Директор Национальной разведки

Управление директора Национальной разведки
Office of the Director of National Intelligence
Страна:	США
Создана:	22 апреля 2005 года
Юрисдикция:	Федеральное правительство США
Штаб-квартира:	Вашингтон (округ Колумбия), США
Бюджет:	$43,5 млрд.[1]
Средняя численность:	1.500
Предшествующая служба:	Директор Центральной разведки
Руководство
Руководитель:	Джеймс Клеппер
Сайт
www.dni.gov

Директор Национальной разведки (англ.  Director of National Intelligence, DNI) является правительственным чиновником Соединенных Штатов и подчиняется президенту США. Согласно «Закону о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года, выполняет обязанности:

• Советника президента, Совета Национальной безопасности и Совета Внутренней Безопасности по делам разведки, связанным с национальной безопасностью.
• Руководителя Разведывательного сообщества с шестнадцатью службами.
• Наблюдателя и контролера Программ Разведывательного сообщества.

Согласно своду законов США № 50 § 403-3a, желательно, чтобы Директор или основной заместитель Директора Национальной разведки был действующим офицером в вооруженных силах или имел обучение или опыт в действиях и требованиях военной разведки. В законодательстве конкретно не указано, офицер какого звания должен занимать данную должность, но традиционно это офицеры в звании полного генерала или адмирала.

30 июля 2008 года президент Джордж Буш издал Правительственное распоряжение № 13470^[2] для внесении поправок в Правительственное распоряжение 12333, тем самым укрепляя роль Директора Национальной разведки.

История

До создания Управления Директора Национальной разведки, Разведывательным ведомством руководил Директор Центральной разведки, который также руководил Центральным разведывательным управлением.

После террористических атак 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты и последующего доклада «Комиссией 9/11» 22 июля 2004 года, были определены основные причины неудач разведки, которые ставили под сомнение, насколько хорошо защищены национальные и внутренние интересы безопасности США от посягательств со стороны иностранных террористов. Разведывательное ведомство было реорганизовано.

19 июня 2002 года сенаторы Дайэнн Файнстайн, Джей Рокфеллер и Боб Грэм представили законопроект «S. 2645» по созданию должности Директора Национальной разведки (ДНР). После долгого обсуждения сферы деятельности ДНР и его полномочий Конгресс США принял «Закон о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года, который был утвержден 336 голосами против 75 в Палате представителей и 89 голосами против 2 в Сенате. Президент Джордж Буш утвердил законопроект 17 декабря 2004 года. Среди прочего, закон обозначил позицию ДНР, порядок назначения на должность, а также запрещал ему выступать в роли Директора ЦРУ или руководителя какой-либо другой разведывательной службы. Кроме того, закон требовал, чтобы Директор ЦРУ докладывал ДНР о действиях своего агентства.

Некоторые критики говорили, что в ходе разработки законопроекта пошли на компромиссы, что привело к созданию ДНР, чьи полномочия слишком слабы, чтобы адекватно вести, управлять и совершенствовать Разведывательное ведомство США.^[3] В частности, закон запрещал вмешательство ДНР в дела Министерства обороны, Агентства национальной безопасности, Национального управления военно-космической разведки и Национального агентства геопространственной разведки. (Ограниченная роль ДНР в руководстве, рассматривается в отдельной статье Разведывательного ведомства.)

17 февраля 2005 года президент Джордж Буш предложил на должность ДНР посла США в Ираке Джона Негропонте. Ранее было сообщено, что первый выбор президента Буша пал на директора Университета Техаса A&M Роберта Гейтса, бывшего в Директора Центральной разведки для Директор Национальной разведки, однако, Гейтс отклонил предложение.^[4] 21 апреля 2005 года Джон Негропонте был утвержден на должность на заседании Сената 98 голосами против 2 и в тот же день был приведен к присяге президентом Бушем.

13 февраля 2007 года Джон Негропонте был приведен к присяге в качестве заместителя госсекретаря, а Директором Национальной разведки стал Джон Майкл Макконнел.

