Опекун бездомных животных

У этого термина существуют и другие значения, см. Опекун животных.

Опекуны бездомных собак на митинге в Москве 2008 г.

Опекун бездомных животных — человек, по собственной инициативе регулярно оказывающий помощь бездомным животным^[1][2]. Иногда их называют также как «Кастрюлечницы» (гражданки, которые носят кастрюлями горячее питание стаям бродячих собак) ^[3]

Термин «опекун животных», обозначающий лицо, добровольно взявшее на себя заботу о бездомном животном, предлагается в программе защиты животных от жестокого обращения российской политической партии «Яблоко»^[4]

Ещё один синоним словосочетания «опекун животных», применимый к опекунам бездомных собак в России — «попечитель».^[5].

В подмосковном Зеленограде, по данным на 2011 год, граждане, проявляющие заботу об уличных беспризорных зверях, имеют возможность официально оформить так называемый "паспорт опекуна". Cогласно местному законодательству, без их согласия нельзя отловить бродячих собак и поместить в муниципальный приют, что зачастую затрудняет работу санитарных муниципальных служб ^[6]

Критики отмечают деструктивную роль опекунов в решении проблемы бездомных животных: они препятствуют мунципальным службам в отлове, либо дают им взятки, чтобы те отдавали собак обратно и возвращали животных в стаю, а не отвозили в приюты. Деятельность опекунов вызывает конфликты с другими городскими жителями. Известен случай, когда в 2009 году в в Москве местными жителями был сожжен «собачий городок», построенный на деньги опекунов в людном месте ^[7][8].

Законодательство и статус опекунов бездомных собак и кошек

Понятие «опекун животного», под которым подразумевается человек, взявший на себя заботу о безнадзорном животном, живущем на улице города, но, в отличие от хозяина животного, не несущий юридической ответственности за его поведение^[9][10][11], было впервые включено в проект Закона «О содержании домашних животных в городе Москве» ^[12]. Проект был одобрен во втором чтении в 2001 году^[13], но в 2008 году принятие закона было признано нецелесообразным^[14].

Термин «опекун животных» был включен в законопроект «Об административной ответственности за ненадлежащее содержание и обращение с животными, находящимися на территории Санкт-Петербурга», внесённый на утверждение Законодательного собрания Санкт-Петербурга в 2008 году и относящийся лишь к бездомным животным^[15]. По данным на 2006 год более 800 петербуржцев заявили о своем желании стать опекунами бездомных животных. 820 бездомных собак имеют под холкой введенные им микрочипы, в которых содержится информация в том числе и об их опекунах^[16]. Опекуны привозят бездомных собак на стерилизацию на городскую ветстанцию^[17].

Опекуны животных, по состоянию на 2008 год, узаконены в Перми^[18]. В «Правилах содержания домашних животных в г. Перми» соответствующий термин существует с 2001 года^[19].

Опекунов бездомных животных объединило Карельское республиканское общество защиты животных, созданное в 1999 году, как независимую от властей систему помощи бездомным и потерявшимся кошкам и собакам. Благодаря опекунам вылечено, поставлено на ноги несколько сотен бездомных животных, в том числе, пострадавших в ДТП. Часть животных пристроены новым хозяевам^[20].

В Федеральном законе РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (от 11 августа 1995 года, N 135-ФЗ) в ст. 5 даны определения таким терминам, как «благотворитель» и «доброволец», в ст. 2 среди перечисленных видов благотворительной деятельности присутствует и «охрана окружающей среды и защита животных», в ст. 4 сказано о праве граждан осуществлять подобную деятельность в индивидуальном порядке (то есть без создания организации), а также, что «никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления».

В Киеве опекуном бездомных собак может стать любой желающий. Для этого ему необходимо заполнить форму в Центре идентификации животных и получить удостоверение опекуна. Украинские опекуны регистрируют на себя до 40 животных, которых они прививают от инфекционных болезней и стерилизуют^[21]. По состоянию на апрель 2008 года в Киеве зарегистрировано 162 опекуна^[22]. По данным киевского «Центра идентификации животных», у бездомных собак Киева — уже более 250 опекунов, некоторые из них подкармливают собак более девяти лет, варят и приносят для них горячие супы^[23]. Подобный опыт планируется распространить и в Одессе^[24]. В городе Сумы с февраля 2009 года бездомные собаки, имеющие опекунов получают ошейники жёлтого цвета, свидетельствующие о том, что их привили и стерилизовали^[25]. По состоянию на 2008 год опекуны имелись и у бездомных собак в Харькове^[26].

