Скоростная автомагистраль Москва

М11
Скоростная автомобильная дорога Москва — Санкт-Петербург
Страна	Россия
Регион	Московская область, Тверская область, Новгородская область, Ленинградская область, Санкт-Петербург
Статус	Платная
Длина	684 км
Начало	Москва, Бусиновская транспортная развязка
Конец	Санкт-Петербург (684 км)
Дорожное покрытие	Асфальт

Эту страницу предлагается переименовать в М11 (автодорога, Россия). Пояснение причин и обсуждение — на странице Википедия:К переименованию/8 декабря 2011. Возможно, её текущее название не соответствует нормам современного русского языка и/или правилам именования статей Википедии. Не снимайте пометку о выставлении на переименование до окончания обсуждения. Дата постановки — 8 декабря 2011. Переименовать в предложенное название, снять этот шаблон

Эта статья или часть статьи содержит информацию об ожидаемых событиях. Здесь описываются события, которые ещё не произошли.

Скоростная автомобильная дорога Москва — Санкт-Петербург (федеральная автомобильная дорога М11^[1]) — планируемая платная скоростная автомагистраль между Москвой и Санкт-Петербургом. После постройки существующая федеральная трасса М10 E 105 «Россия», которая на отдельных участках исчерпала свою пропускную способность, будет служить бесплатным дублёром новой платной автодороги. Это одна из первых крупных автодорог России, проезд по которой будет платным. Общая протяженность автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург составит около 700 км. Начинаясь от границ Москвы, новая трасса пройдет по Московской области (90 км), Тверской области (253 км), Новгородской области (233 км) и Ленинградской области (75 км).

Ввод в эксплуатацию скоростной автотрассы Москва-Петербург общей протяженностью 684 километра планируется в 2018 году^[2].

Платными на новой трассе будут не все участки, а около 60 % (порядка 400 километров)^[3].

Экономическая часть

Для строительства скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург впервые в России применён механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в форме концессионного соглашения, обеспечивающий привлечение частных инвестиций и замещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурного объекта.

На начало 2011 года указанный механизм реализовался пока только при строительстве головного участка трассы с 15-го по 58-й км. Однако в планах Госкомпании «Автодор» уже значатся новые участки, которые будут строиться и эксплуатироваться в рамках ГЧП — с 58-го по 149-й км и на въезде в Санкт-Петербург (с 646-го по 684-й км)^[4].

Концессионером головного участка дороги является «Северо-Западная концессионная компания» (СЗКК). 50 % СЗКК принадлежит французской компании Vinci, а другие 50 % — российским акционерам, в числе которых структуры петербургского предпринимателя, которого некоторые СМИ называют другом Президента РФ Владимира Путина, Аркадию Ротенбергу (последний приобрёл этот пакет в декабре 2010 года у акционеров компании «Н-транс»).^[5]

В апреле 2010 года в рамках финансового закрытия по проекту строительства головного участка «Северо-Западной концессионной компанией» был подписан кредитный договор с Внешэкономбанком и Сбербанком России, в соответствии с которым банки предоставят СЗКК для реализации проекта кредит в размере 29,2 млрд рублей на 20 лет. Средства банками будут выделены в равном объёме (по 14,6 млрд рублей каждый). Ещё 23 млрд рублей будет выделено из федерального инвестфонда. Оставшуюся часть финансирования концессионер рассчитывает привлечь за счет размещения инфраструктурных облигаций^[6].