Журналист Деcлан МакКуллах 24 августа 2007 года написал на News.com, что официальный сайт ДНР — dni.gov — по всей видимости, был настроен на отказ всем поисковым системам индексировать страницы сайта. Это, фактически, сделало сайт невидимым для всех поисковых систем и, в свою очередь, любых запросов^[5]. Однако, Росс Фейнштейн, представитель пресс-службы ДНР, заявил, что это поведение сайта было исправлено в понедельник, 3 сентября:

Мы даже не уверены, как он (файл robots.txt) оказался там.

Однако, 4 сентября сайт снова был скрыт от поисковиков. Позже, 7 сентября, МакКуллах сделал запись в своем блоге, что сайт ДНР должен быть снова открытым для поисковых машин^[6].

В сентябре 2007 года Управление директора Национальной разведки выпустило 100-дневный и 500-дневный планы, разработанные, чтобы увеличить сотрудничество разведывательных служб и ведомств и реформировать Разведывательное ведомство США^[7].

Управление директора Национальной разведки

Управление директора Национальной разведки (англ.  Office of the Director of National Intelligence, ODNI) также было создано согласно «Закону о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года. Оно выступает в роли независимых агентств для оказания помощи ДНР. Бюджет Управления — и Разведывательного ведомства в целом — засекречен. Число сотрудников — около 1500^[1]. Главная организация — Национальный антитеррористический центр.

23 марта 2007 года ДНР Д.Мак-Коннел объявил, что вносит изменения в организационную структуру Управления, которые включают в себя:

• выделение средств для организации новой должности;
• создание заместителя ДНР по вопросам политики, планов и требований (вместо должности заместителя ДНР по требованиям);
• создание Исполнительного комитета;
• назначение начальника штаба (директора штаба разведки).

Начальник штаба

Начальник штаба разведки (англ. Director of the Intelligence Staff, DIS) несет ответственность за синхронизацию и интеграцию усилий всего Управления, всех сотрудников и служб. Отделы, которые находятся под его руководством:

• Исполнительный секретарь, канцелярия исполнительного секретариата.
• Начальник отдела по вопросам законодательства.
• Начальник отдела по связям с общественностью.
• Начальник отдела администрации.
• Начальник отдела протокола.

Заместитель директора Национальной разведки по сбору данных

Заместитель директора Национальной разведки по сбору данных (англ. Deputy Director of National Intelligence for Collection) ведёт координацию сбора данных от всего Разведывательного ведомства под управление ДНР и контролирует, чтобы приоритеты «Национальной разведывательной стратегии» были соответствующим образом отражены в будущих системах планирования и принятия решений^[8].

Обеспечивает единое понимание текущих и будущих систем сбора данных, организует взаимодействие заинтересованных сторон для наилучшего уровня понимания актуальных вопросов^[8].

Работу заместителя директора Национальной разведки по сбору данных поддерживают четыре помощника:

• Помощник по сбору данных с использованием информационных технологий (Cyberspace Management).
• Помощник по агентурной разведке.
• Помощник по сбору данных из открытых источников.
• Помощник по техническим средствам.

Заместитель директора Национальной разведки по аналитике

Заместитель директора Национальной разведки по аналитике (англ. Deputy Director of National Intelligence for Analysis), Фингар, Томас — главный специалист в сфере аналитических мероприятий. Также является председателем Национального разведывательного совета (НРС). Имеет шесть помощников^[9]:

• Помощник по Национальному разведывательному совету (также заместитель Председателя НРС).
• Помощник по Ежедневному президентскому резюме.
• Помощник по управлению миссиями аналитики.
• Помощник по интеграции и стандартам аналитических данных (также является аналитическим Омбудсменом^[10]).
• Помощник по технологиям и преобразованиям аналитических данных (также является Директором по технологиям^[11]).
• Помощник по взаимодействию с разведывательным сообществом^[12].

