Правовое регулирование сферы государственных наград России

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.

Правовое регулирование сферы государственных наград России^[1] — комплекс правовых норм, которыми регулируются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением Российской Федерацией как государством функции поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед ним.

Основная статья: Государственные награды Российской Федерации

Основная статья: Почётные звания Российской Федерации

Основы правового регулирования

Базисная норма о государственных наградах Российской Федерации содержится в Конституции РФ. В пункте «б» ст. 89 Конституции сказано: «Президент Российской Федерации… награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания».

Хотя Конституция говорит лишь о праве Президента награждать государственными наградами, в практике государственного строительства современного периода эта норма трактуется расширенно: глава государства не только награждает государственными наградами, но и учреждает их, и определяет общий порядок награждения, и регулирует большинство иных вопросов, связанных с государственными наградами. Таким образом, основными источниками права, которыми регулируется рассматриваемая сфера, являются на сегодняшний день правовые акты Президента РФ — его указы и распоряжения.

В настоящее время лишь небольшая часть из имеющихся в России государственных наград учреждена законодательно (звание Героя Российской Федерации и медаль «Золотая Звезда», медаль «Защитнику свободной России», медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне», почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации»).^[2] Все остальные госнаграды, в том числе статуты (положения) о них, их описания, установлены президентскими указами.

При этом ряд специалистов настаивает на необходимости законодательного урегулирования системы государственных наград страны.^[3]

Акты Президента не являются единственным источником норм о государственных наградах. Многие из этих норм рассредоточены по другим источникам — кодексам, иным законам, ведомственным актам, относящимся к различным отраслям права; отдельные вопросы продолжают регулироваться нормативными актами СССР. Сказанное позволило некоторым исследователям вопроса сделать вывод о межотраслевом характере института государственных наград России^[4], хотя традиционно этот институт относят к отрасли конституционного права.^[5]

Понятие государственной награды

В соответствии с de facto основополагающим нормативным актом, регулирующим систему и статус государственных наград России, — Положением о государственных наградах Российской Федерации, утверждённым Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (с последующими изменениями и дополнениями)^[6] (далее по тексту — Положение о государственных наградах), государственными наградами Российской Федерации являются:

• звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;
• почётные звания Российской Федерации.

Кроме того, положения нормативных документов о госнаградах России распространяются, согласно Положению о государственных наградах, на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР.

Изготовление государственных наград, их учёт и хранение

Заказы на изготовление государственных наград России, СССР, их дубликатов и муляжей размещаются Управлением делами Президента Российской Федерации по номенклатуре, определяемой Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.^[7]

Изготовлением государственных наград (за исключением ордена Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудных знаков к почётным званиям РФ) занимается федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак».^[8]

Орден Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудные знаки к почётным званиям Российской Федерации изготавливаются на федеральном государственном унитарном предприятии Центр «Русские ремёсла».^[7] По информации, размещённой на официальном сайте Центра «Русские ремёсла», данный Центр изготавливает также ордена Святого Георгия четырёх степеней и орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.^[9]

Государственные награды, изготовленные из драгоценных металлов, освобождаются от клеймения государственным пробирным клеймом.^[10]

Финансирование изготовления госнаград осуществляется за счёт средств резервного фонда Правительства РФ.^[11]

Учёт и хранение государственных наград и документов к ним осуществляют Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, органы государственной власти в соответствии со специальной Инструкцией.^[12]

Представление к государственной награде

В соответствии с Положением о государственных наградах, государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Таким образом, в настоящее время невозможно награждение государственными наградами коллективных субъектов — юридических лиц, населённых пунктов^[13] и т. д., хотя в Советский период (до 1988 года) такая возможность предусматривалась.^[14]

Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Они возбуждаются также органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельских поселений, руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования с органами местного самоуправления районов, городов направляют ходатайства о награждении государственными наградами соответствующим главам республик, главам администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов или в федеральные органы государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации определяется соответствующими федеральными органами государственной власти и федеральными государственными органами.

Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации:

• руководителями федеральных органов государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
• главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов по согласованию с соответствующими федеральными органами государственной власти.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами глав республик, глав администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, а также согласовывает представления о награждении государственными наградами, направляемые органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, в федеральные органы государственной власти.

Представления к награждению государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации вносятся Президенту Российской Федерации руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов.

Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, производятся на общих основаниях.

Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, производятся Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Заявлять требование о признании права на получение государственной награды в судебном порядке заинтересованное лицо не вправе.^[15]

Рассмотрение представлений Президентом Российской Федерации

Рассмотрение поступивших на имя Президента России представлений возложено на специальный консультативный орган — Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Основная статья: Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам

Согласно Положению о данной Комиссии, к числу её основных задач отнесены:

• рассмотрение представлений о награждении государственными наградами, внесённых Президенту Российской Федерации;
• представление Президенту Российской Федерации заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды.^[16]

При этом представления к награждению «видных государственных и общественных деятелей, широко известных деятелей науки, культуры и искусства», а также к награждению высшими орденами и почётными званиями (ордена Святого апостола Андрея Первозванного, Святого Георгия, «За заслуги перед Отечеством» I, II и III степени, «Родительская слава», звание Героя Российской Федерации, почётные звания «Народный артист Российской Федерации», «Народный архитектор Российской Федерации», «Народный учитель Российской Федерации» и «Народный художник Российской Федерации») рассматривает непосредственно Президиум Комиссии.

Подготовку материалов для заседаний Комиссии, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, контроль за своевременным исполнением принятых решений осуществляет Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам — структурное подразделение Администрации Президента РФ.

Это же Управление подготавливает проекты президентских указов о награждении государственными наградами, организует вручение наград, а также ведёт банк данных о лицах, награждённых государственными наградами России.^[17]

Основания для награждения определены в статутах орденов, соответствующих положениях о медалях и почётных званиях. Интересно отметить, что по действующим в России правилам не воспрещено представлять к государственной награде в связи с юбилеем награждаемого, в то время как в СССР эпохи М. С. Горбачёва такой запрет был прямо установлен.^[18]

Как разъяснил Верховный Суд РФ, указ Президента о награждении лица государственной наградой не может быть обжалован в судебном порядке третьими лицами, поскольку не затрагивает их прав или охраняемых законом интересов.^[19]

Вручение государственных наград и документов к ним

Согласно Положению о государственных наградах и Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации^[20] государственные награды Российской Федерации вручает Президент Российской Федерации.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать:

• руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов;
• руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Конституционном Суде Российской Федерации;
• чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации в иностранных государствах;
• военачальники — от командиров дивизий и им равных;
• начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам;
• иные лица.

Государственные награды Российской Федерации вручаются в обстановке торжественности и широкой гласности не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении.

Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении.

Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней:

• Герою Российской Федерации — грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации;
• другим награждённым — удостоверение к государственной награде Российской Федерации.^[21]

В случае если награждённый вследствие болезни, инвалидности не может явиться на вручение, государственная награда Российской Федерации вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награждённый.

Также Положением о государственных наградах предусмотрена возможность вручения госнаград СССР и документов к ним гражданам — участникам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов, труженикам тыла и другим награждённым, своевременно не получившим такие государственные награды.

Повторное награждение

Положением о государственных наградах установлено, что повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через три года после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.^[22]

Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.

Посмертное награждение

Согласно Положению о государственных наградах, за проявленные отвагу, мужество и героизм присвоение звания Героя Российской Федерации, награждение орденом или медалью может быть произведено посмертно.

Государственные награды и документы к ним лиц, награждённых посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери (наследникам).

В случае смерти награждённых государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.

Следует заметить, что термин «наследники», используемый в Положении, не вполне корректен с точки зрения российского наследственного права, поскольку, согласно ч. 1 ст. 1185 Гражданского кодекса РФ, государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства.^[23]

Кроме того, как определено Положением о государственных наградах, государственные награды и документы к ним умершего награждённого или награждённого посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награждённого или награждённого посмертно. Передача государственных наград частным музеям не допускается.

Подробный порядок передачи и приёма государственных наград музеям определён письмом Минкультуры РФ от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25.^[24]

Выдача дубликатов государственных наград

На основании Положения о государственных наградах и Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных^[25] допускается выдача дубликатов либо муляжей^[26] государственных наград и документов к ним в случае их утраты в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия, хищения либо «других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград».

Заявление о выдаче дубликата награды подаётся в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам через орган местного самоуправления района, города по месту жительства награждённого. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, почётному званию или архивная справка о награждении), справка государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты государственных наград, характеристика с места работы, а для неработающих — с места жительства. В случае хищения государственных наград необходимо представить также справку соответствующего органа внутренних дел об обращении награждённого по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении).

Органы местного самоуправления района, города после рассмотрения заявления награждённого принимают по нему своё решение. Затем это решение, заявление награждённого и приложенные к нему документы представляются на рассмотрение главы соответствующего субъекта Российской Федерации.

