Временный президент Сената США

Временный президент Сената США President pro tempore of the United States Senate
Печать спикера
Должность занимает Патрик Лехи с 17 декабря 2012 года
Возглавляет	Сенат США
Форма обращения	Уважаемый Мистер президент (на заседании)
Назначается	Избрается Сенатом США из состава своих членов
Должность появилась	4 марта 1789 года
Первый в должности	Джон Лэнгдон с 6 апреля 1789 года
Сайт	www.senate.gov

Вре́менный президе́нт Сена́та США (англ. President pro tempore of the United States Senate) — второе высшее должностное лицо в американском Сенате. Должность временного президента обычно занимает самый старший сенатор от партии, получившей большинство, но также вице-президент может предложить на этот пост и другую кандидатуру. Сенаторы выбирают временного президента простым большинством голосов.

По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента он председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. При это он как сенатор также непосредственно представляет свой штат, от которого и был избран. Временный президент Сената США занимает третье место в списке наследования полномочий президента после спикера Палаты представителей США, являясь, по сути, четвёртым человеком в иерархии политической системы Соединённых Штатов^[1].

В настоящее время Временный президент — демократ Патрик Лехи (с 2012 года). В Республиканской партии кандидатами на этот пост являются сенатор из Индианы Ричард Лугар и сенатор из Юты Оррин Хэтч.

История

Джон Лэнгдон — первый временный президент Сената США

Должность временного президента Сената предусматривается конституцией США, принятой в 1789 году. Первым временным президентом был избран Джон Лэндон в апреле того же года^[2]. Первоначально должность возникла на временной основе, так как вице-президент не всегда мог присутствовать на заседаниях Сената. До 1960-х годов председательствовать на заседаниях Сената ежедневно было обычной практикой для вице-президента, так что временный президент получал управление, только когда не было вице-президента^[3].

До 1891 года полномочия временного президента длились до возвращения вице-президента или до закрытия сессии Конгресса. Между 1792 и 1886 годами временный президент Сената был вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента и перед спикером Палаты представителей^[3].

Когда в отношении Эндрю Джонсона рассматривали дело об импичменте в 1868 году, в стране не было вице-президента, и временный председатель Сената Бенджамин Уэйд был следующим кандидатом. Радикальность Уэйда, как полагают многие историки, и стала основной причиной, по которой сенаторы не хотели видеть его главой Белого дома, и, в частности может быть и из-за этого Джонсон и был оправдан. Должности временного президента Сената и спикера Палаты представителей были удалены из линии наследования президентской власти в 1886 году, однако в 1947 году были восстановлены, правда с некоторой поправкой: теперь должность спикера нижней палаты стала располагаться выше должности временного президента Сената^[2].

Только трое из временных президентов Сената впоследствии смогли стать вице-президентами США: Джон Тайлер, Уильям Кинг и Чарльз Кёртис, при этом Джон Тайлер потом стал ещё и президентом США, вступив на эту должность после смерти Уильяма Генри Гаррисона в 1841 году.

Полномочия и обязанности

Должность временного президента Сената введена конституцией США (статья I, раздел 3)^[4]. Хоть по своей сути она и схожа с должностью спикера Палаты представителей США, но полномочия временного президента более ограничены. В сенате власть в основном сосредоточена в руках лидеров победивших партии и отдельных сенаторов, поэтому основными полномочиями временного президента являются решения по порядку ведения заседаний. Также временный президент назначает различных должностных лиц, комиссии, комитеты. Совместно с секретарём Сената и парламентским приставом осуществляет общий порядок на заседаниях^[2][5].

Заместитель временного президента

Хьюберта Хамфри — первый в должности заместитель временного президента Сената (1977—1978)

Пост заместителя временного президента Сената был введён для Хьюберта Хамфри, бывшего вице-президента, в 1977 году, когда он потерпел неудачу и его не выбрали временным президентом. Резолюцией Сената было введено положение, по которому любой бывший президент и вице-президент при избрании в Сенат имеют право стать заместителем временного президента. После смерти самого Хамфри в 1978 году такого в истории больше не случалось^[5], однако в 2002 году Уолтер Мондейл пытался победить на выборах в Сенат, но потерпел поражение. Также в истории до Хьюберта Хамфри только один человек из первых двух лиц государства впоследствии стал сенатором: президент Эндрю Джонсон в 1875 году.

Джордж Митчелл был избран заместителем в 1987 году в связи с болезнью временного президента Сената Джона Стенниса и стал исполняющим обязанности временного президента Сената. Однако с 1988 года должность остаётся вакантной, и никто, кроме Хамфри и Митчелла, её больше не занимал^[5].

Пост заместителя является скорее почётным и церемониальным, однако ему соответствует и бо́льшая заработная плата. По закону она составляет не меньше, чем у лидера большинства и меньшинста в парламенте^[5].

Заработная плата

Заработная плата временного президента по состоянию на 2006 год составляет 188 500 $; она примерна равна заработной плате лидеру большинства победившей на выборах партии и лидеру проигравшей партии. Если временный президент станет вице-президентом, то его зарплата составит 221 000 $^[5].

См. также

• Список временных президентов Сената США
• Сенатский стаж в США

Примечания

1. ↑ Mount Steve. Constitutional Topic: Presidential Line of Succession  (англ.). USConstitution.net. Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012. Проверено 28 марта 2012.
2. ↑ ^{1 2 3} Временный президент Сената  (англ.). Congresslink.org. Dirksen Congressional Center. Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012. Проверено 28 марта 2012.
3. ↑ ^{1 2} Richard E. Berg-Andersson. A Brief History of Congressional Leadership  (англ.). The Green Papers (7 June 2001). Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012. Проверено 28 марта 2012.
4. ↑ Kathy Gill. US Senate Organization  (англ.). About.com. The New York Times Company. Архивировано из первоисточника 12 сентября 2012. Проверено 28 марта 2012.
5. ↑ ^{1 2 3 4 5} Sachs., Richard C. (2003-01-22). «The President Pro Tempore of the Senate: History and Authority of the Office» (PDF) (Congressional Research Service). Проверено 2012-03-28.

Ссылки

• Страница временного президента на официальном сайте Сената США

Предшественник: Спикер Палаты представителей США Джон Бейнер

3-й в линии наследования президентских полномочий

Преемник: Государственный секретарь США Хиллари Клинтон