Бродяжничество

Бродяжничество — состояние человека, живущего в бедности, скитающегося с места на место, не имеющего жилья, постоянной работы или другого законного источника дохода (средств к существованию). В русскоязычной социологической и юридической литературе бродяжничество обычно определяется как систематическое перемещение лица, не имеющего постоянного места жительства, из одной местности в другую (или в пределах одной местности), с существованием при этом на нетрудовые доходы.^[1]

Отношение закона к бродяжничеству различалось в разных странах и в разные времена. Оно могло считаться уголовным преступлением, мелким правонарушением или же просто асоциальным явлением, которое способствует вовлечению в преступную деятельность, но само по себе нарушением закона не является. Различались и юридические определения этого понятия, признаки, по которым человека можно было отнести к бродягам.

Особенно суровыми законами против бродяг и нищих отличилась Великобритания, где запрет на бродяжничество и попрошайничество сохраняется до сих пор. Законы о бродяжничестве в США были частично отменены, как противоречащие Конституции, частично продолжают действовать. Человек, имеющий законный источник дохода, в США не считается бродягой, даже если он/она не имеет дома и постоянно перемещается с места на место. Уголовная ответственность за бродяжничество сохранилась и в Канаде, где оно так же рассматривается как существование на доходы от преступной деятельности или азартных игр, а не как постоянное странствование.

Чарли Чаплин в образе «Маленького бродяжки» в фильме «Малыш»

История

В сказках средневековой Европы, попрошайки насылали проклятие на того, кто оскорбит их или будет скуп на милостыню. Ведьмы тоже могли попрошайничать, клянчить «молоко, дрожжи, спиртное и мясо» в Англии.^[2] В некоторых странах Восточной Азии бродягам до сих пор приписывают обладание мистическими силами, уважают и боятся их.

Бродяжничество в законодательстве Великобритании

В XVI и XVII веках в Англии, бродягой считался человек, который может работать, но предпочёл не заниматься трудом (или не мог найти себе работу, бродил в поисках работы), или тот, кто жил попрошайничеством. Бродяжничество было противозаконным и наказывалось клеймением, поркой, забором в солдаты, ссылкой на каторгу в колонии. Бродяги отличались от «уважаемых бедных» (impotent poor) — тех, кто не мог обеспечивать себя в силу престарелого возраста или болезни. Тем не менее, обычно английский закон не проводил различия между «уважаемыми бедными» и преступниками, и те и другие получали одинаково суровые наказания. «Закон о бедных» (English Poor Laws) действовал в Англии и Уэльсе с XVI в. и до установления «государства всеобщего благосостояния» в XX в.

Бродяжничество в законодательстве России

В Царской России

В Царской России юридический термин Бродяжничество имел несколько иное значение, чем соответствующие ему выражения (Vagabondage (фр.), Landstreicherei (нем.)) в Западной Европе. В Германии, например, бродяжничеством признается бесцельный, обратившийся в привычку переход из одного места в другое, при неимении средств к жизни и нежелании приобретать их собственным трудом.

Законодательство признало бродягами как жительствующих где-либо, так и переходящих или переезжающих из места в место не только без ведома подлежащих полицейских начальств и без установленных на то видов, но и без всяких средств доказать настоящее свое состояние или звание или же упорно от сего отказывающихся.^[3]

Следовательно, условием наказуемости Бродяжничества в Царской России являлись не праздность и неимение средств к существованию, а неуказание, по нежеланию или невозможности, или же ложное показание истинного своего состояния или звания. При этом для состава преступления необходимо было наличие обоих этих условий, так как лицо, не имеющее установленного паспорта, но могущее другими путями доказать свое состояние или звание, мог подвергнуться наказанию лишь как беспаспортный (см. Паспорт), а не как бродяга.

Кроме того, закон Российской Империи признавал также бродягами и иностранцев, которые после двукратной высылки за границу, с воспрещением возвращаться в Империю, будут снова задержаны в России, хотя бы лица эти и имели возможность доказать свое звание и состояние. Наказания, грозящие у нас за бродяжничество, весьма значительны. Это не может быть оправдываемо одним подозрением, что бродяга скрывается от уголовного преследования за какое-либо совершенное им преступлен. Мотивами неуказания состояния и звания могут служить обстоятельства чисто личного свойства, не имеющие никакого отношения к уголовной юстиции; иногда же виновному в бродяжничестве и самому неизвестно его состояние.

Согласно Уложению о наказ. угол. и исправ.^[3], бродяга, называющий себя не помнящим родства или же под иным каким-либо предлогом упорно отказывающийся объявить о своем состоянии или звании и постоянном месте жительства, или давший при допросе ложное показание, присуждался к отдаче в исправительные арестантские отделения на четыре года, после чего, а равно и в случае негодности к работам в арестантских отделениях, ссылался в сибирские или других отдаленные губерниях, по усмотрению министерства внутренних дел. Женщины заключались в тюрьму на тот же срок, а потом отправлялись на водворение в Сибирь.^[3] Сверх этого наказания, за ложное показание о своем состоянии, звании и месте жительства бродяги подвергались ещё наказанию розгами от 30—40 ударов. Бродяги обоего пола, оказавшиеся глухими, слепыми, немыми, или из-за совершенной дряхлости вовсе не способными к следованию в Сибирь, отдавались в приказы общественного призрения или заменяющие их учреждения; но губернские начальства обязаны были стараться открыть их истинное происхождение, и в случае, если люди эти окажутся принадлежащими к городским или сельским обществам, возвращать их туда на счёт обществ.