Главы субъектов РФ проверяют обстоятельства утраты и принимают решение о возбуждении ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград или об отказе в возбуждении такого ходатайства, о чём сообщают награждённому.

Окончательное решение о выдаче дубликата (муляжа) награды или отказе в этом принимает Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам по результатам рассмотрения ходатайства главы субъекта РФ.

Дубликаты документов к государственным наградам выдаются Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам по заявлению награждённого, поданного через органы местного самоуправления по месту его жительства.

Дубликаты грамот о присвоении звания Героя Российской Федерации не выдаются.

Отмена указа о награждении. Лишение наград

Положение о государственных наградах предусматривает, что Президент Российской Федерации отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой.

Государственная награда и документ к ней, вручённые лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам. Должностные лица, допустившие необоснованное представление к награждению государственной наградой, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Отмену указа о награждении не следует путать с лишением государственных наград, являющемся уголовно-правовой санкцией (дополнительным наказанием), применяемой по приговору суда в соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса РФ^[27] за совершение тяжких или особо тяжких преступлений с учётом личности виновного.

Следует учитывать, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил: «изменение вышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого на менее тяжкое преступление влечёт необходимость исключения из приговора указания о лишении осужденного специального звания или государственных наград».^[28]

Порядок исполнения приговора суда в части лишения наград урегулирован ст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.^[29]

Официальные статистические данные о лишениях государственных наград не опубликованы.^[30] При этом обязанность по учёту граждан, лишённых государственных наград, возложена на Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам в соответствии с Положением о нём.

Государственные награды, изъятые правоохранительными и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе лишённых государственных наград по приговорам судов, а также государственные награды, владелец которых не установлен, направляются в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам. При этом государственные награды СССР, изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камней, поступают в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.^[31]

Восстановление в правах на государственные награды

На основании Положения о государственных наградах, Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации^[32] в правах на государственные награды:

• в случае его реабилитации;
• если совершённое награждённым деяние, за которое он лишён государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды награждённому возвращаются государственные награды и документы к ним.

Согласно ч. 2 ст. 138 Уголовно-процессуального кодекса РФ, реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почётных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды^[33], однако механизм возвращения госнаград в этом случае в опубликованных нормативных документах не конкретизирован.

Также, в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды.^[34] Заметим, что формально действующее в настоящее время Постановление Президиума Верховного Совета СССР «О государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям в период 30 — 40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилитированных» предполагает, что что ордена и медали СССР, принадлежавшие лицам, репрессированным в «Сталинский» период и посмертно реабилитированным, после отмены соответствующего указа о лишении наград по просьбе супруга, сына, дочери умершего награждённого могут быть переданы одному из них для хранения как память в соответствии с действующим законодательством.^[35]

В последние годы опубликован ряд указов Президента РФ о восстановлении в правах на государственные награды СССР некоторых лиц, лишённых их ранее.

Основная статья: Список лиц, восстановленных в правах на государственные награды СССР

Отказ от государственных наград

Действующие нормативные акты в сфере регулирования государственных наград не предполагают права награждённого отказаться от государственной награды. Однако случаи отказа от получения госнаград или возврата уже полученных наград современной российской истории известны. Такой поступок награждённого может оцениваться лишь с моральной точки зрения, поскольку юридических последствий он не порождает.

Основная статья: Список лиц, отказавшихся от государственных наград Российской Федерации

Льготы награждённым

Награждённые государственными наградами России и СССР пользуются в настоящее время рядом социальных льгот, установленных действующим законодательством.

Основная статья: Социальные льготы награждённым государственными наградами РФ и СССР

Вывоз государственных наград за пределы России

Положение о государственных наградах дозволяет гражданам РФ, иностранцам и апатридам, награждённым государственными наградами, выезжающим из Российской Федерации за границу, вывозить эти государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение.

Наследники умершего награждённого, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085, вывозимые из России государственные награды подлежат обязательному декларированию в письменной форме.^[36]

Ответственность за незаконный оборот государственных наград

По действующему российскому законодательству, за незаконный оборот государственных наград предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях^[37], предусматривается за:

• незаконное ношение государственных наград РФ, РСФСР, СССР (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ) — данное правонарушение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трёхсот рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках;
• учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 2 ст. 17.11 КоАП РФ) — наказывается наложением административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей с конфискацией знаков; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией знаков.^[38]

Уголовная ответственность предусмотрена за:

• незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР (ст. 324 УК РФ) — преступление наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев;
• подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (ч. 1 ст. 327 УК РФ) — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет; те же деяния, совершённые с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет (ч. 2 ст. 327).

