Грузия против России

Грузия против России — название ряда судебных процессов, инициированных Грузией против Российской Федерации в международных судах в период обострения двусторонних отношений во второй половине 2000-х годов.

В Международном суде ООН

Официальное название процесса — «Дело, касающееся применения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против Российской Федерации)» (англ. Case concerning Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation)) — первое разбирательство в Международном суде как для России, так и для Грузии.^[1]

Обращение в суд

12 августа 2008 года, во время вооружённого конфликта между Грузией и Россией, Грузия подала в Международный суд заявление^[2] против России, требуя привлечь последнюю к ответственности за нарушения статей 2, 3, 4, 5 и 6 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации «на территории Грузии и вокруг неё». Грузия утверждает, что, начиная с 1990 года, Россия непосредственно, а также через подконтрольные ей структуры Абхазии и Южной Осетии, осуществляет дискриминацию грузинского населения в этих республиках.

Вопрос о принятии временных мер

8-10 сентября 2008 года состоялись слушания по ходатайству Грузии от 14 августа^[3], дополненному 25 августа^[4], о предписании «временных мер» в обеспечение прав Грузии по иску. Необходимость временных мер Грузия обосновывала тем, что военная операция августа 2008 года имеет своим последствием закрепление дискриминационной ситуации, что выражается в создании условий, делающих невозможным возвращение грузинских перемещённых лиц в Абхазию и Южную Осетию.

15 октября 2008 года суд вынес решение,^[5] сочтя, что он «на первый взгляд» обладает юрисдикцией по данному делу, и предписав обеим сторонам спора временные меры, которые сводятся к подтверждению их обязательств по указанной Конвенции, восемью голосами (включая итальянского судью ad hoc, назначенного Грузией) против семи (включая российского судью). Меньшинство считало, что суд не вправе рассматривать дело, так как не соблюдены правила статьи 22 КЛРД об обязательной досудебной процедуре.^[6] Судья ad hoc представил декларацию, в которой выразил несогласие с отнесением временных мер также и к Грузии.^[7]

С одной стороны, суд удовлетворил требование Грузии об определении временных мер в связи с ситуацией в Южной Осетии, однако с тем же самым призывом он обратился и к Грузии.

Дальнейший процесс и его завершение

2 декабря 2008 года суд определил сроки для представления аргументов сторонами — 2 сентября 2009 года для Грузии, и 2 июля 2010 года для России.^[8] Слушания по возражениям России о юрисдикции суда состоялись 13—17 сентября 2010 года.^[9]

1 апреля 2011 года суд опубликовал своё решение^[10], в котором постановил, что он не обладает юрисдикцией для рассмотрения заявления, поданного Грузией 12 августа 2008 года, поскольку не была соблюдена обязательная досудебная процедура, предусмотренная статьёй 22 КЛРД. Решение по этому вопросу было принято 10 голосами против 6.^[11] Судьи Овада, Зимма, Абраам, Донохью и Гайя, совместно^[12], и судья Кансаду Триндади, отдельно^[13], представили расходящиеся мнения, считая, что суду следует рассмотреть иск по существу. Судьи Томка, Скотников, Корома и Сюэ считали, что для отказа в рассмотрении дела существовало и другое основание — отсутствие на момент подачи иска спора о соблюдении Россией КЛРД между ней и Грузией.^[11]

В Европейском суде по правам человека

В производстве было три межгосударственных судебных процесса. По состоянию на октябрь 2012 года, первые два дела прошли стадию приемлемости, третье прекращено.

Дело о массовой высылке грузин из России в 2006 году

Основная статья: Депортация из России граждан Грузии в 2006 году#Судебное разбирательство

26 марта 2007 года Грузия подала в Европейский суд по правам человека жалобу на Россию, в действиях которой заявитель усмотрел нарушения статей 3, 5, 8, 13, 18, P1-1, P1-2, P4-4, P7-1 ЕКПЧ. Суд провел первые слушания по делу 16 апреля 2009 года,^[14] а 3 июля решил принять жалобу к рассмотрению, хотя и не единогласно.^[15]

В январе — феврале 2011 года суд заслушал свидетелей по делу.^[16] В июне 2012 года состоялись слушания по делу.^[17]

Дело о нарушениях прав человека в Абхазии и Южной Осетии

Основная статья: Военные преступления в Южной Осетии (2008)#Иски Грузии в международные инстанции

11 августа 2008 года Грузия начала процесс в ЕСПЧ, призвав суд применить временные меры и обвиняя Россию в нарушении статей 2, 3 и P1-1 ЕКПЧ. 12 августа суд призвал обе стороны конфликта к соблюдению Конвенции, особенно статей 2 и 3.^[18] 6 февраля 2009 года Грузия представила суду текст жалобы, в которой потребовала также признать нарушенными Россией статьи 5, 8, 13, Р1-2 и Р4-2.^[19] В сентябре 2011 года состоялись слушания по делу.^[20] 13 декабря 2011 года суд счёл жалобу приемлемой для рассмотрения по существу.^[21] В апреле 2012 года дело было передано в Большую палату суда.

Дело о задержаниях грузин в Южной Осетии

В ноябре 2009 года Грузия подала в ЕСПЧ заявление о том, чтобы потребовать от России обеспечить освобождение четырёх несовершеннолетних грузин в Южной Осетии. Грузины были освобождены в декабре, и в январе 2010 года Грузия решила более не поддерживать своих требований перед судом; в марте суд прекратил разбирательство по делу.^[22]

Примечания

1. ↑ Раздел дела на сайте Международного суда (англ.)
2. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14657.pdf  (англ.)
3. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14663.pdf  (англ.)
4. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14689.pdf  (англ.)
5. ↑ Order (англ.)
6. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14805.pdf  (англ.)
7. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14806.pdf  (англ.)
8. ↑ Order (англ.)
9. ↑ Протоколы заседаний по делу «Грузия против России» в Международном суде (англ.) (фр.)
10. ↑ Решение Международного суда (англ.)
11. ↑ ^{1 2} Press release No. 2011/9 (англ.)
12. ↑ Расходящееся мнение судей Овады, Зиммы, Абраама, Донохью и Гайи  (англ.)
13. ↑ Расходящееся мнение судьи Кансаду Триндади (англ.)
14. ↑ «Inter-state application brought by Georgia against the Russian Federation» // Пресс-релиз ЕСПЧ (англ.); Видеозапись слушаний 16.04.2009 (англ.) 27 апреля 2009
15. ↑ Решение о приемлемости жалобы № 13255/07 (англ.)
16. ↑ Пресс-релиз ЕСПЧ 04.02.2011 (англ.)
17. ↑ Hearing: 13/06/2012 9:15 Grand Chamber: Georgia v. Russia (no. 1) (no. 13255/07) (англ.)
18. ↑ European Court of Human Rights grants request for interim measures (англ.) 12 августа 2008
19. ↑ Statement of Amb. Zurab Tchiaberashvili, Permanent Representative of Georgia at the 1048th Meeting of Minister’s Deputies (Strasbourg, 11 February 2009)
20. ↑ Видеозапись слушаний (англ.)
21. ↑ Admissibility decision on application No. 38263/08 (англ.)
22. ↑ Решение о прекращении судопроизводства по жалобе № 61186/09 (англ.)