В Минске, Гомеле, Лиде и Пинске существуют волонтеры — любители кошек, называющие себя опекунами животных. Они ухаживают за бездомными кошками, прививают их и пристраивают в приюты^[2].

Опекун, занимающийся забором животного с улицы и последующим пристройством, в России называется также куратором данного животного. Термин распространён на зоозащитных интернет-форумах, занимающихся такой деятельностью (например, «Пес и кот», Хвосты.ру, и т. п.) Санкт-Петербургская региональная общественная организация защиты животных определяет^[27]:

Куратор — лицо, принявшее на себя ответственность за конкретное животное, нуждающееся в помощи, на период до пристройства такого животного в постоянный дом. Куратор организует оказание животному ветеринарной помощи, осуществляет поиск места для временного проживания (передержки), обеспечивает животное на передержке кормом и предметами ухода, организует сбор денежных средств на оказание помощи животному, осуществляет пиар животного и выбор будущего хозяина. Куратор не должен забывать о подопечном животном после устройства животного на передержку

Сведения об опекунах

Некоторые из опекунов ежедневно приносят еду бездомным животным^[28]. В ряде случаев опекуны собак выступают против отлова бездомных животных, о которых они заботятся ^[29], участвуют в митингах и акциях протеста с требованиями к властями о защите бездомных животных от подобной жестокости^[30]. Ряд опекунов выступает против помещения собак в муниципальные приюты^[31].

Ряд опекунов самостоятельно организуют стерилизацию опекаемых в частном порядке на собственные средства^[32]. Имеют место и контрпримеры этого (так, в 2008 году в Новосибирске зампредседателя РОО «Право животных на жизнь», Галина Клебче, выступила с критикой опекуна, который несмотря на уговоры и аргументы, отказывался стерилизовать подопечных бездомных собак, построил для них землянки в людном месте, в результате чего у опекаемой стаи увеличивалось поголовье)^[33].

Деятельность опекунов в Южном Медведкове на Сухонской улице при отлове была сопряжена с конфликтами с правоохранительными органами и властями. Согласно службе экологического контроля района «Марфино» численность стай собак, опекаемых опекунами в Южном Медведкове на Сухонской улице, доходит до 50 особей^[34].

В конце 2008 года в Киеве была зафиксирована гибель журналиста, оператора Первого телеканала, в результате нападения бездомных собак, находящихся под опекой. Интернет-издание news.ru отметило, что превентивный отлов этих собак был невозможен без согласия опекунов^[35].

Знаменитости — опекуны собак

Среди известных личностей опекающих бездомных собак можно назвать актрису Елену Папанову^[36] и певицу-барда Елену Камбурову^[37].

Елена Папанова

Актриса Елена Папанова в 2006 году рассказала, что в течение двух месяцев она подкармливала на бензоколонке бездомную собаку, которую впоследствии отловили и усыпили^[38]. Похожая история случилась пару лет спустя — в 2008 году — актриса подкармливала нескольких щенков в парке, вскоре двое из собак, обитавших в парке, были отравлены неизвестными лицами^[36].

Елена Камбурова

Певица-бард Елена Камбурова признаётся, в том что заботилась о бездомной собаке, «похожей на лисичку», жившей в подъезде престижного многоэтажного дома в Москве и спавшей на тюфяке на лестничной клетке. Актриса вызывала ей врача, оплачивала уколы. По требованию соседей муниципальные службы отловили и уничтожили собаку. Около дома, где сейчас живёт Камбурова, обитала стая собак, из которой выжила только одна, по кличке «Дамка», для которой местные жители построили будку. Елена Камбурова подкармливала её на улице до тех пор, пока та не умерла^[37].

