Внутренняя политика России в период президентства Владимира Путина

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: Политическая система России

Политическая система Конституция России Поправки Президент России Дмитрий Медведев Администрация президента Правительство Председатель Правительства Владимир Путин Министр иностранных дел Сергей Лавров Министр обороны Анатолий Сердюков Совет безопасности Федеральное собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Борис Грызлов Судебная система Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд Прокуратура Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Выборы Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Международные организации

Первым указом Путина стал Указ о предоставление Президенту, «прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» пожизненных гарантий неприкосновенности^[1].

Для кадровой политики Администрации Президента при Владимире Путине было характерно назначение на ответственные посты многочисленных бывших соучеников Путина по университету, сослуживцев по ГДР, коллег по работе в бывшем Ленинграде — и вообще представителей «петербургской команды».

В феврале 2006 года В. Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в интерпретации её автора заключается в том, что политика Президента должна в первую очередь пользоваться поддержкой большинства населения в самой России; такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического общества^[2][3].

Внутриэкономическая ситуация в период правления В. Путина

Основные статьи: Экономика России, Экономические реформы в России (1990-е годы)

Установление контроля над рычагами власти

Первым государственным актом, подписанным Путиным на посту исполняющего обязанности Президента РФ, стал указ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Указ предоставлял бывшему президенту (то есть Борису Ельцину) гарантии неприкосновенности.

Указ был подписан на фоне обвинений в коррупции и тяжких государственных преступлениях, выдвигавшихся против Ельцина со стороны оппозиции^[4], в том числе со стороны популярной на тот момент группировки Лужкова-Примакова, и открыто раздававшихся угроз судебного преследования со стороны этой группировки, которая имела реальные и, как считалось, очень высокие шансы прихода к власти^[5]. В частности, один из лидеров лужковско-примаковского блока «Отечество», Константин Затулин, прямо заявлял от имени Лужкова, что никаких обязательств Ельцину и его окружению он давать не собирается, и что, хотя «в случае, если все будет идти по закону», Лужков готов уважать в Ельцине «бывшего президента страны», то «Семья» напрасно надеется получить «индульгенцию на вечные времена»: «не только Лужков, но и любой другой преемник Ельцина, пусть даже из самого наиближайшего к Ельцину круга, такого обязательства на себя не возьмет, а взяв — не выполнит», рекомендуя близким к Ельцину людям в связи с этим «жить честно»^[6]

По мнению некоторых аналитиков, в 1999 году проводилась «Операция Наследник» — комплекс мероприятий «Семьи» по проведению Путина в президенты. Эти аналитики считают, что одной из ключевых фигур в организации «операции» был Борис Березовский, который «помог г-ну Путину войти в семью и финансировал партию, которая сформировала парламентскую базу г-на Путина».^[7][8] По сообщению газеты The Times от 15 июня 2000 года^[9], испанская полиция установила, что в 1999 году Путин не менее 5 раз незаконно (не заявляя о своём прибытии из Гибралтара) посетил Березовского на его испанской вилле. Сам Березовский, проявлявший властные амбиции, после избрания Путина президентом был вынужден эмигрировать. Некоторые другие члены ближайшего окружения Ельцина из числа политиков и олигархов (Александр Волошин, Роман Абрамович, в меньшей степени Николай Аксёненко) продолжали сохранять власть и влияние, по крайней мере, в его первый президентский срок^[10][11][12]. Главой правительства весь первый срок Путина оставался тесно связанный с «Семьёй» Михаил Касьянов^[13]. В мае 2000 года Путин внёс в Совет Федерации кандидатуру Владимира Устинова на пост Генпрокурора РФ, вопреки полученной сенаторами накануне от президентской администрации информации о готовящемся представлении Дмитрия Козака^[14]. По данным некоторых источников, Путин внёс кандидатуру Устинова под нажимом Семьи^{[15][16][неавторитетный источник?][17][18]}. По информации газеты «Коммерсантъ», члены Совета Федерации обсуждали, зачем Путину этот «ход с Козаком» и решили, что Козак был кандидатурой от питерской команды президента, а Устинов — от старой ельцинской «гвардии», поддерживаемой олигархами. И аргументы последней о том, что за Устиновым большой опыт работы в прокуратуре и в ситуации войны в Чечне «коней на переправе не меняют», оказались для Путина решающими^[14]. Сам Козак заявил, что не собирался и не хотел быть прокурором и представления на него президента Путина не было. По словам Козака, «кто-то выдал желаемое за действительное»^[17]. На этом основании у некоторые люди посчитали Путина «марионеткой Семьи»^{[19][20][21][22][23][24][25][26]}. Бывший помощник Касьянова Михаил Делягин считает, что «освобождение Путина от влияния „семьи“ и коммерческих олигархов»" произошло в марте-апреле 2004 года^[27].

Отношения с олигархами

Как писал журнал «Economist», в 2000 году, после прихода к власти, Путин заключил негласное соглашение с олигархами: правительство закроет глаза на все предшествующие нарушения закона при условии, что олигархи будут вести себя безупречно, что означало отказ от сомнительных сделок, характерных для начала и середины 1990-х^[28]. Кроме того, с точки зрения Путина, это означало согласие оставаться вне политики.^[28] В первый год пребывания Путина на посту президента начало усиливаться давление силовых ведомств на некоторых олигархов, владеющих средствами массовой информации, и прежде всего на Бориса Березовского и Владимира Гусинского, которые впоследствии были вынуждены эмигрировать. По мнению американского исследователя русского происхождения Пола Хлебникова, таким образом Путин пытался избавиться от наследия 1990-х годов и обязательств перед прежней правящей финансово-политической элитой, на которой, по распространённому мнению, лежит основная вина за экономический спад в России, происходивший в те годы.^[29] Постепенно усиливалось давление государства на так называемые «независимые» СМИ, контролируемые частными лицами. Бориса Березовского вынудили расстаться с контрольным пакетом акций основного телеканала России — ОРТ; за долги была передана в собственность «Газпрома» телекомпания НТВ, принадлежавшая Владимиру Гусинскому, после чего было прекращено вещание ТВ-6 (ТВС) — телевизионного канала Бориса Березовского, на который перешла работать группа журналистов НТВ. Основные телевизионные каналы — ОРТ (Первый канал), «Россия» и НТВ стали принадлежать государству или государственным компаниям. Резко изменившаяся информационная политика руководства этих и остальных СМИ вызвала дискуссии о свободе слова в средствах массовой информации^[30][31][32]. Вместе с тем доля россиян, выступающих за цензуру на телевидении, в 2005 году выросла с 63 % до 82 %^[33].

Ряд миллиардеров (таких, как, например, Сергей Пугачёв), сделавших своё состояние в 1990-е, согласно сообщениям СМИ, пользовались близостью к путинскому Кремлю^[34][35]. Тесная связь В.В.Путина с олигархами наглядно проявилась в их активной поддержке во время финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.^[36]

Дело ЮКОСа

25 октября 2003 года по обвинению в нарушениях, допущенных в ходе приватизации ЗАО «Апатит», был арестован владелец НК ЮКОС Михаил Ходорковский (см. также: Дело ЮКОСа). Это произошло вскоре после того, как Ходорковский заявил о том, что будет финансировать оппозиционные партии — СПС, «Яблоко».^[37] Владимир Путин счёл это нарушением декларируемого им принципа о равноудалённости бизнеса и власти, нарушенем обязательства крупных предпринимателей оставаться вне политики и не оказывать влияние на власть^[28][38][39]. Решением Московского городского суда от 31 мая 2005 года Ходорковский, вместе со своим деловым партнёром Платоном Лебедевым, был осуждён за мошенничество и хищения в особо крупных размерах, а также за неуплату налогов. В декабре 2004 года, для урегулирования долговых обязательств НК ЮКОС перед государством, была продана принадлежащая ей нефтедобывающая компания «Юганскнефтегаз». Её фактическим покупателем через подставных лиц — которые, согласно заявлению Путина, ему «хорошо известны», — стала государственная компания «Роснефть». После того, как НК ЮКОС лишилась своих основных производственных активов, объявление компании банкротом стало лишь вопросом времени. Постепенно были арестованы и осуждены ещё несколько работников НК ЮКОС, которым были предъявлены аналогичные обвинения. Несколько владельцев и руководителей компании укрылись за рубежом, и Генпрокуратура РФ требует их экстрадиции. В ходе расследования Путин неоднократно заявлял, что он не имеет прямого отношения к судебному преследованию Ходорковского и что государству невыгодно банкротство НК ЮКОС. Обвинения по неуплате налогов были предъявлены ещё одному богатому россиянину — Михаилу Гуцериеву, которому удалось заблаговременно укрыться за рубежом.

