Административное деление Китайской Народной Республики

Административное деление Китайской Народной Республики

Административное деление
Китайской Народной Республики
Формирования ниже
деревенского уровня
Бригады

Вследствие многочисленного населения и обширной занимаемой площади административное деление Китая с древних времён было многоуровневым. В конституции Китайской Народной Республике де-юре предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинции (автономные районы, города центрального подчинения), уезды и волости. Однако де-факто в материковом Китае насчитывается пять уровней местного самоуправления: провинция, округ, уезд, волость и деревня. Административное деление Китайской Республики, как называет себя правительство Тайваня, схоже с делением КНР, однако в нём фактически упразднено деление на провинции и отсутствуют округа (см. подробнее административное деление Китайской Республики).

Помимо административной роли, провинции наделены культурными признаками, и жителей определённой провинции принято наделять чертами в рамках соответствующего стереотипа. Большинство современных границ между провинциями было определёно ещё при династии Мин. С тех пор серьёзные изменения претерпело лишь административное деление на Северо-Востоке. Кроме того после прихода к власти коммунистов, следовавших советской теории национальных автономий, в Китае были учреждены автономные районы.

Содержание

Уровни административного деления

Синьцзян-Уйгурский автономный район Тибетский автономный район Цинхай Ганьсу Сычуань Юньнань Нинся-Хуэйский автономный район Внутренняя Монголия Шэньси Чунцин Гуйчжоу Гуанси-Чжуанский автономный район Шаньси Хэнань Хубэй Хунань Гуандун Хайнань Хэбэй Хэйлунцзян Цзилинь Ляонин Пекин Тяньцзинь Шаньдун Цзянсу Аньхой Шанхай Чжэцзян Цзянси Фуцзянь Специальный администрати́вный райо́н Гонко́нг Специальный Административный район Мака́о Тайвань Острова Спратли Парасельские острова Сенкаку Аксайчин Китайская Республика Аруначал-Прадеш Специальный административный район (КНР) Город центрального подчинения (КНР) Автономный район (КНР) Провинция (КНР)Административное деление и территориальные споры КНР

В конституции КНР предусмотрено трёхступенчатое административное деление: провинция, уезд (город), волость (поселок). Однако в реальности существуют ещё два уровня: округ (между провинцией и уездом) и деревня (ниже волости). Долгое время существовал также шестой уровень — районы уездного подчинения (县辖区 сяньсяцюй), но в последнее время почти все они были упразднены (в 2004 году их оставалось 20 по всему Китаю).

Город (посёлок) в Китае может находиться на любом из этих уровней, и приравнивается в иерархии соответственно провинции, округу, уезду или волости. Городскому муниципалитету подчинена определённая территория, обычно значительно выходящая за городскую черту, внутри этой территории могут быть также подчинённые единицы — уезды и волости. По этой причине население собственно города трудно оценить — статистика обычно приводит население всей территории, подчинённой городскому муниципалитету, которая нередко во много раз превышает население города в рамках городской черты.

Каждый из уровней соответствует определённому чиновничьему рангу (для справки см. Табель о рангах госслужбы КНР (англ.)).

Провинциальный уровень

В состав КНР входят 34 единицы провинциального уровня (省级 шэнцзи; реально под управлением центрального правительства — 33), включая 23 провинции, пять автономных районов, четыре города центрального подчинения и два специальных административных района. Под управлением тайваньских властей находится два города центрального подчинения и две провинции (поскольку Тайвань контролирует ничтожно малую площадь одной из них, провинциальные правительства были в значительной степени упразднены).

В материковом Китае провинции в теории жёстко подчиняются центральному правительству, однако на деле провинциальные власти обладают весьма широкими полномочиями в осуществлении экономической политики. Некоторые экономисты называют такую систему «федерализмом с китайской спецификой» (по аналогии с социализмом с китайской спецификой).

За исключением северовосточных провинций границы большинства провинций Китая были определены во времена династий Юань, Мин и Цин. Границы между провинциями зачастую проводились вне зависимости от культурных, лингвистических или географических границ с целью предотвратить сепаратизм и возвышение местных военачальников. В Китае об этой разнице между административными и культурными границами говорят, что они «перемежаются, словно стиснутые зубы собаки» (犬牙交错 цюанья цзяоцо). Несмотря на это деление на провинции играет важную культурную роль, жителей каждой провинции наделяют своими чертами, укладывающимися в определённый стереотип.

