Спецслужбы Израиля

Спецслужбы Израиля — организации государства Израиль, которые занимаются разведывательной и контрразведывательной деятельностью, а также борьбой с терроризмом, обеспечивают правительство информацией о внутренних и внешних угрозах и ведут иную деятельность в области государственной безопасности.

Структура

• Совет национальной безопасности
• Комитет руководителей служб «Вараш»
• «Моссад» — внешняя разведка
• «Шабак» — контрразведка и борьба с терроризмом
• «АМАН» — военная разведка
• «МАТАМ» — секретный отдел полиции
• «Мамад» — Центр политических исследований Министерства иностранных дел

Функции

В комитет руководителей служб «Вараш» (Ваадат рашет хашерутим) входят руководители «Моссад», «Шабак», «АМАН» и генеральный инспектор полиции. Этот комитет координирует деятельность разведывательного сообщества. Деятельность «Вараш» строго засекречена, включая даты и повестку его заседаний.

«Моссад» несет ответственность за разведывательные операции за рубежом, а также проводит акции по уничтожению террористов за пределами Израиля. Подчиняется премьер-министру Израиля.

«Шабак» отвечает за внутреннюю безопасность и контрразведку, обеспечение информации для антитеррористических мероприятий внутри страны. В её обязанности входит также охрана высших должностных лиц страны, обеспечение безопасности основных военных и промышленных объектов в Израиле, представительств Израиля за рубежом, международных линий авиакомпании «Эль Аль». Подчиняется премьер-министру Израиля. В тесном сотрудничестве с Шабак работает МАТАМ — секретный отдел, находящийся в структуре Следственного управления полиции Израиля.

«АМАН» отвечает за разведку в части вооружённых сил арабских стран, представляющих угрозу для Израиля, руководит разведкой сухопутных сил, ВВС и флота, занимается электронной разведкой и цензурой, проводит диверсионные операции на военных объектах противника. Подчиняется начальнику Генерального штаба АОИ.

Центр политических исследований МИД занимается аналитической работой по оценке политической информации. Входит в состав Министерства иностранных дел.

Основными целями израильской разведки и служб безопасности являются:

1. Арабские государства — их возможности и намерения в отношению к Израилю, их отношения с другими странами, официальные представительства и учреждения арабских государств во всех странах мира, лидеры арабских стран, внутренняя и межарабская политика этих стран, психологические факторы, военная готовность и другие аспекты.
2. Сбор информации о политике США или решениях, принимаемых руководством США в отношении Израиля.
3. Сбор военно-технической информации в развитых странах.
4. Выявление направлений политики правительств стран с многочисленным еврейским населением по отношению к Израилю, к проблемам еврейской эмиграции из этих стран.
5. Полное наблюдение за антисионистской деятельностью во всем мире, противодействие арабской пропаганде.
6. Сбор другой политической и экономической информации, представляющих интерес для Израиля.

История

Основная статья: История спецслужб Израиля

Британский мандат

История израильских спецслужб началась летом 1936 года во времена Британского мандата в Палестине. Тогда Эзра Данин обратился в политический отдел «Еврейского агентства» (прообраз будущего правительства Израиля) и предложил сформировать среди арабов агентурную сеть. Вторым человеком, работавшим в паре с Данином над созданием разведки был Реувен Шилоах (Засланский) — будущий куратор всех разведслужб и первый директор «Моссад».

В марте 1942 года в рамках еврейской самообороны Хаганы была создана единая спецслужба — «Шерут едиот» или сокращенно «Шай». Всю службу возглавил Исраэль Амир, который ранее занимался закупками оружия для Хаганы.

Реорганизация

7 июня 1948 года премьер-министр Давид Бен-Гурион вместе с Реувеном Шилоахом и Иссером Беери приняли решение о реорганизации израильских спецслужб по британскому образцу: военная разведка, контрразведка (Шин-Бет или Шабак) и политическая разведка (Моссад). Четвертой службой стала Алия-Бет, которая занималась нелегальной иммиграцией, а после создания Израиля помогала выезду евреев из других стран.

Координационный комитет по разведке, называемый на иврите Вараш (Ваадат рашет ха-Херутим), возглавляемый Шилоахом, впервые собрался в апреле 1949 года. В этот комитет входили руководители спецслужб, их заместители и генеральный инспектор полиции.

13 декабря 1949 года Бен-Гурион подписал секретное письмо в министерство иностранных дел, в котором сообщал об организационном объединении всех разведывательных служб под началом Реувена Шилоаха.

2 марта 1951 года по приказу Бен-Гуриона был создан самостоятельный центральный орган для ведения всей разведывательной деятельности за рубежом. Таким образом «Моссад» вышел из-под подчинения Министерству иностранных дел, перешел в подчинение непосредственно премьер-министру. Служба безопасности «Шабак» вышла из подчинения Министерства обороны и перешла под руководство премьер-министра. Военная разведка была переведена в подчинение Генерального штаба АОИ и получила название «АМАН» — «Разведывательное крыло».