По данным Федеральной налоговой службы, после «дела ЮКОСа» практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали вносить в бюджет значительно большие суммы. В 2004 году рост сбора налогов составил 250 % от уровня 2003 года^[40]. В 2005 году контролируемая государством компания «Газпром» выкупила по рыночной цене^[41] (13,1 млрд долларов США) 75,7 % акций нефтяной компании «Сибнефть» — последний крупный актив Романа Абрамовича в России («Сибнефть» была приватизирована в 1996 году за $100 миллионов в ходе залоговых аукционов^[42]). К 2008 году капитализация «Сибнефти» (переименованной в «Газпром нефть») увеличилась до 25 млрд долларов США^[43]. В результате национализации активов ЮКОСа и «Сибнефти» была значительно увеличена доля государства в нефтегазовой промышленности.

Изменения политической системы

Основная статья: Вертикаль власти

Во внутренней политике президент Путин проводил последовательный и жёсткий курс на централизацию и укрепление «вертикали» власти.

Первым серьёзным изменением в конституционно-политической системе страны было осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями; последние должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона). В качестве некоторой компенсации утерянных губернаторами лоббистских возможностей был создан совещательный орган — Государственный совет.

Через несколько дней после событий в Беслане в сентябре 2004 года Путин под предлогом усиления борьбы с терроризмом объявил о своём намерении ликвидировать выборы глав регионов, что было осуществлено вопреки мнению большинства граждан страны^[44]; также был осуществлён переход к выборам депутатов Государственной Думы исключительно по партийным спискам.

В партийном строительстве основная ставка была сделана на укрепление партии «Единая Россия». 20 ноября 2002 председателем Высшего совета партии по рекомендации Администрации Президента стал Министр внутренних дел Борис Грызлов. В декабре 2003 по итогам выборов в Государственную Думу большинство мест получила пропрезидентская партия «Единая Россия» (при этом сам Борис Грызлов стал Председателем Госдумы). Второе, третье и четвёртое места заняли КПРФ, ЛДПР и блок «Родина», соответственно. Во второй раз не попали в Государственную думу партии СПС и «Яблоко».

Тем временем, победив на выборах и приняв в свой состав большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила конституционное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание возражения оппозиции (КПРФ, Родина, ЛДПР). Законодательная деятельность депутатов практически полностью была подчинена требованиям и пожеланиям исполнительной власти — Президента и Правительства. Представители «Единой России» заняли все руководящие посты в Государственной Думе, отказавшись предоставить оппозиции руководство хотя бы одним комитетом и практически монополизировав законодательную деятельность.

Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать Президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В начале 2007 членами партии являлись уже 70 из 86 руководителей российских регионов. Начиная с 2005 года в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций. При этом ни Президент Путин, ни его потенциальные преемники — Первые заместители Председателя Правительства Дмитрий Медведев и Сергей Иванов — этого не сделали.

28 января 2008 года Михаил Горбачёв в интервью Интекрфаксу^[45] подверг критике российскую избирательную систему и призвал «реформировать систему, при которой вся власть находится в руках окружения президента Владимира Путина»^[46][47]. Социолог Игорь Эйдман характеризует сложившийся окончательно в президентство В. Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии», имеющей «черты крайне правой диктатуры — господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии».^[48] А консервативная The Wall Street Journal 17 июля 2007 года писала, указывая на корпоративизм как основной элемент экономической политики Путина и А. Гитлера: «Россия стала фашистским государством в прямом смысле этого слова».^[49]

Оценки внутренней политики Путина

В качестве положительного результата политики Путина обычно отмечается укрепление государственной системы, стабилизация общественно-политической ситуации в России; в качестве отрицательного — подавление гражданских прав и свобод и демократических институтов, ликвидация гражданского общества, сверхцентрализация, всевластие бюрократии.

Стабильность в качестве главного внутриполитического успеха Путина отмечал, например, американский журнал Time, назвавший в 2007 году Путина «человеком года». Управляющий директор журнала Ричард Стенгел отметил, что Путин «проявил необыкновенные лидерские качества, он получил страну, находившуюся в состоянии хаоса, и привел ее к стабильности».^[50] С другой стороны журнал отмечает, что этот успех достигнут «за счет подавления независимых СМИ и оппозиционных сил».^[51] Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао также говорил о достигнутой социально-политической стабильности.^[52]

Стабилизацию положения в России ставит Путину в заслугу Михаил Горбачёв: «Я поддерживаю усилия В. Путина по стабилизации страны и всегда говорил, что если бы он сделал только это и увел страну от пропасти и раскола — это уже историческое деяние».^[53] Вместе с тем Горбачёв подверг критике состояние демократии в путинской России. «С нашими выборами не все в порядке, и наша избирательная система нуждается в серьезной корректировке» — отметил Горбачёв, потребовав отмены путинских реформ в этой области: возвращения к выборам губернаторов и депутатов по одномандатным округам. Особо от отметил «предсказуемость» результатов президентских выборов.^[45]

Это интервью было расценено рядом СМИ как острый выпад против Путина; отмечалось также, что оно было опубликовано в России с большой задержкой.^[47][54][55]

Британский историк Норман Стоун^[56] считал в декабре 2007 года, что основой высокой популярности Путина является то, что ему удалось вырвать Россию из исторической тенденции, которая при ее продолжении могла привести к распаду России как государства. По мнению Нормана Стоуна, налицо и более общее настроение:

Наконец-то русские почувствовали, что за их интересы кто-то стоит. Когда Россией правил Борис Ельцин, издали казалось, что их правительство состоит из одних клоунов, но, как заметил когда-то Артур Кестлер «вблизи маска клоуна иногда таит в себе зло». То были годы, когда за границу тек мощный поток неправедно нажитых денег, когда уровень жизни простого русского человека упал до полной нищеты, когда из страны бежали все, кто мог это сделать. Иностранцы относились к России с плохо скрываемым презрением — а то, что британцы дали убежище тем, кого в России считали преступниками, вызывало в людях злобу.

В январе 2008 года The Wall Street Journal отмечал, что Путин сверхцентрализовал политическую власть в России по традиционной для страны модели: «Путин восстановил гордость россиян и укрепил могущество России. Путин восстановил авторитет государства по традиционной российской модели, сделав его крайне централизованным и персонализированным: он усмирил олигархов, региональных баронов, а также служившие помехой альтернативные центры власти — такие, как Дума и СМИ. Россия стабильна; уровень жизни резко вырос»^[57].

Критика

Как минимум с 2004 года внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как многими западными СМИ (и некоторыми российскими), так и политическими деятелями, особенно за пределами России.

Путину ставят в вину систематическое нарушение государственными органами прав человека и подавление оппозиционных организаций, нарушения свободы слова^[58], поворот вспять демократических перемен в пост-советской России^[59].

Комитет по защите журналистов (CPJ) назвал Владимира Путина и президента Венесуэлы Уго Чавеса «диктаторами XXI века». По словам исполнительного директора организации Джоэль Симон, после избрания Путина на должность президента в России было убито 13 журналистов и никто из убийц не предстал перед судом. Утверждалось также, что количество убийств журналистов при Путине увеличилось в разы по сравнению с предыдущим периодом^[60][61].

Сенатор-республиканец Сидни Грэм заявил, что Путин превращает власть в России в диктатуру одного человека^[62]. Также российские правозащитники утверждают, что власть в России можно назвать «преступной полицейской диктатурой»^[63].