Сообщалось, что в финансировании проекта планировал участвовать Европейский банк реконструкции и развития, который якобы должен был предоставить значительную часть инвестиций (до $1,5 млрд) на строительство первого участка магистрали. В январе 2011 года в СМИ появилась информация, что ЕБРР отказался от финансирования стройки в связи с тем, что участие в проектах, наносящих ущерб экологии, запрещено внутренним кодексом банка.^[7]. Однако официальный представитель банка опроверг эту информацию, заявив, что ЕБРР не планировал финансировать строительство головного участка дороги, и средства на строительство были найдены без привлечения иностранных инвесторов («отказываться от того, куда нас не приглашали, мы просто не могли»). При этом он не исключил, что ЕБРР примет участие в строительстве других участков этой трассы.^[8]

Стоимость строительства участка км 646 — км 684 в ценах 2014—2016 годов без учёта затрат на подготовку территории строительства оценивается в 37,8 млрд рублей (с учётом НДС). Инвестор должен обеспечить 25 % финансирования проекта. Государство обеспечивает 75 % финансирования строительства, а также предоставляет проектно-сметную документацию и осуществляет подготовку территории. Проект будет реализован по концессионной схеме «прямого взимания платы» (direct toll)^[9].

Строительство моста над каналом им. Москвы, 15 июля 2012 года

Стоимость проезда

Концессионерами участка с 15 по 58 км изначально было запланировано, что размер средневзвешенного тарифа за проезд по головному участку дороги составит 3,62 руб./км без НДС в ценах 2007 года. Тариф будет варьироваться в зависимости от категории транспортного средства, времени суток, частоты пользования трассой и т. д.

По информации Госкомпании «Автодор», по состоянию на сентябрь 2012 года конкретных расчётов стоимости проезда по новой трассе не было. Прикидочно же проезд по 43 километрам участка автодороги перед Москвой будет стоить в рамках концессионного соглашения 3 рубля 60 копеек за километр. Проезд по участку на входе в С.-Петербург длиной 37 километров, по предварительным расчетам, обойдется в 2 рубля 20 копеек за километр. На остальных платных участках трассы М-11 (центральная часть дороги, проходящая по Новгородской, Тверской и части Московской области) проезд обойдется примерно в один рубль за километр для водителя легковушки. Таким образом, если учесть, что в среднем за два участка на выходе из Москвы и С.-Петербурга надо будет заплатить 237 рублей, за остальные 300 коммерческих километров — ещё 300 рублей, весь проезд обойдется примерно в 600 рублей^[3].

Обоснование строительства

Разработка проекта дублера существующей автодороги Москва — Санкт-Петербург М10 «Россия» велась на протяжении длительного периода времени, первоначальная концепция дублера была включена в генплан Москвы и Московской области в начале 1970-х годов.

Максимальная загрузка федеральной автомобильной дороги М10 уже в настоящий момент превышает нормативную загрузку как минимум в 3 раза. При нормативной пропускной способности 40 тысяч автомобилей в сутки на сегодняшний день интенсивность движения доходит до 130—170 тысяч автомобилей. В результате превышения максимально допустимой нормы по загрузке, средняя скорость движения по трассе М10 на подъезде к Москве составляет 10 км/ч, снижаясь в пиковое время до 5-7 км/ч. Уровень аварийности на трассе М10 превышает почти в 3 раза среднее по России нормативное значение. Уровень загрязнения воздуха на территории, прилегающей к федеральной автомобильной дороге М10, превышает в 3-5 раз принятые в Российской Федерации санитарные нормы. За один час только на одном километре трассы М10 объём вредных выбросов в атмосферу достигает 247 кг^{[источник не указан 750 дней]}.

Характеристики трассы

Внешние изображения
	План дороги (Московская область)
	План дороги (Тверская область)

Проект предусматривает следующие основные характеристики строящейся автодороги:

• Общая протяжённость: 684 км
• Техническая категория: автомагистраль
• Количество полос движения: 4, 6, 8, 10
• Ширина полосы движения: 3.75 м
• Ширина разделительной полосы: 5 м
• Ширина обочины: 3,5 м
• Расчётная скорость движения: 150 км/час
• Минимальный радиус кривой в плане: 1200 м
• Минимальный радиус кривой в продольном профиле:
  • вогнутой: 8000 м
  • выпуклой: 30000 м
• Максимальный продольный уклон: 30 %
• Природно-климатические условия: Трасса проектируемой дороги проходит по 4-м областям России, климат которых изменяется от умеренно-континентального (Московская, Тверская) и до переходного от континентального к морскому (Новгородская область, Ленинградская область), что влияет на требования к проектированию трассы.