Сестры Зайцевы

Жительницы подмосковного коттеджного посёлка Николо-Урюпино, солистки эстрадного дуэта «Сестры Зайцевы» Татьяна и Елена Зайцевы, у которых в доме живут 17 собак, регулярно прикармливали стаю из двух десятков голов, обитавших на территории жилой зоны соседнего военного городка. В ноябре 2010 года Зайцевы оказались в центре скандала, который активно освещали СМИ. Сестры обвинили военнослужащих в отстреле опекаемых собак. В ответ подполковник Чудовский выдвинул встречное обвинение — в избиении зоозащитницами-опекунами солдата и незаконном проникновении на территорию режимного объекта^[39] В ходе полемики артисток с жителями военного городка в эфире программы «Пусть говорят» на "Первом канале, выяснилось что опекаемые собаки регулярно нападали на людей и кусали местных женщин и детей^[40].

Выступления против практики отлова опекаемых собак

Многие опекуны собак выступают против отлова бездомных животных, о которых они заботятся, участвуют в митингах и акциях протеста с требованиями к властям свободы нахождения собак на улицах^[30]. Ряд опекунов выступает против помещения собак в муниципальные приюты, где, по их мнению, животному грозит жестокое обращение или смерть^[8]. В связи с этим, наблюдаются прецеденты противодействия со стороны опекунов отлову их подопечных собак муниципальными службами^[41][42].

Противодействие отлову стаи в Измайлово

В апреле 2008 года на центральной аллее московского Измайловского парка стая, имевшая своих опекунов — пожилых москвичек, напала на 55-летнего любителя спортивного бега, кандидата технических наук Владимира Гайдаржинского. От ран и покусов он скончался в реанимации. После этого инцидента муниципальные службы пытались отловить собак с целью усыпления, однако встречали сопротивление со стороны опекунов. Год спустя, по данным портала newsru.com, стаи собак по-прежнему жили в парке^{[43][44][45][46][43]}.

Опекун восьмерых собак Попова против московской милиции

Резонансный случай произошёл в Москве в 2005 году, когда опекун восьмерых бездомных собак 59-летняя Лидия Попова^[47] вступила в конфликт с сотрудниками милиции, пытаясь защитить собак от отлова сотрудниками ветеринарной службы в московском районе Ростокино^[29], работавшими по заказу префектуры СВАО г. Москвы^[48]. По словам Поповой, она была избита сотрудниками милиции^[48]. По словам представителей милиции, напротив, Попова нанесла побои двум милиционерам. Попова была задержана и доставлена в отделение милиции, собаки были увезены в пункт отлова бродячих животных^[47][48]. Инцидент произошёл территории 33-й медсанчасти в районе Ростокино, где для восьмерых собак были построены будки, однако, по данным газеты «Комсомольская правда», кто-то обратился с требованием отловить собак в районную управу^[47]. На Попову было заведено уголовное дело по обвинению в учинении препятствий органам при исполнении и в избиении милиционеров. В поддержку женщины-опекуна выступили ряд зоозащитных организаций и сочувствующие СМИ. После года судебных разбирательств и митингов в поддержку Поповой^[49], уголовное дело, возбужденное против неё, было прекращено^[50].

Протесты опекунов

В 2008 году Ирина Унонян, руководитель московского Совета попечителей бездомных животных подвергла критике практику безвозвратного отлова и помещения в муниципальные приюты стерилизованных и привитых бездомных собак, находящихся на улицах под опекой. При этом она резко выступает против безвозвратного отлова, требуя свободного нахождения безнадзорных зверей в городской среде^[5]:

Не понимаем, что это за политика такая, что это за работа – в первую очередь отлавливать (...) собак, стерилизованных жителями за свой счет, везти в приюты. А эти собаки и вакцинированы, и имеют паспорта, и опекаемы. А нестерилизованные собаки, невакцинированные дают популяцию (...) Люди столько вложили в этих животных, и когда отлавливают животных без возвращения, якобы в приют или на стерилизацию, но без возвращения — это камень преткновения. Люди просто заболевают, потому что они не могут найти этих животных. В приюты не пускают, забирают на глазах попечителей. И вернуть, и найти, куда отвезли эту собаку, уже люди не могут.

В январе и марте 2009 года в ряде городов России проводились митинги и пикеты в рамках «общероссийской акции в защиту бездомных животных» против отлова и умерщвления бездомных собак, в которых участвовали опекуны^[51].

В 2007 году в московском районе Медведково на Сухонской улице опекуны наняли для присмотра за стаей из 50 собак бомжа, платили ему деньги, чтобы он кормил животных. Замглавы управы района пришёл побеседовать с опекунами и был покусан собаками. Согласно данным официального сервера управы «Марфино», отлов пришлось проводить с боем. Опекуны, несмотря на присутствие милиционера, чуть не перевернули машину, которая перевозит животных^[52].

Гибель опекунов от нападений опекаемых ими стай собак

В 2004 году на северо-востоке Москвы в районе станции метро «Владыкино» стая, насчитывающая, по данным свидетелей, насчитывавшая не менее 30 бездомных собак серьёзно покусала 54-летнюю москвичку Валентину Архипову. Позже опекун скончалась в больнице от ран^{[53][53][54][54][55][55]}. Аналогичный случай произошёл в Саранске, где стая собак загрызла насмерть мужчину, который их регулярно кормил^[56].

Оценка деятельности опекунов бездомных собак

• Биолог А. Д. Поярков, сотрудник института экологии и эволюции им. Северцова считает, что явление опекунства негативно сказывается на экологической обстановке из-за стимуляции роста численности крыс^[57].

• Этолог^[58] и зоопсихолог Андрей Тупикин в интервью газете «Новые известия» в 2007 году выделил «опекунских собак», а также собак, проживающим у охраняемых объектов м подкармливаемых там сторожами, как два отдельных класса среди бездомных, по критерию мест обитания и способов добычи пищи. По утверждению Тупикина, именно собаки, живущие у охраняемых объектов, являются лидерами в статистике покусов, так как у них возникает инстинкт охраны территории, нередко поощряемый людьми, занятыми охраной данного объекта профессионально. Также, он отметил проблему невозможности (или нежелания) контроля и корректировки поведения опекаемых собак со стороны опекунов, в том числе не являющихся сторожами^[59].

• Инженер государственного учреждения «Инженерная служба района Коптево» Наталья Коршунова считает, что прикармливая бездомных собак в общественных местах, опекуны создают угрозу для нападения стай этих собак на людей. Так же цитирумый в издании ловец Валерий Джихаев высказывает критику в отношении существующего законодательства, так как опекуна собак, в отличие от владельца животного, невозможно привлечь ни к административной, ни к уголовной ответственности за поведение его четвероногих любимцев — в частности, за покусы и травмы, сопряженные с нападением собак на других городских жителей^[41].

• Руководитель группы канис-терапии «Солнечный пес» Учебно-кинологического центра «Собаки-помощники инвалидов» Татьяна Любимова в своей статье на сайте комиссии по церковной социальной деятельности при епархиальном совете г. Москвы «Милосердие.ру» высказала мнение, что регулярная подкормка бродячих собак опекунами увеличивает их рождаемость и приводит к общему увеличению поголовья^[60].

• Префект Северного Административного округа Москвы Юрий Хардиков предлагает ставить вольеры для опекунских бездомных собак во дворах, рядом с мусорными контейнерами: «как только собака окажется в вольере появится возможность и контролировать, так называемых, опекунов. Не забираете питомца в дом — держите в клетке, чтобы не мешать соседям»^[61].

• Представитель Департамента ЖКХ Правительства Москвы Вячеслав Ключников считает, что «опекунские» собаки могут создавать проблемы: люди подкармливают их у метро, приручают для охраны строек и гаражей, но от этого они не перестают быть бесхозными. По его мнению, даже стерилизованных собак надо пристраивать в семьи и приюты, а не возвращать на улицы^[62].

• Публицист и аналитик Сергей Архипов отмечает, что в России любой владелец собаки может избежать ответственности и даже символического штрафа за покусы или травмы, нанесенные его четвероногим питомцем другим людям, в случае, если назовет себя не хозяином, а опекуном^{[63][источник не указан 640 дней]}.