Ранее в открытом письме, адресованном главам государств и правительств стран-членов НАТО и ЕС, ряд ведущих политиков западных стран заявили, что Россия находится на пути к авторитарному режиму. О Путине они заявили следующее^[64]:

Он систематически урезал свободу и независимость прессы, разрушал механизмы взаимного контроля в федеральной системе России, самовольно заключал в тюрьму реальных и мнимых соперников, вычеркивал легитимных кандидатов из избирательных бюллетеней, запугивал и арестовывал лидеров неправительственных организаций и ослаблял политические партии в России

Председатель Института глобального экономического роста (США) Ричард У. Ран полагает, что политика, проводимая Путиным, имеет сходные черты с режимом нацистской Германии: «режим контролирует важнейшие отрасли промышленности (особенно те, что приносят большие валютные доходы), например военную и нефтедобывающую и прессу за счет частичной ренационализации, регулирования и запугивания (в том числе заключения под стражу и/или убийства отдельных оппонентов). Остальным секторам экономики позволяется функционировать относительно свободно»^{[65][неавторитетный источник?]}.

На выборах в Думу 2007, Григорий Явлинский высказал в адрес Путина и его режима опасения, что это может привести к власти одного человека. В обращении Явлинский выдвигал обвинения в намерении установить «однопартийную диктатуру»^[66][67].

В опубликованном в январе 2008 года отчёте американской организации «Freedom House», финансируемой правительством США, с 2004 года относящей Россию к категории «несвободных» стран, утверждалось, что за 2007 год «уровень свободы» (определяемый самой «Freedom House») в России скатился «от плохого к худшему»: россияне пользуются таким же уровнем свобод, как граждане Анголы, Египта и Таджикистана^[68][69].

Опубликованный в начале февраля 2008 года отчёт «Human Rights Watch» в разделе, посвящённом положению в Российской Федерации, отмечал: «По мере приближения парламентских и президентских выборов конца 2007 — начала 2008 годов администрация президента Владимира Путина продолжила курс на подавление гражданского общества и ограничивала свободу собраний. В Чечне, несмотря на восстановление, имели место грубые нарушения прав человека, включая пытки, похищения и незаконные задержания. Международная критика ситуации с правами человека в России оставалась приглушённой в условиях, когда Евросоюз был не склонен последовательно ставить эти вопросы перед российским правительством».^[70] Неправительственная правозащитная организация отнесла Россию по итогам 2007 года к числу «фальшивых демократий»^[71]

В ноябре 2006 года было подано 47 574 заявки в Европейский суд по правам человека. В первом полугодии 2006 года Россия обязана была выплатить своим гражданам по решению суда 12 миллионов рублей.^[72][73]

Канцлер ФРГ Герхард Шредер, имеющий личные экономические связи с Россией и обвиняемый на этой почве в коррупции^[74], назвал Путина «безупречным демократом». Позднее в своих мемуарах он утверждал: «да, Владимир не вписывается в привычную для Запада схему руководителя. Но я ему верю».^[75][76]

По мнению самого Путина, критика его правления объясняется двумя причинами: «Это поддержка тех сил в России, которые некоторые западные политики считают прозападными, а вторая цель — сделать Россию более податливой в вопросах, не связанных ни с демократией, ни с правами человека — разоружение, ПРО, Косово».^[77]

Цензура и нарушение свободы слова в России

Основная статья: Свобода слова в России

После прихода Владимира Путина к власти произошло множество событий, трактуемых критиками как ущемление свободы слова. К таким событиям относятся как давление на СМИ, так и насилие в отношении отдельных журналистов. Комитет защиты журналистов утверждает, что во время правления Путина было убито 133 журналиста и убийцы до сих пор не найдены.^[78][79]

В 2001 году Путин занял 22 место в списке 30 худших врагов прессы организации «Репортёры без границ» и 5 место в списке 10 худших врагов прессы международного Комитета защиты журналистов.^[80] В 2004 году Freedom House поставила Россию по уровню свободы печати на 147-е место из 193.^[81]

Согласно отчётам международной организации «Репортёры без границ», насилие (в частности, убийство авторитетных журналистов Анны Политковской и Пола Хлебникова) представляет основную угрозу свободе слова в России. Одни независимые газеты вынуждены были закрыться в результате наложения на них огромных штрафов, другие подвергаются давлению с требованием прекратить обсуждение вопросов, существенных для имиджа властей. Регулирующее СМИ законодательство не соответствует европейским стандартам. Всё это приводит к вынужденной самоцензуре на подавляющем большинстве СМИ.^[82]

Историки В. Прибыловский и Ю. Фельштинский считают дело Бабицкого первым эпизодом борьбы Путина со свободой слова. Далее они отмечают только до конца 2003 года и только на федеральном уровне (не считая преследования региональных СМИ) следующие акции: «дело Хинштейна», дело Эдуарда Лимонова, разгром «старого» НТВ, осуждение за шпионаж журналиста-эколога Григория Пасько, «дело ТВ-6», попытка закрытия «Новой газеты» с помощью иска Межпромбанка, закрытие «Общей газеты», обыск в издательстве «Ad Marginem»^[81], обыск в редакции газета «Версия», закрытие «старых» «Новых Известий», чистка на «новом» НТВ, поправки к закону о СМИ, отъем помещения у журнала «Новое время», закрытие ТВС, в сентябре-декабре 2003 — предвыборные цензурные репрессии против печатных СМИ и телевидения^[81].

Как отмечал Леонид Парфенов, если при Ельцине случаи возбуждения уголовных дел против журналистов и СМИ носили единичный характер и сопровождались большим скандалом, то при Путине они быстро вошли в практику; по подсчетам Центра Экстремальной Журналистики в 2000 году конфликтов, связанных с обвинениями журналистов в уголовных преступлениях, было 19, в 2001 году — 31, в 2002 — 49, в первой половине 2003 — более 20.^[81]

Путина и контролируемые им силовые структуры обвиняют в похищении журналиста Андрея Бабицкого в начале 2000 года.^{[83][84][85][86][87][88][89][90][91]}

Российские спецслужбы и Путин обвинялись в отравлении (несмертельном) журналистки Анны Политковской в сентябре 2004 года (при её попытке поехать в Беслан)^{[92][93][94][95][96]}, а также позднее в её убийстве в 2006 году^{[97][98][99][100]}. Как отмечает Die Welt, «совершенно очевидно, что Путин не мог заказать убийство журналистки Анны Политковской накануне своего визита в Германию».^[101]

Среди акций против журналистов, проведённых при Путине — арест грузинской журналистки Наны Лежава в Беслане в сентябре 2004 году.^[102]

В декабре 2007 года было возбуждено уголовное дело против регионального телеканала «ТВ-6 Владимир». В эфире телеканала были употреблены слова «путинг» и «верные путинисты».^[103][104]

Хотя организация Комитет защиты журналистов утверждает, что во время правления Путина установлена диктатура^[78], сам Путин на Всемирном газетном конгрессе 5 июня 2006 года отрицал обвинения в ущемлении свободы слова. По его словам, «доля активов государства на рынке российской прессы неизменно сокращается — это легко проверить, а число самих изданий постоянно растёт». При этом президент не сообщил, на какую статистику он опирается в своих суждениях. Президент Гильдии периодической печати и Национальной ассоциации журналистов «Медиакратия» Леонид Макарон заявил, что «слухи о притеснении властями прессы в России сильно преувеличены». Сообщалось, что администрация президента была «возмущена» критикой Путина в части ущемления свободы СМИ, содержавшейся в первом варианте доклада президента конгресса Гэвина О’Рэлли, что могло повлечь отказ от его участия во Всемирном газетном конгрессе в Москве.^[105]

Критики Путина утверждают, что в его президентство «разрушены независимые демократические институты России». Об этом, в частности, говорилось в открытом письме, которое подписали Борис Березовский, Елена Боннэр, Владимир Буковский, Иван Рыбкин и Руслан Хасбулатов. (Письмо было опубликовано Березовским за 1 миллион долларов на правах рекламы в крупнейших западных газетах; российские газеты печатать его отказались^[106]). Несколько бывших диссидентов из США полагают, что происходит «новое (после советской эпохи) уничтожение гражданских прав».^[107] Согласно общемировому индексу свобод за 2005 год, Россия заняла 124 место из 159, оказавшись между Центрально-Африканской Республикой и Египтом.^[108]