Проект получил все необходимые разрешения и согласования, требуемые по российскому законодательству. В том числе, проект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы на стадии обоснования инвестиций и положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза» на стадии утверждения инженерного проекта.

Как планируется, на головном участке скоростной автомобильной дороге Москва — Санкт-Петербург будет установлена централизованная автоматизированная система управления дорожным движением, предоставлена современная связь с применением последних достижений информационных технологий, служба эвакуации, пункты аварийной связи. На всей протяженности головного участка скоростной автомобильной дороге Москва — Санкт-Петербург будут установлены разделительные барьеры и освещение.

По информации сайта Федерального дорожного агентства^[10], весь комплекс мероприятий по сбережению и восстановлению природной среды был разработан с учетом требования сохранения биоразнообразия, и включает полное восстановление лесного фонда за счет дополнительного озеленения, а также применение ряда природоохранных технологий, в частности, строительство специальных подземных туннелей для миграции представителей как крупной, так и мелкой фауны. Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду проектом предусмотрены: очистка ливневых и талых вод с использованием передовых технических средств и технологий, исключающих загрязнение поверхностных и грунтовых вод; работы по рекультивации почв после проведения строительных работ, постоянный мониторинг концентрации основных загрязняющих веществ в воздухе, озеленение придорожной территории. Для увеличения качества дорожного покрытия путем увеличения коэффициента сцепления и уменьшения шума, как ожидается, будут использоваться высококачественные строительные материалы, что позволит также увеличить износостойкость и срок службы дорожного покрытия. С целью уменьшения негативного акустического воздействия проект предусматривает постройку шумозащитных экранов вдоль трассы.

Хроника реализации проекта

Решение о строительстве автомагистрали было принято Министерством транс­порта Российской Федерации, а инициатива исходила непосредственно от тогдашнего президента России Влади­мира Путина^[11]. В январе 2006 года заказчику был сдан проект обоснования инвестиций в строительство скоростной автомагистрали Москва — Санкт-Петербург на участке км 15 — км 58.

В феврале 2008 года из разряда частных компаний был выбран концессионер для строительства первого участка. Из трёх компаний, участвовавших в тендере, Минтранс России выбрал ООО «Северо-Западная концессионная компания». На тот момент сметная стоимость строительства всей трассы составляла ориентировочно 350 млрд рублей^[12].

В 2010 году начались подготовительные работы к строительству участка км 15 — км 58 трассы (в том числе вырубка просеки в Химкинском лесу), но в связи с протестами общественности в августе того же года эти работы были приостановлены. Весной 2011 года работы по подготовке земельных участков к строительству новой трассы были продолжены.

29 сентября 2011 года началось строительство автотрассы на участке от 15-го до 58-го километра^[2]. Как ожидается, строительство должно быть завершено в 2014 году^[13].

В январе 2012 года началась масштабная реконструкция Бусиновской транспортной развязки на 78 км МКАД, откуда и начнется данная трасса, продолжением которой на территории Москвы станет Северо-восточная хордовая автомагистраль. Окончание работ планируется в октябре 2014 года, после чего развязка должна будет иметь четыре уровня и три левоповоротных направленных съезда.

По состоянию на весну 2012 года шла подготовка строительных участков с 58 по 97 км^[4].

21 июня 2012 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение, в котором поручил заключить концессионное соглашение в отношении участка км 646 — км 684. Участок пройдёт по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Контракт будет заключён сроком на 30 лет. Срок проведения конкурса — 2012—2013 годы. Срок строительства — 2014—2016 годы^[9]. По словам председателя правления Госкомпании «Автодор» Сергея Кельбаха, детали конкурса, который пройдёт в два этапа, будут объявлены осенью 2012 года, осенью 2013 будет известен победитель^[14].

