- Беженцы
-
Беженцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств.
Лица, которые в смысле определения Женевской Конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года и её специального Протокола[1] в силу вполне обоснованных опасений могут стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе, сексуальной ориентации или политических взглядов, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в неё вследствие таких опасений.
В бытовом понимании слова к беженцам часто относят также внутренне перемещённых лиц; лиц, ищущих убежище (но ещё не получивших статуса беженца); и вообще всех лиц, вынужденно переселившихся из одного места в другое.
Основные правовые документы о статусе беженцев — Конвенция 1951 года и Протокол 1967 года. Орган системы ООН, занимающийся проблемами беженцев — Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Помощью беженцам и вынужденным переселенцам в вооружённых конфликтах также занимается Международный Комитет Красного Креста
С 2001 года мировой общественностью 20 июня отмечается Всемирный день беженцев.
В Средние века в Европе практически повсеместно признавалось право убежища в церквях. Однако оно распространялось только на уголовных преступников.
Впоследствии появилось и понятие политического убежища, которым пользовались диссиденты и революционеры. В международном праве понятие беженцев появляется после Первой мировой войны: в 1922 году Лига Наций принимает первое соглашение (дополненное соглашениями 1924, 1926 и 1928 гг. о статусе русских и армянских беженцев. Впервые определены права беженцев, они получали проездные документы особого образца (нансеновский паспорт, по имени полярного исследователя и первого верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев Фритьофа Нансена). Впоследствии действие соглашений было распространено на всех беженцев из Турции и нацистской Германии.
После Второй мировой войны создана Международная организация по делам беженцев, преобразованная в 1951 году в УВКБ ООН.
Беженцам, как правило, предоставляются равные права с другими иностранцами, они документируются особыми проездными документами и получают гражданство в льготном порядке. В ряде стран существует особый «гуманитарный статус» — т. н. временное убежище, предоставляемое в случае массового исхода беженцев или лицам, которые не удовлетворяют конвенционным критериям, но не могут быть высланы из соображений гуманности. Беженцами не могут быть признаны лица, совершившие тяжкие преступления неполитического характера, включая акты терроризма. Беженец или лицо, ищущее убежища, не может быть выслан обратно в страну происхождения.
По российскому законодательству беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений.[2]
Содержание
Численность беженцев
2007 год
Согласно исследованию УВКБ ООН в конце 2007 года за пределами своих стран находились 11,4 млн. беженцев и 26 млн. других лиц, перемещенных внутри своих стран (ВПЛ) вследствие конфликтов и преследований, что выразилось в беспрецедентном числе лишившихся крова лиц, находящихся в ведении Агентства ООН по делам беженцев [3]. Их большая часть сосредоточена в Африке (размещаются, как правило, в лагерях беженцев), значительное число лиц, ищущих убежище (до нескольких сотен тысяч ежегодно) проникают в Западную Европу и США. Правительства развитых стран часто обвиняются в излишне жёстком подходе в предоставлении статуса беженца. Содействие в определении статуса беженца и помощь беженцам оказываются как правительствами соответствующих стран, так и УВКБ ООН, бюджет которого составляет более 1 млрд долларов.
2009 год
Число беженцев в мире достигло 42 млн человек [4]
Показатели
Страны принимающие беженцев:
- США - 150 тысяч в год (иногда до 300 тысяч)
- Канада - 117 тысяч в год
- Германия - 91 тысяч в год
- Бельгия -11 тысяч в год
- Нидерланды-15 тысяч в год
- Япония - 78 тысяч в год
- Южная Корея - 48 тысяч в год
- Франция - 44 тысяч в год
- Италия - 41 тысяч в год
- Финляндия - 30 тысяч в год
- Швеция - 28 тысяч в год
- Норвегия - 21 тысяч в год
- Австралия - 20 тысяч в год (иногда до 100 тысяч)
- Дания - 11 тысяч в год
- Российская Федерация - 8 тысяч в год
- Бразилия - 4 тысяч в год
- Австрия - 3 тысяч в год
- Кипр - 2.5 тысяч в год
- Новая Зеландия - 2 тысяч в год
- Сингапур - 1 тысяча в год
См. также
Примечания
Беженцы на Викискладе? - ↑ Конвенция и Протокол, касающиеся статуса беженцев. - Управление Верховного Комиссара по делам беженцев (рус.), Текст Конвенции UN HCR (англ.)
- ↑ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 30.12.2006) «О БЕЖЕНЦАХ»
- ↑ Число беженцев и ВПЛ во всем мире растет второй год подряд
- ↑ Число беженцев в мире достигло 42 млн человек
Литература
Ссылки
Категории:- Миграционное право
- Беженцы
Wikimedia Foundation. 2010.