В 2005 году депутат Госдумы Владимир Рыжков отмечал следующие этапы политики Путина, являющиеся, по его мнению, вехами на пути сворачивания демократии и установления авторитаризма:создание семи федеральных округов во главе с полпредами — в основном генералами; замена в Совете Федерации избранных народом губернаторов назначаемыми чиновниками;ликвидация информационной независимости НТВ, РТР, ОРТ, ТВС и введение политической цензуры на телевидении; сколачивание «медвежьего большинства» в Госдуме — сначала простого, а потом конституционного; массовая запись в «Единую Россию» «всяческого начальства»; применение грязных методов информационных войн в ходе выборов Госдумы и президента; отработка технологий обеспечения «единственно верного результата» на региональных выборах путем снятия фаворитов по надуманным поводам, массированного использования административного ресурса и прямых фальсификаций; принятие нового, более жесткого законодательства о митингах и демонстрациях; новый закон о референдуме, крайне затрудняющий его проведение; новый закон о партиях, требующий от новой партии сразу не менее 50 тысяч членов не менее чем в 45 регионах, и т. д.; отмена всенародных выборов губернаторов; новый закон о выборах ГД — отмена одномандатных округов, повышение проходного барьера на выборах в Думу до 7 %, изгнание с участков независимых и международных наблюдателей и т. д.^[109]

Оценки хода и итогов выборы

Еще в 2000 году в прессе появились утверждения о фальсификации президентских выборов. Так, «Москоу Таймс» («The Moscow Times») на основании опросов в регионах пришла к выводу, что фальсификации сыграли решающую роль в избрании Путина. Материалы были преимущественно опубликованы в газетах коммунистической направленности («Советская Чувашия», «Правда России», «Советская Россия»).^[110]

По мнению газеты «Дуэль» Юрия Мухина, результаты не были официально опубликованы, что нарушает закон.^[111]

После парламентских выборах 2003 года партии КПРФ, «Яблоко», а также «Комитет-2008» заявили, что у них есть исчерпывающие доказательства фальсификации выборов в пользу «партии власти», и подали жалобу в Верховный суд^[112][113], а после его отказа — в Страсбургский суд по правам человека^[114]. В Адыгее факт фальсификации выборов в пользу Путина и «Единой России» был признан даже судебно, однако без всяких правовых последствий.^[115] Российские ученые Андрей Кунов и Дмитрий Шакин провели статистический анализ официальных итогов выборов в России. В докладе «Россия и Украина: нерегулярные результаты регулярных выборов» проводится анализ результатов президентских выборов, проходивших в последние годы в Литве, в России и на Украине. Фальсификации, утверждают авторы доклада, проявляются в виде так называемых нерегулярностей, то есть отклонений от общих статистических и математических закономерностей.

Согласно подсчетам, на выборах 2004 года Путину было приписано 3,3 млн т. н. «нерегулярных голосов» (понятие, используемое в методике). Учёные отмечают, что юридически такие выводы не являются доказательством, но высказывают надежду, что рано или поздно это будет восприниматься как определённая система доказательств.^[116][117] По их словам, «отрыв Путина от остальных кандидатов делает такой объём нерегулярных голосов недостаточным, чтобы легитимность его победы ставить под сомнение».

Однако члены ЦИК РФ В. Г. Соловьев и И. В. Савков, сравнивая официально объявленные результаты выборов с копиями протоколов участковых избирательных комиссий, выданными наблюдателям, пришли к выводу, что «в семи территориальных комиссиях В. Путину приписано 21 924 голоса, что составляет 35,43 % от реально поданных за него голосов избирателей».^[118]

Разгоны демонстраций

Есть свидетельства того, что митинги и собрания оппозиции (в том числе и санкционированные властями, см. ссылки на Новую газету) подавлялись и подавляются во время президентства Владимира Путина силовыми методами. Это касается, в том числе, т. н. маршей несогласных. Отряды ОМОН применяли силу в отношении митингующих граждан, нарушавших, по мнению милиции, общественный порядок, активистов акций задерживали без предъявления обвинений. Это относится, в частности, к оппозиционным деятелям Михаилу Касьянову и Гарри Каспарову. Подобные сообщения неоднократно публиковались на страницах Новой газеты.^{[119][120][121][122]}

Владимир Путин объяснил оппозиции, как нужно вести себя, если хочешь устроить акцию протеста. По его словам, нужно получить разрешение местных органов власти. «Вышли, не имея права, — получите по башке дубиной. Ну вот и все»! — заявил Путин в интервью газете «Коммерсант»^[123].

Правосудие

Первым крупным событием, послужившим основанием для обвинений Путина в использовании правоохранительных органов в неправовых целях, были события, связанные с арестом в 2000 предпринимателя В. Гусинского. Находясь в заключении, Гусинский подписал договор, согласно которому он передавал государству свой бизнес в обмен на (оговорённую в договоре) свободу; немедленно после этого он был отпущен, уехал в Испанию и отрёкся от своей подписи, охарактеризовав происшедшее как «факт государственного рэкета».^[124] Путина обвиняют среди прочего в неправовом осуждении предпринимателей Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, а также их сотрудницы Светланы Бахминой^{[125][126][127][128]}; в политическом процессе над Михаилом Трепашкиным; в уголовном преследовании и осуждении на большие сроки (4 и 5 лет) группы членов Национал-Большевистской партии за то, что они вывесили на гостинице «Россия» растяжку оппозиционного содержания (так называемый «процесс альпинистов»), и в целом ряде других правовых нарушений^{[129][130][131][131][132][133][134][135]}.

Факты фабрикации доказательств российскими правоохранительными органами и выставления лжесвидетелей и лжесвидетельств, в том числе выбиваемых пытками, были судебно установлены во время процесса по экстрадиции Ахмеда Закаева в Лондонe (российские власти предъявляли Закаеву обвинения в организации похищений и убийств, но суд установил их недостоверность^[136]). Фальсификация производилась на уровне Генеральной Прокуратуры и осталась (как и пытки) совершенно безнаказанной.

По мнению критиков, при Путине судебная система окончательно потеряла остатки независимости.^{[137][125][138][126][139][127][140][128][141][142]} Возник даже термин «Басманное правосудие» — от имени Басманного суда Москвы, особенно ярко, по мнению критиков, демонстрирующего рептильность.^[143] «Российское правосудие превратилось в „басманное правосудие“» — заявил, например, оппозиционный политик Б. Немцов.^[144]

Ситуацию в области правосудия, сложившуюся к концу второго срока Путина, советник председателя Конституционного суда Тамара Морщакова прокомментировала так^[145]:

Первое, что не обеспечивает наша судебная система, — она по-прежнему не обеспечивает независимого правосудия. Речь идёт не о том, что каждое решение, которое принимается судами, продиктовано кем-нибудь, но речь идёт о том, что любое решение по любому делу может быть продиктовано

Сам Путин считает, что «что люди переходят к защите своих интересов от всяких „крыш“ и внесудебных процедур, к тому, чтобы опираться все-таки на решение суда. Это само по себе говорит и о росте возможностей государства, и в том числе судебной системы»^[145].

Дела против учёных

Основная статья: Дела против учёных в современной России

В годы президентства Путина некоторые российские учёные были обвинены в передаче секретных сведений иностранным государствам (Валентин Данилов, Игорь Сутягин, Оскар Кайбышев и многие другие). По мнению академиков РАН, международных наблюдателей, правозащитников и юристов, следствие по данным делам велось с грубыми нарушениями, а сами дела были сфабрикованы ФСБ. Представленные прокуратурой доказательства вины подсудимых ставились под сомнение независимыми экспертами^{[146][147][148][неавторитетный источник?]}. Однако президент и его подчиненные (в том числе министр юстиции Чайка) не отреагировали на просьбы о пересмотре уголовных дел осуждённых учёных, исходившие со стороны известных деятелей науки и правозащитников^{[источник не указан 265 дней]}.