Среди последних изменений в административном делении Китая поднятие Хайнаня и Чунцина до провинциального уровня и учреждение специальных административных районов Гонконг и Макао. На Тайване Тайбэй и Гаосюн были провозглашены городами центрального подчинения после отставки правительства Гоминьдана и прихода Демократической прогрессивной партии.

Список административных образований КНР

№ Регион (англ.) (кит.) Адм. центр (англ.) Население,[1]
(2010) чел.		 Площадь,[2]
км²		 Плотность,
чел./км²
Провинции
1 Аньхой Anhui 安徽 Хэфэй Hefei 59 500 510 140 455 423,63
2 Фуцзянь Fujian 福建 Фучжоу Fuzhou 36 894 216 122 919 300,15
3 Ганьсу Gansu 甘肃 Ланьчжоу Lanzhou 25 575 254 459 233 55,69
4 Гуандун Guangdong 广东 Гуанчжоу Guangzhou 104 303 132 178 341 584,86
5 Гуйчжоу Guizhou 贵州 Гуйян Guiyang 34 746 468 174 976 198,58
6 Хайнань Hainan 海南 Хайкоу Haikou 8 671 518 34 438 251,80
7 Хэбэй Hebei 河北 Шицзячжуан Shijiazhuang 71 854 202 187 240 383,75
8 Хэйлунцзян Heilongjiang 黑龙江 Харбин Harbin 38 312 224 431 767 88,73
9 Хэнань Henan 河南 Чжэнчжоу Zhengzhou 94 023 567 166 310 565,35
10 Хубэй Hubei 湖北 Ухань Wuhan 57 237 740 185 673 308,27
11 Хунань Hunan 湖南 Чанша Changsha 65 683 722 211 231 310,96
12 Цзянсу Jiangsu 江苏 Нанкин Nanjing 78 659 903 98 285 800,32
13 Цзянси Jiangxi 江西 Наньчан Nanchang 44 567 475 171 041 260,57
14 Гирин Jilin 吉林 Чанчунь Changchun 27 462 297 191 038 143,75
15 Ляонин Liaoning 辽宁 Шэньян Shenyang 43 746 323 147 451 296,68
16 Цинхай Qinghai 青海 Синин Xining 5 626 722 720 459 7,81
17 Шаньси Shanxi 山西; Тайюань Taiyuan 37 327 378 204 846 182,22
18 Шаньдун Shandong 山东 Цзинань Jinan 95 793 065 156 219 613,20
19 Шэньси Shaanxi 陕西; Сиань Xi’an 35 712 111 149 708 238,55
20 Сычуань Sichuan 四川 Чэнду Chengdu 80 418 200 491 146 163,74
21 Юньнань Yunnan 云南 Куньмин Kunming 45 966 239 388 610 118,28
22 Чжэцзян Zhejiang 浙江 Ханчжоу Hangzhou 54 426 891 106 078 513,08
Провинция, контролируемая Республикой Китай
(политический статус не определён)
23 Тайвань Taiwan 台湾 Тайбэй Taipei 23 069 345[3] 36 178 637,66
Автономные районы
24 Гуанси-Чжуанский автономный район Guangxi 广西 Наньнин Nanning 46 026 629 235 001 195,86
25 Внутренняя Монголия Inner Mongolia 内蒙古 Хух-Хото Hohhot 24 706 321 1 181 104 20,92
26 Нинся-Хуэйский Ningxia 宁夏 Иньчуань Yinchuan 6 301 350 52 188 120,74
27 Синьцзян-Уйгурский Xinjiang 新疆 Урумчи Urumqi 21 813 334 1 743 441 12,51
28 Тибетский Tibet 西藏 Лхаса Lhasa 3 002 166 1 178 441 2,55
Города центрального подчинения
29 Пекин Beijing 北京 19 612 368 16 808 1166,85
30 Чунцин Chongqing 重庆 28 846 170 82 403 350,06
31 Шанхай Shanghai 上海 23 019 148 6 500 3541,41
32 Тяньцзинь Tianjin 天津 12 938 224 11 943 1083,33
Специальные административные районы
33 Гонконг (Сянган) Hong Kong (Xianggang) 香港 6 864 346[4] 1 095 6268,81
34 Макао (Аомынь) Macau (Àomén) 澳门 541 200[5] 27 20 044,44
Всего 1 363 249 758 9 662 593 141,09

Провинции

Основная статья: Провинции КНР

Провинции (省 шэн) — наиболее распространённый вид административных единиц провинциального уровня.

Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Старая почтовая романизация Сокращение Столица Список единиц уездного уровня (англ.)
Аньхой 安徽 安徽 Ānhuī Anhwei 皖 вань Хэфэй Список единиц уездного уровня
Ганьсу 甘肅 甘肃 Gānsù Kansu 甘 гань либо 陇 лун Ланьчжоу Список единиц уездного уровня
Гуандун 廣東 广东 Guǎngdōng Kwangtung 粤 юэ Гуанчжоу Список единиц уездного уровня
Гуйчжоу 貴州 贵州 Gùizhōu Kweichow 黔 цянь либо 贵 гуй Гуйян Список единиц уездного уровня
Ляонин 遼寧 辽宁 Liáoníng Fengtien 辽 ляо Шэньян Список единиц уездного уровня
Сычуань 四川 四川 Sìchuān Szechuan 川 чуань либо 蜀 шу Чэнду Список единиц уездного уровня
Фуцзянь 福建 福建 Fújiàn Fukien 闽 минь Фучжоу Список единиц уездного уровня
Хайнань 海南 海南 Hǎinán Hainan 琼 цюн Хайкоу Список единиц уездного уровня
Хубэй 湖北 湖北 Húběi Hupeh 鄂 э Ухань Список единиц уездного уровня
Хунань 湖南 湖南 Húnán Hunan 湘 сян Чанша Список единиц уездного уровня
Хэбэй 河北 河北 Héběi Hopeh 冀 цзи Шицзячжуан Список единиц уездного уровня
Хэйлунцзян 黑龍江 黑龙江 Hēilóngjiāng Heilungkiang 黑 хэй Харбин Список единиц уездного уровня
Хэнань 河南 河南 Hénán Honan 豫 юй Чжэнчжоу Список единиц уездного уровня
Гирин 吉林 吉林 Jílín Kirin 吉 цзи Чанчунь Список единиц уездного уровня
Цзянси 江西 江西 Jiāngxī Kiangsi 赣 гань Наньчан Список единиц уездного уровня
Цзянсу 江蘇 江苏 Jiāngsū Kiangsu 苏 су Нанкин Список единиц уездного уровня
Цинхай 青海 青海 Qīnghǎi Tsinghai 青 цин Синин Список единиц уездного уровня
Чжэцзян 浙江 浙江 Zhèjiāng Chekiang 浙 чжэ Ханчжоу Список единиц уездного уровня
Шэньси 陝西 陕西 Shǎnxī Shensi 陕 шань либо 秦 цинь Сиань Список единиц уездного уровня
Шаньси 山西 山西 Shānxī Shansi 晋 цзинь Тайюань Список единиц уездного уровня
Шаньдун 山東 山东 Shāndōng Shantung 鲁 лу Цзинань Список единиц уездного уровня
Юньнань 雲南 云南 Yúnnán Yunnan 滇 дянь либо 云 юнь Куньмин Список единиц уездного уровня
Неконтролируемые территории
Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Сокращение Столица Список единиц уездного уровня (англ.)
Тайвань 臺灣 либо 台灣 台湾 Táiwān 台 тай Тайбэй Список единиц уездного уровня
Официальная карта Китайской Республики, которая фактически контролирует только Тайвань.
Наложение административного деления КНР и КР.

С момента своего основания в 1949 году КНР всегда считала Тайвань своей 23-й провинцией. Однако реальный контроль над провинцией осуществляет правительство Китайской Республики, под управлением которой находятся остров Тайвань и острова Пэнху (Пескадорские о-ва). В то же время Китайская Республика официально предъявляет претензии на весь материковый Китай (включая Тибет), Монголию (см. Внешняя Монголия), российскую Туву и ряд других территорий. Президент Китайской Республики Ли Дэнхуэй в 1991 году неофициально снял эти претенизии, однако его заявление не было подкреплено конституционными изменениями.

Границы провинций на картах Китая, выпущенных в Китайской Республике, часто не совпадают с фактическими современными границами провинций, контролируемых Китайской Народной Республикой, так как в последней после 1949 года административное деление было серьёзно изменено. Кроме того, на картах Китайской Республики в состав Китая включаются все вышеперечисленные спорные территории.

В то же время, на картах Тайваня, выпущенных в КНР, административное деление также представлено в том виде, в котором оно было до 1949 года: Тайбэй и Гаосюн не являются городами центрального подчинения, а административным центром провинции обозначен Тайбэй.

Автономные районы

Основная статья: Автономные районы КНР

Автономные районы (自治區/自治区 цзычжицюй) — единицы провинциального уровня с обозначенным этническим меньшинством, по конституции обладающие большими правами. Например, автономный район возглавляет председатель (провинции — губернатор), который должен представлять титульную национальность района (тибетец, уйгур и т. д.)

Автономные районы были образованы после прихода к власти КПК, следуя советской модели национальной политики. Всего в КНР насчитывается пять автономных районов.

Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Титульное меньшинство Самоназвание Сокращение Столица Список единиц уездного уровня (англ.)
Автономный район Внутренняя Монголия 內蒙古自治區 内蒙古自治区 Nèiměnggǔ Zìzhìqū Монголы Монгольский —
ᠥᠪᠦᠷ ᠮᠣᠨᠺᠤᠯᠤᠨ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠺᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠤ ᠣᠷᠤᠨ /
Öbür Mongghul-un Öbertegen Jasaqu Orun		 内蒙古 Нэймэнгу

Inner Mongolia in Mongolian.png		 Хух-Хото Список единиц уездного уровня
Гуанси-Чжуанский автономный район 廣西壯族自治區 广西壮族自治区 Guǎngxī Zhuàngzú Zìzhìqū Чжуаны Чжуанский —
Gvangjsih Bouxcuengh Swcigih		 桂 гуй Наньнин Список единиц уездного уровня
Нинся-Хуэйский автономный район 寧夏回族自治區 宁夏回族自治区 Níngxià Húizú Zìzhìqū Хуэйцы Хуэйский диалект китайского языка 宁 нин Иньчуань Список единиц уездного уровня
Синьцзян-Уйгурский автономный район 新疆維吾爾自治區 新疆维吾尔自治区 Xīnjiāng Wéiwúěr Zìzhìqū Уйгуры Уйгурский —
شىنجاڭ ئۇيغۇر ئاپتونوم رايونى /
Shinjang Uyghur Aptonom Rayoni		 新 синь Урумчи Список единиц уездного уровня
Тибетский автономный район 西藏自治區 西藏自治区 Xīzàng Zìzhìqū Тибетцы Тибетский —
བོད་རང་སྐྱོང་ལྗོངས /
Bod.raṅ.skyoṅ.ljoṅs		 藏 цзан Лхаса Список единиц уездного уровня

Города центрального подчинения

Основная статья: Города центрального подчинения КНР

Города центрального подчинения (直轄市/直辖市 чжисяши) — крупные города, наделённые теми же полномочиями, что и провинции. ГЦП напрямую управляют единицами уездного уровня, без промежуточного окружного уровня. В действительности собственно город составляет небольшую долю общей площади ГЦП, основную часть которой составляют более мелкие города, посёлки и сельскохозяйственные угодья. Наиболее ярким примером в этом смысле является Чунцин: численность его сельского населения превышает городское.

В КНР 4 города центрального подчинения.

Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Сокращение Список единиц уездного уровня (англ.)
Пекин 北京 北京 Běijīng 京 цзин Список единиц уездного уровня
Тяньцзинь 天津 天津 Tiānjīn 津 цзинь Список единиц уездного уровня
Чунцин 重慶 重庆 Chóngqìng 渝 юй Список единиц уездного уровня
Шанхай 上海 上海 Shànghǎi 沪 ху Список единиц уездного уровня

В составе Китайской Республики также есть два города центрального подчинения. По сравнению с материковым Китаем ситуация здесь во многом противоположная: если в КНР ГЦП управляет территорией, в несколько раз превышающей площадь собственно города, то на Тайване под управлением ГЦП находится лишь доля городской зоны, частью которой они являются. См. также Административное деление Китайской Республики.

Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Сокращение
Гаосюн 高雄 高雄 Gāoxióng 高 гао
Тайбэй 台北 台北 Táiběi 北 бэй

Поскольку статус ГЦП был присвоен этим городам после 1949 властями, которые правительство КНР не признаёт в качестве легитимных, то КНР не считает их городами центрального подчинения и считает Тайбэй, но не Чжунсин административным центром провинции Тайвань.

