Приказ рудокопных дел

Приказ рудокопных дел (Рудокопный приказ или Рудный приказ) — государственное учреждение, занимавшееся вопросами поиска руд и создания новых горно-металлургических предприятий в России в начале XVIII века. Приказ существовал в 1700—1711 и в 1715—1719 годах. С тех пор Россия практически перестала нуждаться в заграничном металле. В конце царствования Петра I Россия уже вела заграничную торговлю русским железом и медью.

История

24 августа (6 сентября) 1700 года боярин Т.Н. Стрешнев объявил царский ^[1] указ о новых административных изменениях. По указу следовало "на Москве золотыя, и серебряные и иных руд дела ведать окольничему Алексею Тимофеевичу Лихачеву да дьяку Кузьме Борину, и сидеть им в Приказе Большие Казны особо, и писать: Приказом Рудокопных дел". Создание данного органа было связано с активизацией государственной политики по поиску полезных ископаемых. Основой целью деятельности для Рудокопного приказа было обеспечение монетных дворов необходимыми металлами – золотом, серебром и медью (именно в 1700 г. началась чеканка медной монеты ), дополнительной – получение десятины от рудных мест, отданных "на откуп на урочные года", т.е. на время, а не в постоянное владение. В связи с деятельностью 'Приказа' во всенародное известие 2 ноября 1700 г. был издан указ, который провозгласил свободу поиска руд на "государевых, или на чьих нибудь землях" в интересах государства и ввел ответственность за укрывание руд (ПСЗ. Т. 4. № 1815). Это было первым "горным узаконением" (И. Герман). Приказ рудокопных дел был открыт в ноябре 1700 года в Москве в составе 12 человек, а руководство было поручено окольничему Алексею Тимофеевичу Лихачёву ^[2] и дьяку Козьме Борину. Первоначально Приказ распространял свою деятельность на всю Россию, затем только на её Европейскую часть, сыск же руд в Сибири был отдан Сибирскому приказу.

Приказ рудокопных дел кроме сбора сведений обо всех находках "золотой, серебряной и медной, или иных каких руд", ежегодно отправлял экспедиции в ранее известные или вновь открытые рудоносные районы. В состав экспедиций входили рудознатцы - рудознатные мастера, солдаты, подьячие и изветчики - рудные доносители. Особое внимание уделялось разведке северо-западных районов (1702-1705), но предпринимались и попытки поисков каменного угля на юге страны (с 1715). В 1700-1711 гг. было исследовано 121 рудное месторождение в Европейской части России. Образцы найденных руд проверялись в специальной лаборатории.

Кроме этого Приказ вёл горнопромышленное строительство, собирал сведения о добытых металлах, отводил земли под рудники, ведал подготовкой специалистов по горному делу, выписывал иностранных мастеров, наказывал за сокрытие руд. После учреждения Приказа рудокопных дел в разных уголках России стали возникать железные заводы: Невьянский, Тагильский, Каменский, Алапаевский.

8 июня 1711 года Приказ был ликвидирован и горное дело перешло в управление Сенату и губернаторам.

В 1712 г. Петром издан указ о запрещении добычи жемчуга частными лицами. Однако контролировать распоряжение было невозможно. Указ был отменен с оговоркой – в казну следовало сдавать наиболее крупные и чистые жемчужины.

15 мая 1715 года по указанию Петра I Приказ был восстановлен и под названием Рудная канцелярия переведён в Петербург как общероссийский орган, сосредоточивающий в своих руках управление всей горной промышленностью. Задачи, возложенные на это учреждение, вновь не были решены.

В 1717 году в России было принято коллегиальное устройство органов управления. В ходе государственной реформы на смену приказам пришли новые органы центрального управления — коллегии. Взятая за образец европейская система центральных учреждений предполагала коллегиальное решение вопросов на основе четкого отраслевого разделения, однообразия штатов и жалования, строгого определения круга обязанностей чиновников.

13 марта 1718 года Рудная канцелярия была упразднена, а горная отрасль поступила в ведение объединенных Берг- и Мануфактур-коллегий.

В 1720 году в компетенцию Берг-коллегии были переданы и Монетные (денежные) дворы.

Примечания

1. ↑ В мае-ноябре 1642 г. существовал Приказ рудного сыска, который являлся, как отмечает Ю.М. Эскин, «временной комиссией в составе боярина кн. Б.А. Репнина, стольника И.П. Матюшкина, дьяка Н. Чистого для поиска золотых руд в Тверском уезде». Создание данного органа, по мнению П.П. Смирнова, было частью придворной борьбы (См.: Эскин Ю.М. Приказ рудного сыска // Государственность России (конец XV в. – февраль 1917 г.): Словарь-справочник. Кн. 3 (Л-П). М., 2001. С. 400.)
2. ↑ Лихачёв Алексей Тимофеевич (? – около 1724) был из образованнейших людей своего времени. О прогрессивности его взглядов свидетельствует то, что он был в числе лиц, подписавших в 1682 году на Земском соборе акт об отмене местничества, и близкие отношения его с видным деятелем второй половины XVII века А.Л. Ординым-Нащекиным, выполнение ряда ответственных дипломатических поручений, способствовавших развитию внешнеполитических контактов России.

Источники

• Лоранский А. М., Краткий исторический очерк административных учреждений Горного ведомства в России. 1700-1900, СПБ., 1900; Кузин A. A., История открытий рудных месторождений в России до середины XIX в., М., 1961.
• Киселев М.А. Организация и деятельность Рудной канцелярии в 1715-1718 гг. // Урал индустриальный: Бакунинские чтения: материалы IX Всерос. науч. конф.,посвящен. 85-летию д.и.н., проф. А.В. Бакунина, Екатеринбург, 8-9 окт. 2009 г.: в 2 т. – Екатеринбург: Издательский дом «Автограф», 2009. Т. 2. С. 51-57.

Ссылки

• Приказ Рудокопных дел – Берг-коллегия

Для улучшения этой статьи желательно?: Викифицировать статью.