Порядок ношения государственных наград

Основная статья: Порядок ношения государственных наград в Российской Федерации

Порядок ношения государственных наград регулируется «Положением о государственных наградах Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»)

См. также

• Награды Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР

Ссылки

• Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам — страничка Комиссии на официальном сайте Президента РФ Kremlin.ru
• Официальный сайт «Государственные награды Российской Федерации»

Примечания

1. ↑ В субъектах Российской Федерации существуют свои системы государственных наград, которые в настоящей статье не рассматриваются.
2. ↑ Щелоков А. А. Наградная неразбериха. Очевидны пробелы в законодательстве, не допустимые в демократическом государстве//Независимое военное обозрение, 2006-04-07
3. ↑ Дуэль В. М. Государственный награды в российском праве: Проблемы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2005
4. ↑ Трофимов Е. В. Правовое регулирование государственных наград в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2006
5. ↑ Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов»
6. ↑ Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации»
7. ↑ ^{1 2} Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2007 г. № 228-рп «О размещении государственных заказов на изготовление государственных наград»
8. ↑ Указ Президента РФ от 26 августа 2005 г. № 985 «О федеральном государственном унитарном предприятии „Гознак“»
9. ↑ Ювелирное предприятие Центр «Русские ремёсла»
10. ↑ Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов»
11. ↑ Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»
12. ↑ Распоряжение Президента РФ от 14 октября 1997 г. № 417-рп «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним»
13. ↑ Не считая возможности присвоения городу почётного звания «Город воинской славы».
14. ↑ Согласно Общему положению об орденах, медалях и почётных званиях СССР от 03 июля 1979 г., государственных наград СССР удостаиваются также предприятия, объединения, учреждения, организации, воинские части (части, соединения, объединения и военно-учебные заведения), союзные и автономные республики, края, области, автономные области, автономные округа, районы, города и другие населённые пункты (п. 3); пунктом 7 Постановления Президиума ВС СССР от 22 августа 1988 г. № 9440-XI «О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР» было решено: «Не награждать в дальнейшем орденами СССР союзные и автономные республики, края и области, автономные области, автономные округа, районы, города и другие населенные пункты, а также трудовые коллективы».
15. ↑ Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2002 г. № ГКПИ2002-1189
16. ↑ Указ Президента РФ от 2 декабря 2008 г. № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам»
17. ↑ Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам»
18. ↑ Пункт 2 Постановления Президиума ВС СССР от 22 августа 1988 г. № 9440-XI «О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР»
19. ↑ Определение Верховного Суда РФ от 6 мая 2002 г. № ГКПИ2002-538
20. ↑ Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации» (в редакции распоряжения Президента РФ от 17 декабря 2007 г. № 706-рп)
21. ↑ Бланки документов к государственным наградам РФ и СССР и описание их утверждены распоряжением Президента РФ от 21 октября 2006 г. № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР»
22. ↑ На практике этот принцип далеко не всегда соблюдается. В частности, В. С. Черномырдин 9 апреля 2008 г. был награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, а 24 марта 2009 г. — тем же орденом I степени.
23. ↑ Гражданский кодекс РФ от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ — Часть 3, ст. 1185.
24. ↑ Письмо Минкультуры РФ от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25 «О порядке приёма государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации»
25. ↑ Распоряжение Президента РФ от 22 февраля 1996 г. № 83-рп «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных»
26. ↑ В случае, если награда не содержит драгоценных металлов, выдаётся её дубликат, в противном случае, как правило, — муляж.
27. ↑ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 48
28. ↑ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 (ред. от 03.04.2008) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
29. ↑ Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, ст. 61
30. ↑ Девяшин И. В. Депоощрение по российскому праву (проблемы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Н. Новгород, 2006
31. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. № 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации»
32. ↑ По буквальному смыслу Положения, восстановление в правах на государственные награды иностранцев и лиц без гражданства возможным не представляется.
33. ↑ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ, ст. 138
34. ↑ Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»
35. ↑ Постановление Президиума ВС СССР от 29 августа 1989 г. «О государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям в период 30 — 40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилитированных»
36. ↑ Письмо ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме»
37. ↑ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 17.11
38. ↑ Известно, в частности, что наказанию за учреждение и изготовление знаков, сходных с госнаградами, подвергались руководители т. н. «Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР» и «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка».