Портал государственных услуг Российской Федерации

Сюда перенаправляется запрос «Государственные услуги». На эту тему нужна отдельная статья.

Портал государственных услуг Российской Федерации
URL:	www.gosuslugi.ru
Коммерческий:	Нет
Тип сайта:	cправочно-информационный интернет-портал
Регистрация:	Необязательная, но присутствует
Язык(и):	Русский, английский, немецкий, французский
Посещаемость:	статистика Rambler Топ100
Расположение сервера:	Россия
Владелец:	Минкомсвязь России, «Ростелеком»
Автор:	«Энвижн Груп»
Начало работы:	15 декабря 2009 года
Текущий статус:	открыта регистрация
Телефон:	8 [phone]

«Портал государственных услуг Российской Федерации» — cправочно-информационный Интернет-портал. Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления^[1].

В России доступ к интернет-порталу возможен через цифровое эфирное телевидение DVB-T2.

История

Предшественником Интернет-портала Gosuslugi.ru был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства связи было принято решение о разработке нового портала^[2].

В августе 2009 года Правительство России определило компанию «Ростелеком» в качестве единственного исполнителя мероприятий программы «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства; в число данных мероприятий было включено также обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде^[3]. 17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти^[4]. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления^[5][6].

Заказчиком проекта по созданию портала Gosuslugi.ru выступил «Ростелеком», непосредственным исполнителем проекта — компания «Энвижн Груп»^[7][8]. 25 ноября 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режиме^[9]. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями)^[10][11]. На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 — регионального и муниципального^[12].

1 апреля 2010 года на портале начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию)^[13].

К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления — по 49 услугам (в том числе подача налоговых деклараций, лицензирование отдельных видов деятельности)^[14].

Начиная с декабря 2010 года в Москве и других населенных пунктах стали устанавливаться инфокоммуникационные терминалы («инфоматы») для связи с порталом госуслуг^[15][16][17]. Терминал позволяет получать доступные в электронном виде государственные и муниципальные услуги лицам, не имеющим доступа в Интернет^[18].

В сентябре 2011 года число авторизованных пользователей портала превысило 1 млн человек^[19]. 25 ноября 2011 года портал был удостоен специальной награды на церемонии вручения Премии Рунета^[20].

К концу 2011 года на портале госуслуг было размещено 34 319 услуг, в том числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 — региональные и 140 — федеральные. Средняя посещаемость портала составила более 7 млн посетителей в месяц, число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человек^[21].

В феврале 2012 года была представлена новая версия портала^[22]. 13 апреля 2012 года число пользователей портала превысило 2 млн^[23].

Правовое регулирование

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», действующего со дня официального опубликования — 30 июля 2010 года^[24]. Данный закон в том числе дает определения понятий государственной и муниципальной услуг:

государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — государственная услуга), — деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее — муниципальная услуга), — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее — орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований

Кроме того, правовое регулирование портала осуществляется на основе и других нормативных правовых актов. В частности, постановлением Правительства России от 24 октября 2011 года № 861 было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»^[25].

Структура

Информация на портале Gosuslugi.ru сгруппирована по двум категориям — для физических и для юридических лиц.

Для физических лиц

• Гражданство, регистрация, визы
• Семья
• Социальное обеспечение
• Земельно-имущественные отношения
• Налоги и сборы
• Правоохранительная деятельность
• Труд и занятость
• Природопользование и экология
• Сельское хозяйство и ветеринария
• Культура, искусство
• Образование и наука
• Жилищно-коммунальное хозяйство
• Предпринимательская деятельность
• Здравоохранение
• Страхование
• Информационные технологии и связь
• Транспорт и дорожное хозяйство
• Таможенное дело
• Экономика, финансы, статистика
• Энергетика

Для юридических лиц

Помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

• Некоммерческие организации
• Производство, строительство и торговля

Имеется также возможность группировать данные по ведомствам, предоставляющим ту или иную услугу, а также по жизненным ситуациям. На сайте размещены текущие новости и справочный раздел «Вопросы и ответы».

