Военно-народное управление

Военно-народное управление

Военно-народное управление - система организации власти, которая существовала в Российской империи в Закаспийской области, Дагестанской области, Карсской области, Закатальском округе, Черноморском округе и в Артвинском и Сухумском округах Кутаисской губернии.

При этой системе все гражданское управление, губернское и уездное, было сосредоточено в руках военных чинов, а сельское население управлялось волостными управителями и аульными старшинами, которые назначались из влиятельных местных жителей. Некоторые низшие должности уездного управления также замещались иногда местными жителями, как, например, в Закаспийской области, где помощники приставов назначались иногда из туркменских ханов.

Сущность "военно-народной" системы высшие чины кавказской администрации видели в следующем: 1) туземное население управляется не по законам империи, а по "народным обычаям и особым постановлениям"; 2) суд над туземцами принадлежит местным "народным судам" и отправляется под надзором местной военной власти не по законам империи, "а по адату, в некоторых случаях - по шариату и по особым постановлениям"; 3) каждый административный начальник является в то же время и начальником всех войск, расположенных в его округе, отделе или области, и имеет право "высылать вредных жителей в... распоряжение начальника области и употреблять против жителей оружие в случаях, не терпящих отлагательств"[1]

Так, «Положение об управлении Дагестанской областью» от 5 апреля 1860 устанавливало, что ряд дел разбирался комиссиями военного суда во главе с командующим войсками, который также имел право высылать из края "вредных и преступных жителей", начальники отделов и округов имели право арестовывать таких лиц и отправлять их в областной центр в распоряжение командующего войсками. Лица, виновные в умышленном убийстве, преднамеренном и с корыстной целью, подлежали административной ссылке на определенный срок в отдаленные губернии России, что должно было исключить кровную месть.[2]

"Кратчайшую формулу такого рода управления, - писал известный кавказский публицист Р. Фадеев, - можно выразить таким образом -"замещение деспотического произвола туземных правителей просвещенным произволом европейских агентов, связанных духом, а не буквой закона". Организация управления по этой формуле должна быть как можно более простой и дешевой, считал Фадеев, так как, "кроме внешнего полицейского порядка и преследования разбойников, азиатские населения не хотят никакой администрации, не имеют в ней надобности", хотя сама администрация часто стремится вмешаться в их дела "для поживы". Согласно Фадееву, "низшая администрация" должна действовать на основе местных обычаев и ясно определенных прав, но с "устранением духовного влияния". Он писал: "народное самоуправление, основанное на ясно определенных правах, с устранением духовного влияния, охраняет спокойствие края больше, чем тысячи штыков" [3]

См. также

Ссылки

Примечания

  1. Утверждение русского владычества на Кавказе. Т. XII / Под ред. генерал-майора В.А. Потто. Тифлис, 1901. С. 437.
  2. Д.П. Геворкьян "ОБРАЗОВАНИЕ ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ". "Конституционное и муниципальное право", 2005, №9
  3. Фадеев Р.А. Собрание сочинений. Т. 1. СПб., 1889. С. 87, 269, 437



Wikimedia Foundation. 2010.

Игры ⚽ Нужна курсовая?

Полезное


Смотреть что такое "Военно-народное управление" в других словарях:

  • Военно-народное управление — ВОЕННО НАРОДНОЕ УПРАВЛЕНІЕ, подчиненіе администрат. устройства нѣк рыхъ частей Кавказа и Туркестана, населенныхъ малокультурными народностями, воен. мин ству. При покореніи въ 1859 г. Дагестана, намѣстникъ кн. Барятинскій раздѣлилъ всѣ земли… …   Военная энциклопедия

  • Военно-народное управление — существует в Закаспийской области (Временное положение об управлении этой областью 6 февраля 1890 г.), в областях Дагестанской, Карсской, в округах Закатальском и Черноморском и в Артвинском и Сухумском округах Кутаисской губ. Существо его… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Военно-областное управление — ВОЕННО ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНІЕ, въ обширномъ смыслѣ слова, подчиненіе административ. устройства нѣк рыхъ частей Имперіи воен. мин ству. Въ наст. время въ той или иной формѣ въ подчиненіи воен. мин ству находится администр. устройство 14 обл. и о ва… …   Военная энциклопедия

  • Федеральное дорожно-строительное управление при Федеральной дорожной службе России — Федеральное дорожно строительное управление при Федеральной дорожной службе Российской Федерации[1] Годы существования 19 февраля 1988 года 6 октября 1997 г. Страна …   Википедия

  • Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, РСФСР (народное образование и культурно-просветительные учреждения) — VIII. Народное образование и культурно просветительные учреждения = История народного образования на территории РСФСР уходит в глубокую древность. В Киевской Руси элементарная грамотность была распространена среди разных слоев населения, о чём… …   Большая советская энциклопедия

  • История военно-морских сил Украины — Содержание 1 Казацкий флот (XVI XVIII вв.) 2 Флот Украинской Народной Республики и Украинской Державы (1917 1921 гг …   Википедия

  • Упадок турецкого военно-феодального государства — К середине XVII в. ясно обозначился упадок Османской империи, начавшийся уже в предыдущем столетии. Турция все еще владела обширными территориями в Азии, Европе и Африке, располагала важными торговыми путями и стратегическими позициями, имела в… …   Всемирная история. Энциклопедия

  • СССР. Народное образование —         Развитие культуры и просвещения народов СССР имеет многовековую историю. Ещё в 4 5 вв. в Грузии и Армении при церквах и монастырях появились первые школы. В Фасисе (близ современного г. Поти) в 4 в. существовала «Высшая риторическая… …   Большая советская энциклопедия

  • Россия. Политический отдел и финансы: Вооруженные силы — I 1. Сухопутное войско. Исторический очерк. Главными элементами вооруженных сил древней России были княжеская дружина и народное ополчение. Содержавшаяся князем на счет военной добычи и дани, собираемой с народа, дружина находилась в постоянном… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Российская империя — Координаты: 58° с. ш. 70° в. д. / 58° с. ш. 70° в. д.  …   Википедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»