Законом 1861 г. применение наказания за Бродяжничество было обусловлено достижением 17-летнего возраста. Что касается подсудности дел о бродягах, то, по Уставу уголовного судопроизводства^[4], дела о бродягах, называющих себя не помнящими родства или сделавших ложные показания о звании своем и состоянии, были подсудны окружному суду без участия присяжных заседателей. Бродяги подлежали суду там, где были пойманы; но называющиеся чужими именами и пересланные в те места, из коих они показали себя бежавшими или вышедшими, в случае доказанной лживости показаний их, не возвращались в место первоначального задержания, а предавались следствию и суду в том месте, в которое препровождены.

В РСФСР

В Уголовном кодексе РСФСР, вступившим в силу с 1 января 1961 г., было предусмотрено за систематическое занятие бродяжничеством (после двух административных предупреждений) наказание до двух лет лишения свободы (статья 209).^[5]

Это положение действовало до 5 декабря 1991 года, после чего ст. 209 УК РСФСР была отменена, и бродяжничество перестало быть преступлением.^[6]

В современной России

В настоящее время в Российской Федерации бродяжничество декриминализировано, то есть больше не считается ни уголовным преступлением, ни административным правонарушением.

Существует уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»). Но она не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем несовершеннолетнего вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

По ныне действующему законодательству, российское государство не связано обязанностью во всех случаях обеспечивать граждан жилыми помещениями, что подтвердил даже КС РФ.^[7] Если прочитать внимательно статью 40 Конституции РФ, то становится понятно, что органы государства, конечно, создают условия и поощряют жилищное строительство, но никакой семье и ни одному человеку собственное жилище хоть когда-нибудь в жизни не обещается. Доступное жильё для малоимущих предоставляется, конечно, из имеющихся фондов и в пределах нормы. Давать достаточный заработок для оплаты аренды жилья никто никому не должен. Да и вообще возможность законно быть хотя бы в одном жилом помещении не гарантируется, строго говоря.^[8] Потому представляется вполне логичным, что если государство не обещает предоставить каждому гражданину жилище и работу (или другой законный и социально приемлемый источник средств к существованию), то и не наказывает за отсутствие первого или второго.

Борис Страшун, профессор Московской государственной юридической академии:

Прежде всего надо определить, кто такие бездомные, бомжи, установить, что считается бродяжничеством… Закон должен содержать очень точные дефиниции.

^[9]

Но этот законопроект, внесённый в 2007 году, так и не был принят.

Бродяжничество в законодательстве Канады

Согласно статье 179 Уголовного кодекса Канады (en:Criminal Code of Canada), бродяга — это тот, кто «обеспечивает себя, полностью или частично, с помощью [азартной] игры или преступления и [при этом] не имеет законной профессии (рода занятий) или попрошайничает».^[10] Так же бродягой считают того, кто когда-либо совершил преступление, связанное с сексуальными домогательствами, грубым обращением, изнасилованием, развратными действиями, растлением малолетних— и после этого был обнаружен праздношатающимся на (либо около) территории школы, детской игровой площадки, общественного парка или места для купания. То есть систематическое перемещение из одного места в другое, а также отсутствие «цивильного» жилища или нежелание в нём жить— не считаются признаками бродяжничества.

Бродяжничество в Канаде признаётся одним из преступлений небольшой тяжести (en:Summary offence), за которые максимальное наказание ( (англ.) ст.787 УК Канады)— 6 месяцев тюремного заключения и(или) штраф 5000 канадских долларов.

Бродяжничество в законодательстве США

Джон Эверетт Миллес «Слепая девочка»: бродячие музыканты

В колониальной Америке, если странствующий человек приходил в город и не находил себе работу, ему или ей указывали покинуть город либо понести наказание. В США законы о бродяжничестве были нечёткими и покрывали большой спектр деяний и преступлений, связываемых с бродягами, такие как проституция, праздношатание, пьянство, а также связь с известными преступниками. По тогдашним законам о бродяжничестве, полиция арестовывала тысячи людей, которые подозревались в преступлении, но не совершали его. Со временем, наказание за это было изменено на штраф или несколько месяцев тюрьмы.

После Войны Севера и Юга, на Юге были приняты «Чёрные кодексы» — законы для контроля над освобождёнными рабами. Законы о бродяжничестве были включены в эти кодексы. Бездомные безработные чёрные американцы были арестованы и оштрафованы как бродяги. Обычно эти люди были не в состоянии уплатить штраф, а потому ссылались на государственную работу или нанимались к частному работодателю.

