Лагтинг

Лагтинг Ålands lagting Ahvenanmaan maakuntapäivät
Парламентская система	Однопалатный
Спикер: Брит Лундберг (Аландский центр)
Депутатов	30
Год основания	1921
Последние выборы	2011
Веб-сайт	www.lagtinget.aland.fi

Лагтинг (швед. Ålands lagting фин. Ahvenanmaan maakuntapäivät) — законодательное собрание или парламент Аландских островов.

История

На Аландских островах, формально принадлежащих Финляндии, но ориентирующихся во всём на Швецию (в 1917 году жители островов подавали петицию шведскому королю о включении островов в состав Шведского королевства; см. Аландский кризис), орган местного самоуправления — парламент — получил название ландстинг (lagting, lagtinget)^[1].

Благодаря дарованному Аландским островам со стороны Финляндии самоуправлению, Аландский Лагтинг имеет право издавать законы, касающиеся внутренней политики Аландов и определять собственный бюджет. Самоуправление регулируется Законом о самоуправлении Алендских островов. Он может быть изменён Парламентом Финляндии в конституционном порядке и только с согласия Лагтинга Аландов, то есть изменения в разделении полномочий между Аландами и центральными властями требуют согласия обеих сторон. Действующий в настоящее время Закон о самоуправлении является третьим по счёту и вступил в силу 1 января 1993 года.

Срок полномочий — 3 года; численный состав — 30 депутатов, избираемых всем населением. Исполнительным органом аландского Лагтинга является провинциальное правление (швед. Landskapstyrelse) — правительство Аландов. Провинциально правление возглавляет провинциальный советник, избрание которого входит в полномочия Лагтинга.^[2][3].

Компетенция Лагтинга

Основными областями в которых Лагтинг Аландов имеет законодательное право являются:

• образование и культура;
• здравоохранение, охрана окружающей среды;
• развитие экономики;
• внутренний транспорт;
• коммунальное управление;
• полиция;
• почта;
• радио и телевидение;

В перечисленных областях Аланды выступают практически как независимое государство со своим законодательством и административным управлением.

В тех областях, где Лагтинг не обладает законодательным правом, финляндские законы действуют так же, как и во всей Финляндии. Среди них:

• внешняя политика;
• большая часть гражданского и уголовного права;
• судопроизводство;
• таможенная система;
• налоговое обложение;

С целью сохранения своих интересов в вышеперечисленных областях Аландские острова имеют своего представителя в Парламенте Финляндии. Депутат Парламента Финляндии от Аландов выбирается таким же образом, как и остальные депутаты. Правительство Финляндии представлено в провинции губернатором (швед. Landshöding), который назначается президентом Финляндии после согласования с председателем Лагтинга. Губернатор исполняет особые обязанности: возглавляет Аландскую делегацию в качестве её председателя, открывает и закрывает сессии Лагтинга.

Выборы в Лагтинг

Выборы в Лагтинг, состоящий из 30 депутатов, происходят каждый четвёртый год путём тайных и прямых выборов. Граждане получают право голоса с 18 лет. Необходимым условием для участия в выборах и права быть избранным является так называемое аландское право жительства.

Политические партии и группы, представленные на Аландских островах независимы от партий за пределами Аландов, но идеологически сравнимы с соответствующими партиями в мире.

Последние выборы в Лагтинг состоялись 16 октября 2011 года.^[4]

Распределение мест в парламенте Аландских островов после выборов 1979—2011

ПАРТИИ	1979	1983	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015
Аландская либеральная партия (Liberalerna på Åland)	9	9	8	7	8	9	7	10	6
Аландский центр (Åländsk Center)	14	11	9	10	9	9	7	8	7
Аландские умеренные (Frisinnad Samverkan) / (Moderaterna på Åland)	4	5	5	6	6	4	4	3	4
Аландская социал-демократическая партия (Ålands socialdemokrater)[5]	3	5	4	4	4	3	6	3	6
Независимый блок (Obunden samling)	0	0	2	3	3	4	3	4	4
Будущее Аландов (Ålands framtid)	0	0	0	0	0	0	2	2	3
Аландская прогрессивная группа (Ålands framstegsgrupp)	0	0	0	0	0	1	1	0	0
Аландская партия зелёных (Gröna på Åland)	0	0	2	0	0	0	0	0	0
ВСЕГО	30	30	30	30	30	30	30	30	30

Источник: Ålands statistik- och utredningsbyrå [1]

Экономика самоуправления

Наряду с изданием законов, другой важной задачей Лагтинга является принятие местного бюджета. Доходная часть бюджета состоит из собственных доходов провинции и из ассигнований из госбюджета, которые являются формой частичного возврата обратно на Аланды тех налогов, которые аландцы выплачивают в государственную казну Финляндии (налоги, таможенные пошлины, акцизы). Общая сумма, выплачиваемая из госбюджета, составляет 0,45 % годовых доходов Финляндии после вычета государственного долга. Сумма ассигнований в 2009 году составила 168 млн евро.

Контроль над Лагтингом

Законы, принятые Лагтингом, посылаются президенту Финляндии, который может наложить вето, но только в двух случаях: если Лагтинг вышел за рамки своих законодательных полномочий, или если данный закон представляет угрозу внутренней или внешней безопасности страны.

Президент Финляндии основывает своё решение на заключении Аландской делегации, а иногда и на заключении Верховного суда Финляндии. Половина членов Аландской делегации назначантся Правительством Финляндии, остальные — Лагтингом Аландских островов.

Примечания

1. ↑ Act on Åland Autonomy
2. ↑ Ландстинг (рус.) // Большая советская энциклопедия, 3-е изд : Спр(энц) / Гл.ред.А.М.Прохоров. — М.: Сов. энциклопедия, 1973. — Т. 14: Куна-Ломами. — С. 623.
3. ↑ Ålands Lagting
4. ↑ Lagtings- och kommunalval på Åland 2011  (швед.)
5. ↑ Страница Аландской социал-демократической партии на русском языке

Ссылки

• Официальная страница Лагтинга Аландских островов  (швед.)