Специальные административные районы

Основная статья: Специальные административные районы КНР

Специальные административные районы (特別行政區/特别行政区 тэбе синчжэнцюй) — административные единицы, пользующиеся широкой автономией в рамках курса одна страна — две системы и подчиняющиеся непосредственно Центральному народному правительству, как записано в 12 статье Основного закона обоих САР.

В отличие от провинций, автономных районов и городов, полномочия отношения с центральным правительством которых регулируются статьёй 30 конституции КНР 1982 года, законодательная база для САР приведена в статье 31, составленной специально в ожидании возвращения Гонконга и Макао под суверенитет Китая. Это произошло в 1997 и 1999 годах, когда Гонконг и Макао соответственно были переданы Китаю Великобританией и Португалией.

Уровень автономии САР намного шире, чем у провинций, городов центрального подчинения и автономных районов. САР обладают собственными судами последней инстанции, законодательством, паспортами, валютами, таможней, правилами въезда на территорию, экстрадиции — то есть, по сути всем, кроме внешней политики и национальной обороны. САР имеют собственное представительство во многих международных организациях и выставляют собственные команды на спортивных соревнованиях.

Оба САР невелики по площади и ни один из них не применяет административную систему материкового Китая. Гонконг разделён на 18 районов, которыми ведают районные советы. Макао находится под управлением правительства САР как единое целое без деления, после того как были отменены муниципалитеты, существовавшие во время португальского правления.

Название Китайский (П) Китайский (У) Пиньинь Сокращение
Гонконг (Сянган) 香港 香港 Xiānggǎng 港 ган
Макао (Аомынь) 澳門 澳门 Àomén 澳 ао

См. также:

  • Районы Гонконга
  • Муниципалитеты Макао

Окружной уровень

Map of China's prefectural level divisions

Окружной уровень (地级 дицзи) деления существует только в континентальном Китае. Это второй уровень административного деления. На 31 декабря 2005 года в него входили 333 единицы, в том числе:

Городские округа (города окружного значения) (地级市 дицзиши, Prefecture-level city) составляют подавляющее большинство единиц окружного уровня. Строго говоря они не являются «городами» в привычном смысле слова, поскольку помимо собственно городской зоны они включают обширные сельские территории, поэтому название городской округ является более корректным.

В большинстве провинций единицы окружного уровня представлены исключительно городскими округами. Из 22 провинций и 5 автономных регионов, находящихся под управлением правительства КНР, только в трёх провинциях (Юньнань, Гуйчжоу, Цинхай) и в двух автономных районах (Синьцзян и Тибет) есть более трёх единиц окружного значния, не являющихся городскими округами.

Округа (префектуры) (地区 дицюй, Prefecture) некогда были доминирующей административной единицей второго уровня в КНР, поэтому этот уровень получил название окружного. Однако в 1980-х — 90-х годах большинство их было преобразовано в городские округа. На сегодня большинство округов сохранилось в Синьцзяне и Тибете.

Аймаки (盟 мэн, League) — это те же округа, но расположенные во Внутренней Монголии. Подобно округам, большинство из них сейчас стали городскими округами. Их название сохранилось от старой монгольской системы административного деления.

Автономные округа (自治州 цзычжичжоу, Autonomous prefecture) — это округа с одним или несколькими титульными национальными меньшинствами. Большинство их расположено в западных и южных районах КНР.

Уездный уровень

Map of China's county-level divisions

По состоянию на 31 декабря 2005 года в континентальном Китае существовало 2862 единицы уездного значения (县级 сяньцзи), в том числе 1464 уезда, 852 района городского подчинения, 374 городских уезда, 117 автономных уездов, 49 хошунов, 3 автономных хошуна, 2 специальных района и 1 лесной район. Под управлением властей Тайваня находилось 23 единицы уездного значения, в том числе 18 уездов и 5 городов провинциального подчинения.

Уезды (县 сянь) — наиболее распространённая единица данного уровня. Уезды постоянно существовали в Китае начиная с периода Воюющих царств (III в. до н. э.), то есть, намного раньше, чем любая другая административная единица Китая.

Автономные уезды (自治县 цзычжисянь) — это уезды с одним или несколькими титульными национальными меньшинствами, по аналогии с автономными районами (провинциальный уровень) или автономными округами (окружной уровень).