В 1960-х годах, законы о бродяжничестве были признаны слишком широкими и нечёткими в формулировках, а также нарушающими правовые гарантии, установленные 14-й поправкой к Конституции: при таких законах граждане просто не знали, какое именно поведение является незаконным. Полиция имела слишком большие полномочия, решая, кого арестовывать, а кого нет. Законы о бродяжничестве больше не могли нарушать свободу слова, когда, например, полиция использовала их против политических демонстрантов или «непопулярных» групп людей. Законы США о бродяжничестве стали более ясными, точными и определёнными. После того, только пребывание в статусе бродяги стало наказываться по законам о бродяжничестве, а другие преступления наказывались по другим законам.

Запрет на бродяжничество и праздношатание, установленный в Чикаго, был в 1992  признан Верховным судом США неконституционным, так же как подобный запрет в Джэксонвиле в 1972 г.^[11] (см. «Дело Папахристоу против Джэксонвиля» (англ.)русск.).

Тем не менее, новые местные законы в США позволили криминализировать наиболее агрессивные занятия бродяг, такие как навязчивое попрошайничество).^[12][13] В последние годы снова увеличилось количество правовых норм, криминализирующих бродяжничество и связанные с ним деяния.^[14] В некоторых городах и округах существуют так же муниципальные запреты на сидение и лежание (англ.)русск. (англ. sit-lie ordinances).

Некоторые из местных властей побуждают бродяг уйти вместо их ареста. Слово «бродяга» в употреблении было заменено на «бездомная личность» (англ. homeless person). Уголовное преследование за само бродяжничество встречается редко; чаще его заменяют преследованием за правонарушения, связанные с бродяжничеством, такие как праздношатание.

По сообщению ФБР, в 2005 году отмечено 24359 случаев нарушения закона о бродяжничестве.^[15]

Бродяжничество в законодательстве Франции

Во Франции отличительные черты бродяжничества — неимение определённого местожительства, средств существования и занятия, дающего возможность добыть оные^[16]. При наличности этих условий Бродяжничество рассматривается как проступок, подлежащий наказанию. Мотивируется это, обыкновенно, тем, что люди без очага и промысла (фр. gens sans aveu, как выражается французское законодательство), существуя за счёт остального населения и ничем не связанные, представляют собой весьма опасный социальный элемент, доставляющий, как указывает уголовная статистика, самый большой процент всякого рода преступников.

Значение слова «Бродяжничество» в Большой советской энциклопедии

Бродяжничество, в эксплуататорских государствах социальное явление, порождаемое необеспеченностью и неустойчивостью существования трудящихся. Выражается в постоянном перемещении человека с места на место, в бездомном образе жизни, в существовании за счёт подаяний и т. п. При эксплуататорском строе лица, вынужденные заниматься Бродяжничеством, самим обществом лишены возможности участвовать в производительном труде.

Примечания

1. ↑ Социальные отклонения / Кудрявцев В. Н., Бородин С. В., Нерсесянц В. С., Кудрявцев Ю. В. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юридическая литература, 1989. — С. 258
2. ↑ The Discovery of Witchcraft (London, 1584) by Reginald Scot
3. ↑ ^{1 2 3} Том XV // Свод Законов Российской Империи / И.Д. Мордухай-Болтовский. — неофициальное репринтное издание. — СПб: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912. — Т. XV. — С. 97-98.
4. ↑ Устав уголовного судопроизводства, ст. 202 и 209)
5. ↑ Закон РСФСР от 27.10.1960 «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовным кодексом РСФСР»)" // Свод законов РСФСР. — т. 8, — с. 497, 1988 // Ведомости ВС РСФСР. — 1960. — № 40. — ст. 591
6. ↑ Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» jn 5.12.1991 № 1982-I // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, N 52, 26.12.91, ст. 1867
7. ↑ Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года № 2-П
8. ↑ Румега А. Ю. О свободе и регистрации — для граждан России
9. ↑ (Борис Страшун. Комментарий по законопроекту об обязательной регистрации всех бездомных)
10. ↑  (англ.) Section 179 // Criminal Code of Canada
11. ↑  (англ.) Vagrancy Definition
12. ↑  (англ.) Legal Opinion 2008-1 (On Aggressive Panhandling / Nashville)
13. ↑  (англ.) Aggressive Panhandling & Solicitation — It’s a Crime and You Can Help! (City of Minneapolis)
14. ↑  (англ.)Homes Not Handcuffs (2009)
15. ↑  (англ.)Table 43 — Crime in the United States 2005
16. ↑ Бродяжничество // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

См. также

• Бездомные
• Бездомные в США
• Английские законы о бедных
• Беспризорники
• Бомж (лицо без определённого места жительства)
• Дромомания (бродяжничество как болезнь)
• Нищие
• Путешествие
• Сквоттинг (самовольный захват жилья)
• Статусные преступления (en:Status crime)
• Хобо

Литература

• Бродяжничество // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

Ссылки

•  (англ.) Vagrancy Definition
• Иероним Иеронимович Ясинский. «Типы Царского сада»

При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907).