЕЛ оказался единственным из прошедших в Сейм, на который не было наложено штрафа за нарушение правил финансирования.[45].
Весной 2007 г. объединение поддержало [46] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности. 19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[47] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[48] партии. В октябре слияние партий было зарегистрировано Регистром предприятий. В 2007 году третьим сопредседателем ЗаПЧЕЛ, наряду со Жданок и Плинером, стал Юрий Соколовский.
Партия поддержала вынесенные на референдумы в 2008 г. поправки к Конституции[49] и закону «О государственных пенсиях»[50]. В 2009 г. партия заняла третье место на выборах в Европарламент, вновь получив один мандат. В 2010 году партия вступила в Европейский свободный альянс.
За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:
- о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд — проиграно.[51].
- о застройке Кенгарагского (Чёртова) пруда в Риге — проиграно,[52] истцов поддержала 1 судья из 3.[53]
- о ряде статей Кодекса об административных правонарушениях — отказано в возбуждении дела.[54]
- о законе о социальной защите «чернобыльцев» — выиграно.[55]
- о пенсионном стаже неграждан Латвии — проиграно[56][57].
- о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — проиграно[58].
- о ряде положений Закона о кредитных учреждениях — проиграно[59].
С 2010 года
В 2011 г. партия выразила поддержку вынесенному на референдум роспуску Сейма[60], а также (заметив, что нежелательно выносить на референдум вопросы, по которым в двухобщинном государстве позиции общин противоположны, но в условиях продвижения кампании по референдуму за ликвидацию образования на русском языке считая необходимой демонстрацию консолидированной позиции русской общины) сбору подписей за поправки к конституции о признании русского языка вторым государственным[61]. На посту одного из сопредседателей Ю. Н. Соколовского сменил М. Б. Митрофанов.
Результаты на выборах
Год Выборы Результаты по Латвии, % голосов Депутатов по Латвии Результаты в Риге, % голосов Депутатов по Риге В списке представители партий Лидеры списка (Рига) 1998. В 7-й Сейм 14,12; 135 700
16 (из 100)
21,35; 54 698
7 (из 28)
«Равноправие», ПНС, СПЛ, РП Юрканс, Соколовский, Денисов 2001. Муниципальные 7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались) 32 21,34; 45 507
13 (из 60)
«Равноправие», ПНС, СПЛ Долгополов, Вейдиня, Бузаев 2002. В 8-й Сейм 19,00; 189 088
25 (из 100)
30,38; 86 801
10 (из 28)
«Равноправие», ПНС, СПЛ Юрканс, Бузаев, Кабанов 2004. В 6-й Европарламент 10,66; 61 401
1 (из 9)
18,49; 30 314
— «Равноправие», BITE Жданок, Митрофанов, Соколовский 2005. Муниципальные 5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались) 33 13,68; 27 728
9 (из 60)
«Равноправие», BITE Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина 2006. В 9-й Сейм 6,03; 54 684
6 (из 100) 10,13; 26 891
3 (из 29) «Равноправие», BITE Плинер, Бузаев, Ёлкина 2009. Муниципальные . 6 2,7 6519
0 ЗаПЧЕЛ, НЛ, ЛМП Ёлкина, Горба, Кузьмин 2009. В 7-й Европарламент 9,66 76 436
1 (из 8) 17,27 41 608
— ЗаПЧЕЛ Жданок, Кьеза, Соколовский 2010 В 10-й Сейм 1,43 13 847
0 1,90 5367
0 ЗаПЧЕЛ, «Наш выбор» Соколовский, Плинер, Бузаев 2011 В 11-й Сейм 0,78 7109
0 1,12 3020
0 ЗаПЧЕЛ Плинер, Сватков, Бузаев Известные деятели
Руководство
Сопредседатели правления (до 2007 г. — сопредседатели ЗаПЧЕЛ): Татьяна Жданок (с 2000 г.), Яков Плинер (с 2003 г.), Мирослав Митрофанов (с 2011 г.).
В бюро партии по должности входят сопредседатели правления. Остальных членов бюро (в 2011 году — Юрия Петропавловского, Владимира Бузаева, Виктора Ёлкина и Андрея Толмачёва) из своей среды избирает правление. Само правление[62] избирается на съезде в составе 27 человек, из которых 3 — члены бюро и правления ex officio.
Председателями фракции ЗаПЧЕЛ в Сейме были Я. Юрканс (1998—2003), Ю. Соколовский (2003), Я. Плинер (2003—2010), в Рижской думе — В. Бузаев (2001—2002), С. Залетаев (2003—2005) и Н. Ёлкина (2005—2009).
Ограничены избирательные права
- Татьяна Жданок, депутат Европарламента — не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
- Юрий Петропавловский, член правления ЗаПЧЕЛ — отказано в гражданстве.
См. также
Примечания
- ↑ ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах, см. ответ № 25
- ↑ «Latvijas fakti» Профили избирателей Риги (2004—2005) — 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ — нелатыши (латыш.)
- ↑ Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) — стр. 97. — 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ — латыши, 74 % — восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.) (латыш.)
- ↑ Результаты выборов Седьмого Сейма (латыш.)
- ↑ Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии (латыш.)