Популярные услуги

По данным Министерства связи, наиболее популярными федеральными электронными услугами на едином портале являются^[26]:

№	Наименование услуги	Дата начала работы	Количество поданных заявлений на май 2012
1	Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения	Август 2010	1 629 251
2	Оформление и выдача заграничных паспортов	Апрель 2010	1 544 974
3	Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования	Апрель 2010	1 193 215
4	Предоставление информации о налоговой задолженности физического лица	Май 2011	602 328
5	Государственная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним	Октябрь 2010	191 532
6	Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц	Апрель 2010	103 675
7	Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений	Ноябрь 2010	101 763
8	Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг	Апрель 2010	93 338
9	Предоставление информации по исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица	Ноябрь 2011	86 837
10	Государственный технический осмотр транспортных средств	Июль 2010	63 752
11	Запись на приём к врачу	1 декабря 2012

Расширенные функции при регистрации

Регистрация на портале проходит в несколько этапов с обязательной привязкой и проверкой электронного адреса, мобильного телефона и адреса проживания физического лица (код подтверждения высылается почтой либо передаётся через офис ОАО «Ростелеком»). Примечательно, что авторизация происходит по страховому номеру индивидуального лицевого счета страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

После регистрации перечень стандартных функций портала расширяется, например, становится возможным в два клика получить сведения о состоянии личного лицевого счёта из Пенсионного фонда или подать заявление на получение загранпаспорта нового поколения, непосредственно заполнив форму на портале.

Примечания

1. ↑ О проекте
2. ↑ Безответный клик // Коммерсантъ Деньги, № 7 (764), 22.02.2010
3. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2009 г. № 1231-р
4. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 № 1555-р
5. ↑ «Ростелеком» подписал соглашения о партнерстве по созданию «электронного правительства» с 73 субъектами РФ // CNews, 18.03.2011
6. ↑ Электронное правительство: каких поставщиков выбирают регионы? // CNews, 09.11.11
7. ↑ «Энвижн Груп» завершила разработку основных информационных систем для «электронного правительства» // CNews, 11.05.2011
8. ↑ Автоматизация государственных услуг
9. ↑ Интернет-портал госуслуг заработал в тестовом режиме // РИА Новости, 25.11.2009
10. ↑ Грабли 2.0. Российский портал госуслуг стартовал очень неудачно // Lenta.ru, 17.12.2009
11. ↑ «Госуслуги» в тестовом режиме // Компьютерра, 17.12.2009
12. ↑ Минкомсвязи и «Ростелеком» запустили «госуслуги» // ComNews, 16.12.2009
13. ↑ Госуслуги перешли на личности // ComNews, 02.04.2010
14. ↑ Более 120 тыс. граждан России уже зарегистрировались на портале госуслуг // CNews, 09.07.2010
15. ↑ В Москве открыли первый «инфомат» // Lenta.ru, 10.12.2010
16. ↑ «Ростелеком» установил первые многофункциональные информационные терминалы — инфоматы в Санкт-Петербурге // spbIT, 27.06.2011
17. ↑ Жители Челябинской области осваивают «Электронное правительство» // ТАСС-Телеком, 27.01.2012
18. ↑ «Ростелеком» показал Инфомат 2.0 — терминал для работы с электронными госуслугами // NEWSru.com, 12.05.2011
19. ↑ Число авторизованных пользователей портала госуслуг превысило 1 млн человек // CNews, 08.09.2011
20. ↑ В «Пушкинском» вручили «Премию Рунета»
21. ↑ Ростелеком планирует перевести все госуслуги в электронный вид к 2013 г. // CNews, 20.12.2011
22. ↑ Версия 2.0: Портал госуслуг стал более доступным // Деловой Квартал, 16.02.2012
23. ↑ Число пользователей Единого портала госуслуг превысило 2 млн // Lenizdat.ru, 13.04.2012
24. ↑ Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
25. ↑ Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
26. ↑ Топ-10 самых популярных электронных госуслуг России // CNews, 03.05.2012

Ссылки

• gosuslugi.ru — официальный сайт Портал государственных услуг Российской Федерации (рус.) (англ.) (нем.) (фр.)
• Портал государственных услуг Российской Федерации в Facebook
• Портал государственных услуг Российской Федерации на сайте Twitter
• gosuslugi в Живом Журнале