• Журналист правительственной «Российской газеты» Наталья Лебедева считает, что люди, проявляющие заботу о бездомных собаках отрицают как серьёзность проблемы бездомных животных, так и вероятность агрессии этих животных в отношении других граждан, при этом, по её утверждению, не поддерживают конструктивной дискуссии на тему защиты людей от бездомных собак^[64]:

Собаки из беспризорных стай во втором-третьем поколении очень часто набрасываются на людей — это обычное для них поведение. А вечерние прогулки в местах обитания таких стай давно стали в столице опасными. Люди, заботящиеся о бродячих собаках и подкармливающие их, часто с гневом относятся ко всем разговорам на тему защиты от таких стай. Однако похвальная гуманность их поведения не снимает вопроса безопасности

— Наталья Лебедева, обозреватель "Российской газеты"

• Гендиректор ГУП «Служба отлова диких животных» Марина Арент считает, что нужно предлагать опекунам, которые подкармливают собак на улице, заниматься этим в приютах^[11]. Стоит отметить, что опекун это человек, который берёт из приюта животных, обязуясь за ним ухаживать^[34].

Факты

• В 2008 году в ряде эстонских городов (Таллин, Нарва, Пярну) органы местного самоуправления наложили ограничения на возможность подкармливания бездомных собак, а в городе Тарту оно было запрещено. По мнению канцлера права Эстонии Индрека Тедера это противоречит предоставляемым Конституцией основным свободам^[65].

Примечания

1. ↑ Stray Animal Control Practice (Europe), p. 13, Table 1
2. ↑ ^{1 2} Оксана Мытько Бездомный кошек берут под опеку. 7 дней.
3. ↑ http://nsk.kp.ru/daily/24076/312357/ «В Измайловском парке порвали москвича», газета «Комсомольская правда» 05 04 2008
4. ↑ http://www.rus-green.ru/publications/Agafonov_1.pdf
5. ↑ ^{1 2} Радиостанция «Эхо Москвы» / Передачи / Интервью / Понедельник, 16.03.2009: Ирина Унонян, Каролина Ейц
6. ↑ Зеленоград | Новости | Чтобы отловить уличных животных, надо встретиться с их опекунами
7. ↑ NEWSmsk.com в Москве: В Измайловском парке бездомные собаки продолжают терроризировать жителей
8. ↑ ^{1 2} Репортаж: Собаки, улетающие в рай
9. ↑ Информационный сайт Пресненского района. Газета «На Пресне»
10. ↑ Мосправда
11. ↑ ^{1 2} Аргументы и факты — Опекунство стало фарсом — «АиФ Москва», № 06 (656) от 08.02.2006
12. ↑ Закон о содержании домашних животных в г. Москве
13. ↑ Радиостанция «Эхо Москвы» / Передачи / Архив передач / Живая география / Суббота, 04.08.2001: Ирина Павлова
14. ↑ «Нынешний вариант закона о животных в Москве приниматься не будет»
15. ↑ ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА. Об административной ответственности за ненадлежащее содержание и обращение с животными, находящимися на территории Санкт-Петербурга
16. ↑ «Петербургский дневник» — официальное издание правительства Санкт-Петербурга
17. ↑ Гуманность — дело случая
18. ↑ Хозяин на час. Жители многих городов стали брать бродячих собак и кошек под опеку — Новые Известия
19. ↑ ПРПЦ-ПГП: Тема: «Городские животные: друзья, соседи или враги?», ГРАЖДАНСКИЕ ДИСКУССИИ
20. ↑ Социально-экологический Союз — Новости СоЭС
21. ↑ Возьмите меня в опекуны! Опекать бездомных животных можно теперь на законных основаниях. Газета по-киевски (31 января 2008).
22. ↑ Анастасия Рингис Безжалостный гуманизм. Четвертый месяц в Киеве проходит стерилизация бездомных животных. animals in UA (8 апреля 2008).
23. ↑ http://litopys.net/node/795 (недоступная ссылка)
24. ↑ WWW.Odessa.UA — Официальный сайт города Одесса / Обсуждение проектов
25. ↑ Не стрелять — желтый ошейник!
26. ↑ АТН : Агентство телевидения новости :: В следующем году бездомных собак в Харькове может стать еще больше
27. ↑ http://2-chance.ru/curator.php (недоступная ссылка)
28. ↑ Дмитрий Анохин На префектуры повесили всех собак. Вечерняя Москва (27 февраля 2008).
29. ↑ ^{1 2} NEWSru — Московские милиционеры пытаются доказать, что их избила 60-летняя женщина
30. ↑ ^{1 2} Всемирный день защиты животных. Страница Марины Лебедевой, депутата Государственной Думы РФ четвертого созыва, Заместитель Председателя Комитета по экологии (4 октября 2007).
31. ↑ Собаки, улетающие в рай — Русский репортер
32. ↑ Псы вне закона
33. ↑ Убивающая жалость
34. ↑ ^{1 2} Откуда берутся бродячие собаки ?
35. ↑ Новости Украины NEWSru.ua :: Стая бродячих собак загрызла телеоператора Первого канала
36. ↑ ^{1 2} статья «Дочь волка и мухи не обидит», интервью с Еленой Папановой, газета «Московский Комсомолец» № 24950 за 28.12.2008
37. ↑ ^{1 2} Огонек: ДВА МАЛЬЧИКА
38. ↑ репортаж о митинге в защиту бездомных животных в газете «Московский Комсомолец» № 24794 за 26.06.2008
39. ↑ Сестры Зайцевы избили военных
40. ↑ Программа Первого канала «Пусть Говорят»
41. ↑ ^{1 2} Юрий Кочемин, Мария Соколова Теория отлова. Ветеринары и зоозащитники не могут решить, как бороться с бродячими животными. Независимая газета (8 февраля 2008).
42. ↑