- ↑ Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-10-04
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-14-04
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-03-04
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-02-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-08-0109
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-01-04
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-07-0409
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-06-04
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 04-07-99
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-03-01
- ↑ Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу № 2000-03-01
- ↑ Результаты выборов Восьмого Сейма (латыш.)
- ↑ Программа партии «Равноправие» (2003—2006)
- ↑ Ракурс, 20.09.2003.
- ↑ Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004. (латыш.)
- ↑ Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии (латыш.)
- ↑ Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне (латыш.)
- ↑ Нашим авторитетом пользуются — значит, он высок zapchel.lv
- ↑ Гузман В. Русские партии ЕС объединяются Би-би-си 2005
- ↑ МО ЗаПЧЕЛ zapchel.lv
- ↑ Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv, 03.06.2006.
- ↑ «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
- ↑ politika.lv (латыш.)
- ↑ «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
- ↑ Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-02-0106
- ↑ Saeimas deputātu pieteikums Satversmes tiesai (латыш.)
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-13-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-20-01
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-18-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-02-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-13-0106
- ↑ Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу № 2005-13-0106 (латыш.)
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-03-0106
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-05-01
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-07-01
- ↑ Результаты выборов Девятого Сейма (латыш.)
- ↑ Отчёт «О раскрытых нарушениях в финансировании партий на выборах Сейма в 2006 году», БПБК, 24.10.2007. (латыш.)
- ↑ Поддержим референдум! zapchel.lv
- ↑ Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
- ↑ Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
- ↑ Резолюция V съезда партии ЗаПЧЕЛ — см. пкт. 6
- ↑ За право на достойную старость!
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-42-01 (латыш.)
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2008-03-03 (латыш.)
- ↑ Особое мнение судьи К. Крумы по делу № 2008-03-03 (латыш.)
- ↑ ST nevērtēs valsts valodas likuma neievērošanas sodu atbilstību Satversmei — nra.lv (латыш.)
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2009-46-01 (латыш.)
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-20-0106 (латыш.)
- ↑ Бузаев подал в иск в защиту пенсионеров-неграждан
- ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-1-01 (латыш.)
- ↑ Конституционного суда Латвии по делу № 2010-60-01 (латыш.)
- ↑ ЗаПЧЕЛ за роспуск Сейма!
- ↑ Заявление бюро партии ЗаПЧЕЛ
- ↑ Правление партии ЗаПЧЕЛ, избранное на съезде 11 июня 2011 года zapchel.lv
Литература
- Партия Равноправие. ЗаПЧЕЛ: кратко о программе, структуре, истории — Рига, 2002 — 32 с.
- Не народ против народа, а вместе против тьмы! — Рига, 2002 — 48 с.
- ЗаПЧЕЛ: за тебя и твоих близких — Рига, 2006 — 32 с.
- Программа ЗаПЧЕЛ и отчёт о работе фракции в VIII Сейме Латвии — Рига, 2006 — 40 с.
- Mednis I. Partiju laiki Latvijā (1988—2002) — Rīga: Drukātava, 2007. ISBN 978-9984-798-20-2 — 388.—394. lpp. (латыш.)
Ссылки
- Официальный сайт объединения
- Программа ЗаПЧЕЛ и текст идеологического комитета 50 вопросов и ответов о ЗаПЧЕЛ
- Европейский Свободный альянс (англ.)
- Фракция Зеленых и ЕСА в Европарламенте (англ.), (фр.)
- История ЗаПЧЕЛ — раздел на сайте объединения
- Подборка критики в адрес ЗаПЧЕЛ на balsogudri.lv (латыш.)(недоступная ссылка)
- Vysotskaya A. Alliance «For Human Rights in United Latvia» in the European Parliament: Europeanisation of a Soviet Legacy? (англ.)
- Ikstens J. Eastern Slavic Political Parties in Latvia//Latvian-Russian Relations: Domestic and International Dimensions — см. стр. 43—48 (англ.)
- Профили рижских избирателей по партиям (2004—2005), исследование Latvijas fakti (латыш.)
Австрия: Список единства · Бельгия: Новый фламандский альянс · Болгария: ОМО Илинден-Пирин · Великобритания: Сыны Корнуолла · Партия Уэльса · Шотландская национальная партия · Германия: Баварская партия · Фризы · Союз южношлезвигских избирателей · Греция: Радуга · Испания: Андалусийская партия · Арагонский союз · Галисийский националистический блок · Социалистическая партия Мальорки · Испания и Франция: Левая республиканская партия Каталонии · Баскская солидарность · Италия: Лига Венецианской республики · Сардинская партия действия · Словенский союз · _
yuzhnotirolskaya_svoboda · _latviya:_ zapchel_—_za_prava_cheloveka_v_edinoi_latvii ·_niderlandy:_ Южнотирольская свобода · Латвия: ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии · Нидерланды: Фризская национальная партия · Польша: Движение за автономию Силезии · Словакия: Партия регионов Словакии · Финляндия: Будущее Аландов · Франция: Демократический бретонский союз · Партия корсиканской нации · Окситанская партия · Движение Савойского региона · Савойская лига · Хорватия: Список за Риеку · Чехия: Мораване
Примечание: выделены партии, представленные в ЕвропарламентеКатегории:- Политические партии по алфавиту
- Политические партии Латвии
- Появились в 1998 году
- Партии, представляющие национальные меньшинства
Wikimedia Foundation. 2010.