Во Внутренней Монголии уездам соответствуют хошуны (旗 ци) и автономные хошуны (自治旗 цзычжици). Их название сохранилось от старой монгольской системы административного деления.

Городские уезды (города уездного значения) (县级市 сяньцзиши), так же, как и городские округа не являются «городами» в прямом смысле слова, поскольку включают как городские, так и сельские территории. В 1990-х годах многие уезды становились городскими уездами, однако этот процесс был приостановлен. На Тайване аналогичные единицы называются городами провинциального подчинения (省轄市 шэнсяши).

Районы (市辖区 шисяцюй, или просто 区 цюй) — ещё один вид единицы уездного уровня. Ранее ими являлись районы, состоящие только из городской застройки. Однако в последние годы многие уезды были превращены в районы, поэтому сегодня районы зачастую ничем не отличаются от уездов — с посёлками, деревнями и сельхозугодьями.

Также существуют несколько особых единиц уездного уровня. Среди них один лесной район (林区 линьцюй) Шэньнунцзя (провинция Хубэй) и два специальных района (特区 тэцюй) Лючжи и Ваньшань (провинция Гуйчжоу).

Волостной уровень

Дворец культуры крестьян в посёлке Дацзипу (大箕铺镇), городского уезда Дае (大冶市), городского округа Хуанши (黄石市), провинции Хубэй (湖北省)

На 31 декабря 2005 года под управлением КНР находилось 41.636 единиц волостного уровня (乡级 сянцзи). Среди них было 19522 посёлка, 14677 волостей, 1092 национальные волости, 181 сомон, 1 национальный сомон, 6152 уличных комитета и 11 районов уездного подчинения. Под управлением властей Тайваня находятся следующие единицы волостного уровня: 32 города уездного подчинения, 226 сельских волостей и 61 городская волость (см. также Административное деление Тайваня).

В континентальном Китае городские территории, как правило, разделены на уличные комитеты (街道办事处 цзедао баньшичу, сокращённо также 街道 цзедао «улица», или 街办 цзебань), а сельские территории разделены на посёлки (镇 чжэнь), волости (乡 сян) и национальные волости (民族乡 миньцзусян). Сомоны (苏木 суму) и национальные сомоны (民族苏木 миньцзу суму) аналогичны волостям и национальным волостям, но существуют лишь на территории Внутренней Монголии.

На Тайване есть особая единица, аналога которой нет в материковом Китае, — город уездного подчинения (縣轄市 сяньсяши), то есть городская волость или город волостного значения. Городские волости и сельские волости Тайваня аналогичны соответственно посёлкам и волостям материкового Китая, разница лишь в названии.

Районы уездного подчинения (县辖区 сяньсяцюй, или 区公所 цюйгунсо) — рудиментарный уровень администрации материкового Китая. Некогда они составляли дополнительный административный уровень между уездами и волостями. На сегодня их осталось очень мало и, видимо, они будут полностью упразднены.

Деревенский уровень

Административный уровень деревень не играет большой роли в системе исполнительной власти КНР, а скорее выполняет организационные функции (перепись населения, почта и т. д.). Низовые единицы местного самоуправления не являются неформальными, как на Западе (ср. англ. neighbourhood), а имеют чётко определённые границы и главу.

В городских районах единицами низового уровня являются местные общины, или микрорайоны (社区 шэцюй, 小区 сяоцюй или 居住区 цзюйчжуцюй), управляемые комитетами. В сельских районах соответствующей единицей является деревня 村 цунь, которой управляет деревенский комитет.

Особые случаи

Несмотря на чётко определённое место административных единиц в общей иерарахии, некоторые из них наделяются большими полномочиями, чем положено.

Например, таковыми являются крупные города окружного уровня. Они также известны как города субпровинциального уровня (副省级市 фушэнцзиши), то есть они обладают полномочиями, большими, чем уезды и уездные города, но меньшими, нежели провинция. Таким образом они как бы находятся на «полуровня» выше, чем обычные уезды и обладают большей автономией, но по-прежнему подчиняются провинции.

Аналогичным образом, на уровень ниже существуют также города субокружного уровня (副地级市 фудицзиши). Зачастую они не включаются ни в один из округов, а подчиняются напрямую провинциальному правительству.

Один из примеров — район Шанхая Пудун. Несмотря на статус округа в рамках города центрального подчинения, его глава наделён субпровинциальными полномочиями, которые ниже провинциальных, но выше окружных.