В свою очередь международными организациями Михаил Трепашкин и Игорь Сутягин были признаны политическими заключенными.

Предполагаемые убийства и внесудебные расправы с политиками и оппозиционными деятелями

По утверждению «Новой газеты», секретное постановление правительства, санкционировавшее практику внесудебных убийств (как декларировалось, в целях борьбы с организованной преступностью), было принято еще в 1990-е годы, и тогда же созданы соответствующие структуры в спецслужбах. Однако, во времена президентства Б. Н. Ельцина не наблюдалось случаев, которые можно было бы истолковать как целенаправленное устранение оппозиционных и неугодных лично президенту деятелей.^[149]

Согласно Михаилу Трепашкину, практика послесудебного преследования и пыток, называемая во времена советского КГБ «персональным нарядом», была возрождена и применена против него первым заместителем директора службы наказаний В. К. Краевым.^[150]

С 2003 года произошла целая серия отравлений лиц, которые по каким-либо причинам могли быть неугодны лично Путину или спецслужбам, что даёт журналистам «Новой газеты» повод предполагать, что яд является санкционированным Путиным средством для решения политических вопросов: гибель Ю. Щекочихина, А. Литвиненко^[149], Романа Цепова^[149], Наны Лежава^[151], отравление Виктора Ющенко в 2004^[152], Люциуса Вильдхабера (Luzius Wildhaber), Е. Т. Гайдара. При этом Михаил Трепашкин заявил, что отравление Литвиненко — дело «очень серьёзной группы», сформированной, по его сведениям, в ФСБ, и назвал имена офицеров, подозреваемых им в этом преступлении.^[153] Литвиненко в своём предсмертном заявлении обвинил Путина в своей смерти.^[154][155] Однако, как писала The Guardian 4 декабря 2006 года, «подлинных доказательств причастности российского государства к убийству Литвиненко и Политковской нет». В статье говорилось, что неоконсервативные политические группы в США «используют убийство Литвиненко в своей кампании против осуществляемого Путиным возрождения России».^[156]

Закрытие Британских советов

В 2006 году были закрыты все отделения некоммерческой организации Британский совет в России (кроме московского).

Закрытие архивов

Был вновь закрыт или усложнен доступ к ряду дел, в том числе по репрессиям сталинского периода, которые уже были открыты или даже напечатаны в 1990-е годы.

Деятельность силовых структур

Массовое избиение в Благовещенске

Основная статья: Массовое избиение в Благовещенске

По мнению критиков, выражением произвола милиции стали массовые избиения населения, самое известное из которых — события в Благовещенске в декабре 2004 года, когда милицией были задержаны от 500 до 1000 человек ^[157] и избиты сотни мужчин и подростков.

Официально было объявлено, что милиция проводила «профилактическую операцию» в связи якобы с нападением на ее сотрудников (факт этого нападения ставится под сомнение)^[158]. Представители МВД ссылались, как на основу для своих действий, на приказ МВД РФ № 870 от 10 сентября 2002, подписанный Борисом Грызловым. По мнению правозащитников, именно этот приказ создал «правовую» основу для массовых избиений; приказ предоставляет практически неограниченную власть силовым органам (предписывая устраивать «фильтрационные пункты» и даже «ликвидировать бандитов по месту сбора банды») в случае возникновения «чрезвычайных обстоятельств», причём право определять — какие обстоятельства являются «чрезвычайными» и кто является «бандитом» — МВД оставляло за собой^[159][160]. Этот приказ стал известен после событий в Благовещенске, и правозащитники попытались его опротестовать; но Минюст^[161] и Генеральная Прокуратура^[162] РФ признали его законным. По словам представителя Минюста, «проблема была не в приказе, а в практике его применения»^[163]. Отмечалось, что при Борисе Ельцине случались массовые избиения милиционерами приезжих^{[164][165][166][167]}.

Правозащитник Лев Пономарёв утверждает, волна массовых избиений поднялась именно после избрания Путина на второй срок^[168].

По утверждению уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина зачистка в Благовещенске являлась самым вопиющим фактом беззакония, с которым ему пришлось столкнуться за последние 8 лет. Он также подчеркнул, что ответственность должны нести руководители, а не стрелочники^[169][170].

Права человека в Чечне

Основная статья: Нарушения прав человека в Чечне российскими военными

В отчёте «Международной амнистии» за 2001 год нарушения прав человека российской стороной в Чечне характеризовались следующим образом: необоснованные задержания; пытки; изнасилования; похищения людей; казни без суда и убийства; применение секретных тюрем. Самым громким вероятным массовым убийством мирных людей стал расстрел российским ОМОНом 56 мирных жителей в посёлке Новые Алды и прилегающих районах города Грозного. Большинство убитых жителей были чеченцы, а некоторая часть из них — русские. Российская сторона не признала своей вины в происшедшем, но не отрицала, что в этот день в Новых Алдах петербургский ОМОН проводил «специальную операцию». Тем не менее, Россия проиграла все процессы по этому делу перед Европейским судом по правам человека^[171][172].

Корреспондент издания Sunday Times Том Парфитт, со ссылкой на неких анонимных «жителей Цоцин-Юрта», утверждает, что люди Кадырова в качестве предупреждения, обезглавили труп и насадили на кол голову «оппозиционного боевика». Р. Кадыров предложил в ответ на эти обвинения проехать в любой регион Чечни, и опросить первого попавшегося жителя по данным обвинениям^{[173][неавторитетный источник? 262 дня]}.

Ситуация с коррупцией

Согласно исследованию фонда ИНДЕМ, за 2001—2005 годы объём коррупции в сфере отношений власти и бизнеса возрос почти в 10 раз (по количеству денег), а бытовая коррупция — в 4 раза^[174][175].

По мнению старшего научного сотрудника Института международной экономики им. Петерсона (The Peter G. Peterson Institute for International Economics), Андерса Аслунда (Anders Åslund), «все вокруг Путина абсолютно коррумпированы»^{[176][177][178]}.

Западные предприниматели говорят о невозможности вести в России Путина бизнес из-за вымогательства взяток, угроз и прямого насилия^[179][180]. По мнению Сергея Митрохина, актуальность во второй срок президентства Путина приобрела тема «государственного рейдерства»^[181][182].

По данным международного агентства Transparency International, опубликованным в сентябре 2007 года^[183][184], в индексе восприятия коррупции (с точки зрения внутренних и иностранных экспертов) Россия за последний год правления В. В. Путина сместилась к концу списка на 17 пунктов (143-м место в мире): Россия оказалась по уровню коррупции на одном уровне с такими странами как Индонезия, Гамбия и Того. В СНГ, по данным агентства, хуже ситуация с коррупцией в Азербайджане и всей Средней Азии.

Деятель СПС Б. Немцов и Вл. Милов в феврале 2008 года утверждали^[185]:

Одним из самых тяжелых, черных итогов президентства Владимира Путина стало погружение России в беспросветную пучину коррупции. По уровню воровства среди чиновников мы официально признаны одной из самых худших стран в мире. <…> Путин оказался хитрее паразитировавших на реформах 1990-х олигархов и коррупционеров. Тогда коррупция была тоже сильна, но она была на виду — свободная пресса могла беспрепятственно сообщать о фактах коррупции. В 1997 году ряд членов правительства были уволены из-за того, что получили аванс в 90 тыс. долларов каждый за написанную ими книжку о приватизации. У нынешних коррупционеров эта цифра вызывает смех. Сегодня воровство чиновников исчисляется многими миллиардами, но оно скрыто за десятками тайных бенефициаров крупных активов, за которыми стоят могущественные «друзья президента Путина». Информация об истинных владельцах тщательно охраняется спецслужбами, тема коррупции в высших эшелонах власти — табу для обсуждения в подконтрольных Кремлю СМИ. Между тем коррупция никуда от нас не ушла. Наоборот, время Путина ознаменовалось ее небывалым расцветом. Взятки и слияние чиновников с бизнесом стали нормой на всех уровнях власти — федеральном, региональном, местном. Под болтовню о борьбе с «реваншем олигархов» в России происходило стремительное обогащение новой, более могущественной путинской олигархии за наш с вами счет. Вывод важных активов из государственной собственности под контроль частных лиц, выкуп собственности у олигархов по баснословным ценам за государственный счет, установление монополии друзей президента Путина на экспорт российской нефти, создание «черной кассы» Кремля — таковы штрихи к портрету сложившейся при Путине криминальной системы управления страной.