Директор Национальной разведки

Ниже представлен список директоров Национальной разведки в хронологическом порядке

Директор	Начало полномочий	Окончание полномочий	Президент США
Ранее обязанности выполнялись Директором Центральной разведки
Джон Д. Негропонте	21 апреля 2005 года	13 февраля 2007 года	Джордж У. Буш
Джон М. Мак-Коннел	20 февраля 2007 года	27 января 2009 года	Джордж У. Буш
Деннис Блэр C.	29 января 2009 года	28 мая 2010 года	Барак Обама
Джеймс Клеппер	9 августа 2010 года	наст время	Барак Обама

Заместитель директора Национальной разведки

Список главных заместителей директора

Директор	Начало полномочий	Окончание полномочий
Майкл В. Хайден	21 апреля 2005 года	26 мая 2006 года
и. о. Роналд Л. Берджесс	июнь 2006	октябрь 2007[13]
Дональд М. Кэрр	4 октября 2007	20 января 2009
и. о. Роналд Л. Берджесс	январь 2009	февраль 2009
Дэвид С. Гомперт	10 ноября 2009	11 февраля 2011[14]
Стефани О’Салливен	18 февраля 2011	в должности

Список директоров штаба разведки

Директор	Начало полномочий	Окончание полномочий
Роналд Л. Берджесс	май 2007	февраль 2009
Джона Ф. Киммонс	февраль 2009	в должности

Список заместителей директора

Директор	Департамент	Начало полномочий	Окончание полномочий
Петр Лава	Анализа	декабрь 2008	в должности
Гленн А. Гаффни	Сбора	январь 2008	в должности
Дэвид Шедд	Политики, планов и требований	май 2007	в должности
Дон Мейерес	Приобретения и технологии	сентябрь 2009	в должности

См. также

• Разведывательное сообщество США
• Центральное разведывательное управление
• Директор Центральной разведки

Примечания

1. ↑ ^{1 2} Документ бюджета для Программы национальной разведки. Отдел по связи с общественностью Управления директора Национальной разведки, 30 октября 2007 года.
2. ↑ Правительственное распоряжение № 13470
3. ↑ Каплан, Фрэд. Вы называете это реформой Билл?, Slate Magazine (7 декабря 2004).
4. ↑ Буш назначает начальником разведки Негропонте. CNN (2005)
5. ↑ Федеральные правительства используют файлы robots.txt, чтобы остаться невидимыми в Интернете. Хромой. «Бунтарь — политика, закон и технология» Блог Деcлана МакКуллах
6. ↑ Официальный сайт Разведки, виден для поисковых машин «Бунтарь — политика, закон и технология» Блог Деcлана МакКуллах
7. ↑ Предложение Директора Национальной разведки о реформировании разведки. Отдел по связи с общественностью Управления Директора Национальной разведки, 13 сентября 2007 года. 29 января 2009 года директором Национальной разведки был назначен Деннис Блэр.
8. ↑ ^{1 2} Краткий обзор разведывательных ведомств Соединённых Штатов. Управление директора Национальной разведки. 15 декабря 2006 года.
9. ↑ Пинкус, Вальтер. Замечание по разведке, The Washington Post (26 февраля 2007).
10. ↑ Негропонте, Джон. Меморандум политики Разведывательного ведомства № 2006-200-2. (PDF), Управление директора Национальной разведки. (8 мая 2006).
11. ↑ Заявление о главных лидирующих позициях. Новое издание № 5-05., Управление директора Национальной разведки. (31 октября 2005).
12. ↑ Негропонте, Джон. Меморандум политики Разведывательного ведомства № 2005-200-1. (PDF), Управление директора Национальной разведки (8 мая 2006).
13. ↑ DIA, « Lieutenant General Ronald L. Burgess, Jr., USA»
14. ↑ С 28 мая по 5 августа 2010 года, являлся исполняющим обязанности Директора Национальной разведки.

Ссылки

• Управление директора Национальной разведки США — официальный сайт
• Спецслужбы США изучат связь между социальными сетями и благонадежностью сотрудников