Сводная таблица

В таблице ниже приведено общее количество административных единиц различных уровней, находящихся под управлением КНР, по состоянию на 31 декабря 2005 года.

Уровень Адм. единицы Англ. названия
1. Провинциальный
2. Окружной
3. Уездный
4. Волостной
  • Волости (сян) (14677)
  • Национальные волости (миньцзусян) (1092)
  • Посёлки (чжэнь) (19522)
  • Уличные комитеты (цзедао баньшичу) (6152)
  • Районы уездного подчинения (цюйгунсо) (11)
  • Сомоны (суму) (181)
  • Национальные сомоны (миньцзу суму) (1)
5. Деревенский (неофициально)
  • Общинные комитеты (社区居民委员会 шэцюй цзюйминь вэйюаньхуэй)
    • Общины (社区 шэцюй)
  • Деревенские комитеты (村民委员会 цуньминь вэйюаньхуэй) либо деревенские группы (村民小组 цуньминь сяоцзу)
    • Административные деревни (行政村 синчжэн цунь)
    • Естественные деревни (自然村 цзыжань цунь)

История

До объединения китайских царств под властью династии Цинь Китаем управляли ваны, князья и главы племён. Наивысшего накала эта борьба достигла в период Воюющих Царств, в конце которого царство Цинь стало доминирующим в регионе.

Первый император Китая Цинь Шихуан был полон решимости предотвратить повторный распад Китая на мелкие царства и создал первую иерархическую структуру административных единиц в стране, основу которой составляли два уровня: области 郡 цзюнь и уезды 县 сянь. При династии Хань, сменившей Цинь, сверху был добавлен ещё один уровень — округ 州 чжоу.

Во времена династий Суй и Тан области были упразднены и сверху был ещё один уровень — провинция 道 дао (позже, при династии Сун переименованный в область 路 лу), таким образом сохранялась трёхуровневая структура. Завоевав Китай и основав империю Юань, монголы ввели четвёртый наивысший уровень административного деления — провинции 省 шэн. Под этим названием и примерно в тех же границах (за исключением Северо-востока) они существуют и по сей день. Система, созданная монголами с незначительными изменениями просуществовала до конца существования империи Цин, в которую входил Китай.

Правительство Китайской Республики, претендовавшее на все территории маньчжурской империи Цин, упразднило половину уровней, оставив лишь провинции и уезды, а также предприняло первую попытку учреждения уровня волостей ниже уездов. Эту трёхуровневую систему официально переняла в 1949 году и Китайская Народная Республика.

Однако на практике к этим трём уровням неоднократно добавлялись другие. Вскоре после учреждения КНР над уровнем провинций были созданы края, однако уже в 1954 году они были упразднены. Между провинциями и уездами был добавлен уровень округов, которые до сих пор повсеместно существуют в Китае. Одно время по всему Китаю были также учреждены районы уездного подчинения, однако почти все они на сегодняшний день упразднены.

Среди последних изменений в административном делении КНР — выделение Чунцина в качестве города центрального подчинения и создание специальных административных районов Гонконг и Макао.

Изменения административного деления, произведённые коммунистическим правительством в материковом Китае и властями Тайваня после 1949 года не признаются друг другом.

Ссылки

Примечания

  1. ↑ City Population - Statistics & Maps of the Major Cities, Agglomerations & Administrative Divisions for all Countries of the World
  2. ↑ Provinces of China, Statoids.com
  3. ↑ Official National Statistics Taiwan estimate
  4. ↑ Гонконг
  5. ↑ Estimates of population
 Просмотр этого шаблона Страны Азии: Административное деление

Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония
Зависимые территории
Непризнанные и частично признанные государства
¹ В основном в Африке      ² Частично в Европе
Таблица административных единиц по странам
 
Китайская Народная Республика в темах
Китайская Народная Республика

Государственный строй • Герб • Флаг • Гимн • Административное деление • География • Города • Население • История • Экономика • ВВП • Валюта • Культура • Религия • Кинематограф • Литература • Музыка • Столица • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Почта • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика • Конституция
Портал «Китай»
 
{{{заглавие}}}

{{{содержание}}}
 
{{{заглавие}}}

{{{содержание}}}

Wikimedia Foundation. 2010.

Игры ⚽ Нужен реферат?

Полезное



Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
… Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»