По утверждению «Новой газеты», расследования коррупции в 1990-е годы, включая обвинения в хищении транша (кредита) МВФ в августе 1998 года (4,782 млрд долларов), не было произведено, а международные расследования саботируются.^{[186][187][188][189]} В частности, по мнению критиков, это проявилось в том, как активно российское руководство выступило в 2001 году в защиту бывшего управделами Кремля Павла Бородина, обвинявшегося юстицией США и Швейцарии в отмывании денег и разного рода махинациях.^[190][191]

Возвращение отчетов о встрече с иностранцами

В 2008 году в госорганах, госВУЗах и на предприятиях с государственным участием была восстановлена советская практика написания отчетов об итогах визитов иностранных делегаций и отчетов о зарубежных служебных командировках для передачи их в ФСБ.

Восстановление погранзон

В 2004 году Государственная Дума внесла изменения в закон о государственной границе. Из закона было изъято упоминание о пятикилометровом пределе, а также ФСБ была наделена правом устанавливать границу пограничной зоны и правила пограничного режима приказами, без согласования с законодателями и местными властями, что вызвало понятные опасения у многих наблюдателей. Первые приказы о погранзонах были выпущены за подписью директора ФСБ Н. Патрушева. Пределы пограничной зоны были установлены вдоль всех границ Российской федерации, за исключением границы с Белоруссией. Во многих случаях, особенно на восточной и северной границах, в пограничную зону вошли территории, отстоящии от государственной границы много дальше, чем на пять километров, иногда до двухсот километров. В пограничную зону попали многие места традиционного отдыха, особенно в Ленинградской области, Карелии и Приморском крае, важнейшие коммуникации (автодорога из Петербурга в Сортавалу, из Петербурга в Мурманск), крупные города (Орск, Новотроицк), а также территории, вовсе не примыкающие к государственной границе (Терский берег Белого моря). В ноябре 2006 года был опубликован приказ ФСБ «Об утверждении правил пограничного режима», по которому предписывалось получение пропусков не по месту жительства (как во времена СССР), а в том региональном управлении ФСБ, к которому относится пограничная зона.

В 2007 году ФСБ значительно скорректировало размеры погранзон, убрав самые одиозные моменты. В частности за всю историю наблюдений впервые для свободного посещения стал открыт северный берег Ладоги, а также другие значительные территории в Республике Карелия.

Итоги реформ и президентства

Президент Института энергетической политики Владимир Милов считает^[192], что практически все реформы, начатые Путиным так или иначе завершились неудачно, либо не были доведены до логического конца. К таким реформам политолог причисляет в первую очередь пенсионную реформу, реформу государственного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения. Такая же участь постигла судебную реформу, реформу местного самоуправления, а также военную реформу. Особенно болезненной для населения была реформа ЖКХ: произошёл рост тарифов, но сервис не улучшился. Милов также указывает на явные минусы нового Трудового кодекса и банковской реформы, при которой доля госбанков поднялась выше метки в 50 %.

Аналитик утверждает, что «все реформы, которые он начинал, вступив в должность, провалились», причём сам Путин «фактически признал неудачу административной реформы и неэффективность трёхуровневой структуры правительства».

Российский социолог Игорь Эйдман, директор по коммуникациям ВЦИОМ, характеризует сложившийся окончательно в президентство В. Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии», имеющей «черты крайне правой диктатуры — господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии».^[48]

Директор «Левада-центра» Лев Гудков считает^[193]:

Главное, что произошло за годы путинского правления, — это полное отчуждение общества от политики: события в верхнем эшелоне власти перестали интересовать людей. Там — борьба за власть и передел собственности, коррупционные склоки и интриги, которые, как думает большинство опрошенных, не затрагивают их повседневной жизни. Здесь, внизу, — проблемы с медициной, лекарствами, ЖКХ, бедность и т. п. Для основной массы россиян стабильность означает прежде всего возможность «достойно жить на зарплату и пенсию» (так считают 53 % опрошенных), «преодоление инфляции и роста цен» (46 %), а не «возрождение величия российского государства» или «устойчивость власти» (последние варианты ответов дали 18 % и 10 % соответственно). По мнению 45 % опрошенных россиян, разрыв между властью и народом за последние восемь лет резко увеличился (еще 36 % полагают, что он остался на прежнем уровне). Только 7 % опрошенных считают, что за эти годы граждане стали более эффективно контролировать власть, абсолютное же большинство опрошенных считает, что здесь положение дел не изменилось (24 %) или что этих возможностей как не было, так и нет (21 %), или что эти возможности со временем только уменьшались (37 %). Кроме того, углубилась пропасть между богатыми и бедными (так полагают 77 % респондентов).

Вскоре после произнесённой Путином 8 февраля 2008 года речи на расширенном заседании Госсовета, которую многие комментаторы расценили как его «политическое завещание» или конкретизацию «Плана Путина»^[194][195], обозреватель Financial Times Мартин Вулф писал^[196][197]:

Мы видим протофашизм, обострённый национализм, запугивание слабых, культ сильного лидера, поиск внутреннего врага и ненависть к иностранцам. Кроме всего прочего, Россия — это государство, обладающее ядерным оружием и обладающее огромными энергетическими ресурсами. В свете всех описанных событий это не только беспокоит — это приводит в ужас. Россия выбрала не стремление к свободе, а строительство государства страха. <…> Путин — не успешный политик. Путин — неудачник. Мало того, он опасный неудачник. Созданный им режим непредсказуем. Никто не знает, как будет работать дуумвират, который образуется в России после выборов, но в любом случае он вряд ли принесет своему народу стабильное улучшение благосостояния.

Уровень поддержки Путина

Является самым популярным политиком в России с 1999 года (по данным социологических опросов, число россиян, поддерживающих Путина, выросло с 14 % в 1999 до 79 % в 2007).^{[198][199][200][201][202][203]}

По данным Левада-Центра, уровень одобрения деятельности Владимира Путина на посту президента РФ в 2007—2008 колебался в диапазоне от 79 до 87 %. Не одобряли деятельность президента от 12 до 19 % населения России.^[203] Согласно опросу ВЦИОМ, в феврале 2005 года деятельность Путина одобряли 68 % населения.^[204] По данным того же ВЦИОМ, на июль 2006 года Владимир Путин пользовался поддержкой 87 % процентов населения России, причём 60 % на момент проведения исследования доверяли ему полностью.^[205]

Бывший заместителя министра энергетики Владимир Милов считает, что «не стоит переоценивать и авторитет Путина. Это не настоящий, а телевизионный, искусственно созданный авторитет. Аппаратчики во власти это понимают лучше всех. В действительности они в гробу видели своего нынешнего босса. Ждать от них, что они лояльно перестроятся и станут подчиняться главе правительства, наивно; скорее всего, эти же люди первыми начнут бегать к новому шефу в надежде повысить свои аппаратные позиции».^[206]