По прогнозам «Автодора», в 2014 году должен быть введён платный обход Вышнего Волочка^[3].

Карта головного участка трассы

Экологические проблемы

Химкинский лес

Предполагаемый маршрут прохождения трассы рассекает Химкинский лес надвое

В 2010 году проблемы со строительством трассы через Химкинский лес возникли из-за протестов общественных организаций, несогласных с вырубкой леса под будущую трассу. 6 мая работы по вырубке были остановлены сначала активистами «Движения в защиту Химкинского леса», а потом и милицией — выяснилось, что у рабочих не было разрешительных документов.^[15]. 14 июля работы возобновились и одновременно была предпринята попытка активистов их заблокировать^[16]; спустя два дня на лидера «Движения в защиту Химкинского леса» Евгению Чирикову было совершено нападение, а 23 числа в лагере протестующих появилась группа агрессивно настроенных молодых людей (предположительно, футбольных фанатов), призывающих «Убирать и убивать». В тот же день лагерь был разогнан милицией^[17]. 28 июля 2010 года группа неизвестных напала на здание Химкинской администрации, разбила там окна, выломала дверь и зажгла пиротехнику, скандируя лозунги в защиту Химкинского леса^[18][19]. Лидер движения «В защиту Химкинского леса» Евгения Чирикова заявила, что не поддерживает подобные методы борьбы.

К концу июля протестующим удалось добиться прекращения работ, но позже комиссия Правительства Российской Федерации под председательством вице-премьера Сергея Иванова, заседание которой состоялось 14 декабря 2010 года, приняла решение об утверждении изначального маршрута трассы через Химкинский лес^[20].

«Первоначальный вариант прокладки трассы Москва — Санкт-Петербург через Химкинский лес абсолютно обоснован и законен», — заявил Иванов. Члены комиссии назвали это решение взвешенным и компромиссным. Это решение^[21] Президент России Дмитрий Медведев (летом 2010 признававший^[22] необходимость приостановления работ для повторной экспертизы). Помощник Президента Российской Федерации Аркадий Дворкович^[23], что «после принятия Президентом решения о приостановлении строительства автодороги и о проведении дополнительных консультаций был проделан огромный объём работы, что позволило серьёзно улучшить проект».

В рамках подготовки строительства и эксплуатации головного участка автодороги был разработан комплекс экологических мероприятий общей стоимость 4 млрд руб. Данный комплекс включает, в том числе, строительство шумозащитных экранов, переходов на путях миграции крупных животных, локальных водоочистных сооружений, автоматических пунктов мониторинга воздуха, специальные мероприятия по защите рыбоохранных зон, компенсационную посадку зеленых насаждений, очистку Химкинского леса от несанкционированных свалок. 3 ноября 2011 года кабинет министров объявил о выделении 12 млрд рублей на компенсационные мероприятия по воспроизводству участков леса, вырубленных в ходе строительства скоростной магистрали.^{[24] [25]}.

Завидово

Конфликтная ситуация сложилась и вокруг прохождения трассы у границ национального парка Завидово (по сведениям сотрудников «Гринпис Россия», основная функция данного национального парка — охотничье хозяйство для первых лиц России)^[26]. В 2007 году указом президента России № 654^[27] границы Завидово были расширены на восток до железной дороги Москва — Санкт-Петербург, в результате чего планируемая платная дорога оказалась на территории национального парка^[26]. Вместе с тем, отмечалось, что фактически этот указ президента не вступил в силу, так как правительство России до сих пор не подписало соответствующее постановление^[28].

Ряд общественных организаций выступил против строительства трассы через территорию «Завидово», было организовано несколько уличных акций^[26]. В итоге было объявлено о том, что участок особо охраняемой природной территории, через который должна пройти автомагистраль, будет урезан, а вместо него «Завидово» получит территории в другом месте^[26].