    Когда ловцы приезжают забирать животных, эти люди кидаются чуть ли не под ноги, пугают собак, не давая к ним подойти. Именно из-за таких доброжелателей и происходят всякие неприятные случаи

43. ↑ ^{1 2} Депутат Госдумы от Алтайского края Алексей Багаряков выступил против массовой кастрации бродячих собак
44. ↑ Истерзанный собаками москвич умер от потери крови // KP.RU — Москва
45. ↑ Вести. Ru: Собака бывает кусачей
46. ↑ Газета Московский корреспондент. Общество и Экономика
47. ↑ ^{1 2 3} Комсомольская правда — Защищая собак, избила милиционеров
48. ↑ ^{1 2 3} Русский курьер — Отловной инстинкт
49. ↑ Голос времени — Московские милиционеры пытаются доказать, что их избила 60-летняя женщина…
50. ↑ Заступницу собак оправдали — Радио Свобода
51. ↑ Россияне проведут митинги в защиту бездомных животных — животные, митинг — Росбалт
52. ↑ http://www.svao.mos.ru/mf/communal/?ID=24825
53. ↑ ^{1 2} Труд: КУСАЧИЕ БРОДЯГИ
54. ↑ ^{1 2} Адвокат Князев и партнеры. Московская коллегия адвокатов
55. ↑ ^{1 2} 21.01.2004, «Московский Комсомолец»
56. ↑ Аргументы и факты — Бездомные клыки — «Аргументы и факты», № 06 (1215) от 11.02.2004
57. ↑ Заседание Экспертного совета при Комиссии по экологической политике Мосгордумы, 13.02.2007 г., стенограмма: хаотическое опекунское движение в городе наносит очень большой вред. (…) Сейчас опекунство построено таким образом, что просто бабушки покупают сухие корма и кормят собак. (…) эти собаки настолько сыты, что они абсолютно ничего не ловят. Более того, тут даже появляются и крысы вокруг них. Причем, если раньше собака как бы выступала пищевым конкурентом и как бы немножко поддавливала крыс, то сейчас довольно много и в общем можно найти эти места, особенно именно где сильно развиты вот центры опекунства, где появляются просто помимо собак еще и крысы, что само по себе, конечно, для города негативно
58. ↑ Профиль — Город собак
59. ↑ Лапу не подадут. В какие стаи сбиваются бездомные собаки столицы — Новые Известия
60. ↑ «Лай священной коровы», статья Т.Любимовой на Сайте комиссии по церковной социальной деятельности при епархиальном совете г. Москвы «Милосердие.ру» от 02.02.2009 http://www.miloserdie.ru/index.php?ss=20&s=36&id=8702
61. ↑ Северный административный округ -> Новости «Север ТВ»
62. ↑ Варвара Петренко Бездомных собак никто не берет. Газета.ру (14 марта 2007).
63. ↑ «Загрызть человека», автор Сергей Архипов
64. ↑ Шарики-подшибники — Российская Газета
65. ↑ Запрет кормить бездомных животных противозаконен

Ссылки

• Рен-ТВ Собаки против детей. Жители дома поссорились из-за бродячих псов 15 июня 2011