Примечания

1. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1763 «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // Российская газета, 1999
2. ↑ Суверенитет — это политический синоним конкурентоспособности Владислав Сурков, выступление, 7 февраля 2006
3. ↑ Наша российская модель демократии называется «суверенной демократией» Владислав Сурков, брифинг, 28 июня 2006
4. ↑ В. Д. Филимонов. Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений Государственная дума России
5. ↑ Е. Трегубова. Байки кремлевского диггера
6. ↑ ЕЛЬЦИН — ЛУЖКОВ: СВИРЕПОЕ РУКОПОЖАТИЕ «Завтра», 22 июня 1999
7. ↑ Profile: Boris Berezovsky Би-Би-Си, 31 мая 2007
8. ↑ What a carve-up! The Guardian, 3 декабря 2005
9. ↑ Giles Tremlett.. Leader’s secret holidays to Spain  (англ.), The Times (15 июня 2000). Проверено 29 апреля 2007.
10. ↑ Владимир Прибыловский, Юрий Фельштинский. Операция "Наследник". Главы из книги
11. ↑ www.yabloko.ru/Publ/Book/Fire/
12. ↑ Трегубова, гл. 9,10
13. ↑ http://inosmi.rian.ru/text/stories/01/05/29/2996/208079.html
14. ↑ ^{1 2} Совет федерации обманули 18 мая 2000
15. ↑ Политический журнал - КОЛОНКА ВИКТОРА ТОПОРОВА - Для чего убрали генпрокурора
16. ↑ «Бесплатный сыр», НТВ, 21.05.2000
17. ↑ ^{1 2} Козак, Дмитрий Лента.ру
18. ↑ Умер Борис Ельцин // День в событиях. НТМ Ярославля.
19. ↑ "DIE WELT" О ВЫБОРАХ В РОССИИ - Россия выбирает - Деловая пресса. Электронные газеты
20. ↑ Информационно-аналитический сайт НАМАКОН
21. ↑ http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_13617.htm
22. ↑ http://zavtra.ru/cgi/veil/data/zavtra/00/338/12.html
23. ↑ url=http://www.rcbcanada.com/newstext.phtml?post=6371
24. ↑ газета "Дуэль" : политика экономика Россия поединок история цензура демократия борьба общество идея
25. ↑ OLD Samara
26. ↑ ЭФКО - Минсельхоз: предотвращение попытки ввоза в Россию пяти партий недоброкачественного молдавского сыра
27. ↑ http://1-05.newspo.ru/news/politic/53805.html
28. ↑ ^{1 2 3} От Чукотки до «Челси» // Коммерсантъ, 14 июля 2003
29. ↑ Крёстный отец Кремля Борис Березовский, или история разграбления России, Павел Хлебников, 2001 год, ISBN 5-89935-017-2
30. ↑ Российские средства массовой информации на пороге крупных перемен The Financial Times, Великобритания, 8 января 2002
31. ↑ Helsinki summit: Europe urged to remind Russia of its human rights commitments Reporters Without Borders, 24 ноября 2006
32. ↑ Свобода прессы: Россия обогнала Эфиопию Радио Свобода, 24 октября 2006
33. ↑ 82 % россиян выступают за цензуру на телевидении Российский портал развития, 24 июня 2005
34. ↑ Сенатор Пугачев может купить часть бизнеса у племянника Елизаветы II NEWSru, 13 января 2008
35. ↑ Ник Филдинг. David Linley wooed by «Kremlin’s cashier». Billionaire friend of Putin set to buy stake in viscount’s furniture business The Sunday Times, 13 января 2008
36. ↑ Яцко Вячеслав Политика и идеология правящего режима
37. ↑ Ходорковский готов проспонсировать единороссов // Коммерсантъ, 18 апреля 2003
38. ↑ Важнейшие встречи президентов с олигархами // Коммерсантъ, 20 февраля 2003
39. ↑ Михаил Ходорковский с семьей улетел в США // Коммерсантъ, 12 июля 2003
40. ↑ Налоговики тоже воспользовались «эффектом ЮКОСа» // Новые извести, 8 августа 2005
41. ↑ Абрамович «обкешился»: «Газпром» покупает «Сибнефть» за 13,1 млрд долларов. NEWSru (29 сентября 2005). Проверено 13 августа 2010.
42. ↑ Эндрю Крамер. $13 billion Sibneft deal fulfills Gazprom quest International Herald Tribune, 29 сентября 2005
43. ↑ Планируемая капитализация «Газпром нефти» к 2020 году составит $100 млрд | Газета. Ru: Деловые новости
44. ↑ Большинство выступило против Путина Газета.ру, 23 сентября 2004
45. ↑ ^{1 2} Горбачёв считает, что избирательная система в РФ нуждается в совершенствовании Интервью М. Горбачёва в извлечении на сайте Горбачёв-Фонда
46. ↑ Виктор Хамраев. Избирательный процесс не туда пошел Коммерсантъ № 13(3830), 30 января 2008
47. ↑ ^{1 2} Горбачёв упрекает Путина и критикует российские выборы русский перевод статьи в Нью-Йорк таймс, 29 января 2008. (C. J. Chivers. Gorbachev, Rebuking Putin, Criticizes Russian Elections)
48. ↑ ^{1 2} Популяры вместо оптиматов. Оппозиция в России может быть только новой и левой Время новостей № 230, 14 декабря 2007
49. ↑ Брет Стивенс. Ради одного человека The Wall Street Journal, 17 июля 2007 (Bret Stephens. For the Sake of One Man)
50. ↑ В. Путин стал человеком года по версии журнала «Тайм» // Жэньминь Жибао, 20 декабря 2007
51. ↑ Журнал Time назвал Владимира Путина человеком 2007 года // NEWSru
52. ↑ Выступление Председателя КНР Ху Цзиньтао на церемонии открытия Года Китая в России // Консульство Китая, 26 марта 2007
53. ↑ Владимир Путин объявлен американским журналом «Тайм» человеком года // Эхо Москвы, 19 декабря 2007
54. ↑ Горбачёв обрушился на Путина с резкой критикой
55. ↑ Интервью Горбачёва с критикой Путина и российских выборов опубликовали лишь после отказа Касьянову
56. ↑ Неудивительно, что им нравится Путин // The Times, 4 декабря 2007
57. ↑ Томас Грэм. Царь — модернизатор // The Wall Street Journal, 22 января 2008
58. ↑ Demokratie auf russische Art (нем.) немецко-французский телеканал Arte, 12 сентября 2006
59. ↑ У Буша остаются вопросы о демократии в России Русская служба Би-би-си, 8 мая 2006
60. ↑ Путин опасен для журналистов - Газета.Ru
61. ↑ CPJ Press Box
62. ↑ Новости NEWSru.com :: Два американских сенатора подвергли критике Путина, назвав его диктатором
63. ↑ Грани.Ру // Россия ::
64. ↑ http://www.globalaffairs.ru/region-usa/news/3001.html
65. ↑ Ельцин и путинизм. ИноСМИ.ру (7 мая 2007). Проверено 13 августа 2010.
66. ↑ видео на youtube
67. ↑ видео на rutube
68. ↑ Alexander Osipovich. Freedom Is Downgraded From «Bad» The Moscow Times № 3822, 17 января 2008
69. ↑ FREEDOM IN RETREAT: IS THE TIDE TURNING? Freedom House, 2008
70. ↑ Россия Январь 2008 // 2008 Report: Democracy Charade Undermines Rights
71. ↑ Human Rights Watch: Россия притворяется демократией NEWSru, 1 февраля 2008
72. ↑ Леонид Сокольников: Страсбург снова осудил Россию
73. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
74. ↑ Путин «завербовал» Шредера на работу в России за 1,5 млн евро в год
75. ↑ Шредер обрушился на американские планы ПРО // Би-Би-Си, 11 марта 2007
76. ↑ Бывший канцлер Германии Герхард Шредер: «Путин не вписывается в привычную схему. Но я ему верю» // Известия, 24 октября 2006
77. ↑ Путин: критикуя положение с правами человека в РФ, запад преследует цели размещения ПРО // Газета, 24 мая 2007
78. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
79. ↑ Twelve murders, no justice: фотографии некоторых жертв (англ.)
80. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
81. ↑ ^{1 2 3 4} Владимир Прибыловский, Юрий Фельштинский. Операция "Наследник". Главы из книги (27 Jun 2004). Проверено 29 июля 2011.
82. ↑ ???  (англ.).  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
83. ↑ Спасти рядового Бабицкого. Проверено 29 июля 2011.
84. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
85. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
86. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
87. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
88. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
89. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
90. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
91. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
92. ↑ Смерть Политковской, Чечня, Беслан и Путин Vlasti.net — BBC
93. ↑ Анна Политковская о войне в Чечне
94. ↑ Темница и яд Информационный бюллетень международного историко-просветительского общества «Мемориал»
95. ↑ Как травили врагов Кремля Газета.ру
96. ↑ The Laboratory 12 poison plot
97. ↑ Убийство Анны Политковской — конец эпохи Обзор печати, 11 октября 2006
98. ↑ Путин: в расследовании убийства Политковской есть прогресс 07 декабря 2006
99. ↑ Нина Хрущёва. Как в золотые времена КГБ
100. ↑ Журналист променял жизнь на профессию. КоммерсантЪ (9 октября 2006). Проверено 22 апреля 2007.