Натив

Деятельность Алия-Бет была признана неудовлетворительной с учётом положения евреев в СССР и странах Восточного блока. Поэтому в июне 1951 года вместо Алия-Бет было создано Бюро по связям с евреями «Натив», помощь в организации выезда евреев из других стран возложили на Моссад. Бюро Натив подчинялось премьер-министру. Статус спецслужбы Натив потерял в начале 90-х годов после распада СССР.

Лакам

В 1957 году в сообществе израильских спецслужб появилась еще одна организация — Бюро научных связей «Лакам». Её создание было связано со стремлением Израиля обзавестись ядерным оружием.

Изначально на «Лакам» возлагались задачи по обеспечению безопасности и секретности строящегося в Димоне ядерного реактора, однако затем Лакам обеспечил получение Израилем необходимых ядерных компонентов, а после 1979 года на «Лакам» возложили добывание информации в сфере высоких технологий.

21 ноября 1985 года в Вашингтоне был арестован аналитик военно-морской разведки США Джонатан Поллард, который оказался израильским шпионом, работавшим на Лакам. Поллард был приговорён к пожизненному заключению.

А в 1986 году израильский техник-ядерщик Мордехай Вануну раскрыл всему миру секрет о наличии у Израиля ядерного оружия. Лакам, отвечавший за безопасность Димоны, не заметил, что Вануну пронёс на охраняемый объект фотоаппарат и долгое время фотографировал его. Вануну был схвачен агентами Моссад в Риме и вывезен в Израиль.

После этих провалов «Лакам» был распущен, его руководитель Рафи Эйтан отправлен в отставку, а функции переданы другим членам разведсообщества.

• 

  Давид Бен-Гурион — первый премьер-министр Израиля, инициатор создания и реорганизаций первых спецслужб

• 

  Реувен Шилоах, «Господин Разведка», первый директор «Моссад»

• 

  Иссер Харель — «мемунэ», глава всех спецслужб с 1952 по 1963 годы

• 

  Йегошафат Харкаби, начальник военной разведки (1955—1959)

• 

  Меир Амит, глава «АМАН» (1962—1963) и «Моссад» (1963—1968)

• 

  Рафи Эйтан, руководитель Лакам

• 

  Карми Гиллон, руководитель «Шабак» (1994—1995)

• 

  Ами Аялон, руководитель «Шабак» (1995—2000)

• 

  Ави Дихтер, руководитель «Шабак» (2000—2005)

• 

  Амос Ядлин, начальник военной разведки (2006—2010)

Нормативная база и контроль

В 1999 году Верховный Суд Израиля впервые принял нормативный акт, регулирующий деятельность спецслужб, в котором содержался запрет на применение пыток. До этого спецслужбы действовали вне каких-либо правовых рамок, опираясь исключительно на внутренние инструкции и указания руководства^[1]. Эта традиция сохранялась со времён Давида Бен-Гуриона, который был противником подобного регулирования. 21 февраля 2002 года Кнессетом был принят соответствующий закон.^[2][3] В 2004 году появился ещё один закон с детальными инструкциями для сотрудников службы безопасности.^[4]

Источники

• Леонид Млечин Моссад. Тайная война. — 2-е. — Москва: Центрполиграф, 2004. — 511 с. — 8000 экз. — ISBN 5-9524-1115-0
• Константин Капитонов Израиль. История Моссада и спецназа. — Москва: АСТ, 2005. — 446 с. — (Воюющая страна). — 5000 экз. — ISBN 5-17-02-8779-8
• Юрий Певзнер, Юрий Чернер На щите Давидовом начертано «Моссад». — Москва: Терра, 2001. — 427 с. — (Секретные миссии). — ISBN 5-275-00303-X
• Дмитрий Прохоров Спецслужбы Израиля. — Москва: Олма-пресс, 2003. — ISBN 5765421024

• Йона, Амнон Не оставляя следов: воспоминания ветерана израильских спецслужб. — Москва: Текст, 2005. — ISBN 5-7516-0530-6

• Спецслужбы Израиля на Агентуре.ру.

Примечания

1. ↑ Дмитрий Прохоров Спецслужбы Израиля. — Москва: Олма-пресс, 2003. — ISBN 5765421024
2. ↑ The History of the ISA  (англ.). Шабак. — История Шабак. Архивировано из первоисточника 20 августа 2011. Проверено 27 октября 2008.
3. ↑ חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002  (иврит). Кнессет (февраль 2002). Архивировано из первоисточника 20 августа 2011. Проверено 27 октября 2008.
4. ↑ Подкомитет Кнессета связал руки сотрудникам Шин Бет. Россия-он-лайн (17 ноября 2004). Архивировано из первоисточника 20 августа 2011. Проверено 27 октября 2008.

П