Примечания

1. ↑ Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 // government.ru  (Проверено 15 декабря 2010)
2. ↑ ^{1 2} Началось строительство платной трассы Москва-Петербург, Лента.Ру (29 сентября 2011). Проверено 30 сентября 2011.
3. ↑ ^{1 2 3} Татьяна Шадрина. Рубль за версту // Российская газета, № 202 (5875), 04 сентября 2012
4. ↑ ^{1 2} Ирина Парфентьева. Будет что закатать в асфальт с песком // Коммерсант, 12.01.2011, № 2 (4543)
5. ↑ Алиса Фиалко. Дорога Ротенберга // Ведомости, 28.12.2010, № 246 (2764)  (Проверено 28 декабря 2010)
6. ↑ Петр Мироненко. Сбербанк и ВЭБ встали на большую дорогу // Коммерсант, № 74 (4374), 27 апреля 2010
7. ↑ Петр Канаев. ЕБРР свернул с дороги // gazeta.ru  (Проверено 14 января 2011)
8. ↑ Александр Черных, Алиса Иваницкая. Экологи остались на обочине // Коммерсант, № 4 (5455), 14 января 2011
9. ↑ ^{1 2} Минтранс объявил о конкурсе на создание платной трассы Москва — Петербург // РИА «Новости» — Северо-Запад", 22 июня 2012
10. ↑ К вопросу об экологии проекта строительства головного участка новой скоростной автомагистрали Москва — Санкт-Петербург // rosavtodor.ru  (Проверено 24 января 2011)
11. ↑ Дороги, которые нас выбирают, 16 июля 2008 г.
12. ↑ Стенографический отчет о встрече Дмитрия Медведева с представителями СМИ Северо-Западного федерального округа
13. ↑ В Московской области появится сеть платных дорог. 24.03.2011.
14. ↑ Скоростная трасса Москва — Санкт-Петербург: Победитель конкурса на строительство будут известен осенью 2013 года // REGNUM, 21 июня 2012
15. ↑ Милиция встала на сторону защитников Химкинского леса — GZT.RU
16. ↑ Химкинский лес, где началась вырубка деревьев — фотолента РИА «Новости»
17. ↑ Защитников Химкинского леса напугали наемники из числа футбольных хулиганов // GZT.RU
18. ↑ Антифашисты вырубили администрацию Химок. // svpressa.ru. Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 18 августа 2011.
19. ↑ Александр Черных, Андрей Козенко, Иван Буранов, Сергей Машкин. Лес рубят — Химки громят. // Коммерсантъ, № 136 (4436), 29.07.2010. Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 18 августа 2011.
20. ↑ приняла решение об утверждении изначального маршрута трассы через Химкинский лес
21. ↑ поддержал
22. ↑ [1] Дмитрий Медведев остановил стройку в Химкинском лесу — «Комсомольская правда»
23. ↑ отметил
24. ↑ Около 2 млрд руб выделят на восстановление вырубленных в Химках лесов  (рус.). РИА «Новости» (12 ноября 2011). Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 13 ноября 2011.
25. ↑ Постановление от 3 ноября 2011 г. №891  (рус.). Правительство Российской Федерации (3 ноября 2011). Проверено 13 ноября 2011.
26. ↑ ^{1 2 3 4} Полина Никольская. ФСО получит деревни за трассу. // gazeta.ru. Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 6 апреля 2011.
27. ↑ Указ Президента РФ от 25 мая 2007 г. N 654 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1217 «О Государственном комплексе „Завидово“ Федеральной службы охраны России», в Положение и в границы территории, утвержденные этим Указом". // ruspravo.org. Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 6 апреля 2011.
28. ↑ Мария Цыбульская. Дома трассе не помеха. // gazeta.ru. Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 6 апреля 2011.

Ссылки

• Будущая платная трасса Москва-Петербург — ИНФОграфика, РИА НОВОСТИ
• Строительство новой трассы Москва — С-Петербург на форуме ROADS.RU — отдельный раздел форума: проекты, новости, обсуждения.
• Дороги. Скоростная платная автомобильная дорога (СПАД) Москва — С-Петербург
• Экологические и социальные мероприятия при строительстве автомагистрали