101. ↑ Петер Шоль-Латур. Не надо бояться нового царя // Die Welt, 13 ноября 2006
102. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
103. ↑ Армина Багдасарян. Родное. Владимирский централ Новое время, 11 января 2008
104. ↑ Francesca Mereu. Paying for a Play on Putin’s Name The Moscow Times № 3820, 15 января 2008
105. ↑ ПОЛИТИКА: Путин отверг критику в ущемлении прессы. utro.ru (05 июня 2006). Проверено 29 июля 2011.
106. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
107. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
108. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
109. ↑ В.Рыжков. Волевой прием//Новая газета, 9.05.2005
110. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
111. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
112. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
113. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
114. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
115. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
116. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
117. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
118. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
119. ↑ Новая Газета | Лента событий | «Марш несогласных» в Санкт-Петербурге: тысячи участников, сотни задержанных
120. ↑ Новая Газета | Лента событий | Элла Панфилова призвала министра внутренних дел Рашида Нургалиева подать в отставку
121. ↑ Новая Газета | № 54 от 29 Июля 2002 г. | СКАЗКА О ГНОМЕ В ПОГОНАХ
122. ↑ Новая Газета | № 35 от 19 Мая 2005 г. | «МЫ СЛЫШИМ ВАС! СПАСИБО»
123. ↑ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1495411 Владимир Путин: даю вам честное партийное слово
124. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
125. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
126. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
127. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
128. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
129. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007. (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
130. ↑ Суд отказался смягчить наказание для лимоновцев-«альпинистов»
131. ↑ ^{1 2} Политические преследования продолжаются
132. ↑ Уполномоченному по правам человека в РФ
133. ↑ «Нарушения правовых принципов, несомненно, приобретают политический оттенок»
134. ↑ Правозащитники: жизнь Михаила Трепашкина находится под непосредственной угрозой
135. ↑ Права человека в России-2005 Бюро Госдепартамента США по вопросам демократии, прав человека и труда
136. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
137. ↑ ???. Русская служба Би-би-си. Проверено 18 ноября 2007.
138. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
139. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
140. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
141. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
142. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
143. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
144. ↑ ???. Радиостанция «Эхо Москвы» (???). Проверено 18 ноября 2007.
145. ↑ ^{1 2} ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
146. ↑ Союз Правых Сил.Пресс-конференция по поводу дела физика Валентина Данилова
147. ↑ http://hro.org/actions/secret/2007/01/18.php (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
148. ↑ Игорь Сутягин — новый политический заключенный России Die Welt (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
149. ↑ ^{1 2 3} ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
150. ↑ Он-лайн конференция с Михаилом Трепашкиным Новая газета, 13 декабря 2007
151. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
152. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
153. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
154. ↑ Александр Литвиненко обвиняет в своей смерти Владимира Путина Радиостанция «Эхо Москвы», 24 ноября 2006
155. ↑ Заявление, зачитанное от имени Литвиненко
156. ↑ В постели с русофобами The Guardian, 4 декабря 2006 (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
157. ↑ http://www.vesti.ru/news.html?id=79831&tid=26444
158. ↑ http://www.sovetpamfilova.ru/text/1380/?parent=430 (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
159. ↑ http://www.zaprava.ru/dbs/text.php?id=46
160. ↑ http://www.polit.ru/news/2005/12/30/morefear.popup.html (недоступная ссылка с 29-07-11 (112 дней))
161. ↑ Газета.Ru - Минюст признал законным приказ о зачистке в Благовещенске
162. ↑ Московская Хельсинкская Группа
163. ↑ Lenta.ru: В России: Приказ о зачистке в Благовещенске признан законным
164. ↑ | iamik.ru | ИА МиК - информационно-аналитическое агентство
165. ↑ ПОГРОМЫ НА МОСКОВСКИХ РЫНКАХ
166. ↑ Дискриминация в Москве
167. ↑ http://www.hrights.ru/text/b13/Chapter4.htm
168. ↑ http://ombudsman.gov.ru/dad05/dad_41/r07.doc
169. ↑ ЖИЗНЬ: Менты избили 58 жителей Благовещенска
170. ↑ Благовещенск: расследование продолжается
171. ↑ Estamirov and Others v. Russia (Эстамиров и Другие против России) — srji.org: Правовая инициатива по России
172. ↑ Новая Газета | № 57 от 30 июля 2007 г | Новые Алды: забыть не удастся
173. ↑ Иностранная пресса:
174. ↑ За четыре года мздоимство в России выросло почти в десять раз Финансовые известия, 21 июля 2005
175. ↑ Чума-2005: коррупция
176. ↑ Anders Aslund. Unmasking President Putin’s Grandiose Myth The Moscow Times, 28 ноября 2007
177. ↑ Anders Aslund. Russia’s New Oligarchy. For Putin and Friends, a Gusher of Questionable Deals The Washington Post, 12 декабря 2007
178. ↑ Андерс Аслунд. Новая российская олигархия русский перевод статьи из The Washington Post, 12 декабря 2007
179. ↑ Йенс Хартманн. Русские самоуверенны до высокомерия русский перевод статьи из Die Welt, 11 ноября 2007
180. ↑ Olga Craig, Andrew Alderson, Helen Womack. The rotten heart of Russia Sunday Telegraph, 11 декабря 2006
181. ↑ Защита прав собственности и государственное рейдерство Программа «Разворот» на «Эхо Москвы», 9 октября 2007
182. ↑ Адвокат главы «Арбат Престижа»: Некрасову предложили продать бизнес в обмен на свободу и прекращение дела NEWSru, 11 февраля 2008
183. ↑ По уровню коррупции Россия сравнялась с Индонезией rosbaltpiter.ru 26/09/2007
184. ↑ Инопресса: Зубкову помешает победить коррупцию российский институт «кормления» NEWSru, 1 октября 2007
185. ↑ «Путин. Итоги» // Коррупция разъедает Россию. Глава из книги Новая газета № 09, 7 Февраля 2008, стр. 12.
186. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
187. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
188. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
189. ↑ ???. Новая газета (???). Проверено 18 ноября 2007.
190. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
191. ↑ ???.  ??? (???). Проверено 18 ноября 2007.
192. ↑ Владимир Милов. Годы реформ: итоги Ведомости № 215(1989), 14 ноября 2007
193. ↑ Лев Гудков. Исчезновение политики Ведомости № 1 (2023), 9 января 2008
194. ↑ Политическое завещание зачитано izbrannoe.ru, 8 февраля 2008
195. ↑ Путин-2020 Газета.ру, 8 февраля 2008
196. ↑ Почему власть Путина — угроза и для России, и для Запада Русский перевод статьи в The Financial Times Мартина Вулфа (Martin Wolf), 12 февраля 2008.
197. ↑ Мартин Вулф. Why Putin’s rule threatens both Russia and the west Financial Times, 12 февраля 2008
198. ↑ «Левада-центр»: Путин остается самым популярным политиком в России
199. ↑ Что людям нравится и не нравится в Путине
200. ↑ Владимир Путин лидирует в рейтинге популярности политиков среди россиян
201. ↑ Владимир Путин — самый популярный политик России
202. ↑ Л.Седов:Проблемы президентских выборов 2008 года
203. ↑ ^{1 2} Уровень одобрения деятельности В. Путина на посту президента России
204. ↑ Политические рейтинги марта 2005. Пресс-выпуск ВЦИОМ № 184
205. ↑ ВЦИОМ: Путину доверяют почти все россияне 29 августа 2006
206. ↑ Владимир Милов. Путин не сумеет сохранить власть «Новое время» № 46, 24 декабря 2007

См. также

• Культ личности Путина
• Путин должен уйти