Нарушения на выборах

Нарушения на выборах — нарушения установленного порядка и правил проведения выборов.

Нарушения избирательного права в той или иной форме происходят повсеместно. Соответственно наличию нарушений, в каждом отдельно взятом государстве создаётся собственная система ответственности за нарушения на выборах. Однако во многом уголовное законодательство, регулирующее сферу избирательных прав, едино для всех стран.

История

Нарушения в избирательном праве известны с древности, с момента появления первых государств с республиканской формой правления в античности^[1].

Нарушения на выборах на Руси также известны с глубокой древности. Ещё Земский собор 17 февраля 1598 года, избравший царём Бориса Годунова, оценивался современниками не иначе как подтасовка. Одни считали, что его состав был предрешен заранее и выборы подтасованы. Другие полагали, что дело обстояло гораздо сложнее и считать Собор простой подтасовкой нельзя^[2].

Виды нарушений на выборах

• Отказ в регистрации кандидатов.^[3]
• сокрытие информации о выборах. В результате можно получить нерепрезентативную выборку избирателей, в которой преобладают зависимая часть электората — государственных и муниципальные служащих и военных.^[4]
• открытие малых избирательных участков для контролируемого голосования. Ресурсы партий по контролю за избирательными участками конечны, поэтому неожиданное открытие сверхмалых участков затрудняет выделение наблюдателей, что открывает возможности для фальсификаций^[5]

• начало агитации до официального старта предвыборной компании, что ведет к неразумному использованию средств в обществе;^[6]
• превышение предельной суммы расходов на предвыборную агитацию;
• распространение дезинформации о конкурентах.^[7]
• фальсификация рейтингов политических сил для привлечения конформистской части избирателей (настроенных голосовать как большинство)^[8]
• административное давление и диверсии против избирательной кампании конкурентов^[9]
• подкуп или административное давление на избирателей.^[10][11]
• шантаж избирателей ущемлением в законных правах (напр., «фотографирование бюллетеня»)^[12]
• принуждение к досрочному голосованию с целью подделки бюллетеней. Доступ наблюдателей на участки до начала официального голосования ограничен по техническим причинам, поэтому при досрочном голосовании подделать бюллетени не составляет труда^[13]

• Вброс бюллетеней
• использование исчезающих чернил^[14].
• заранее проставленные еле заметные значки (в квадратиках за «правильного» кандидата), считываемые электронной урной.
• различные виды «карусели».
• незаконное удаление наблюдателей^[15]
• подделка протоколов — члены избирательной комиссии, подверженные политической коррупции, имеют возможность предумышленно испортить протоколы.^[16]. Местная избирательная комиссия передает информацию в Территориальную избирательную комиссию в виде бумажных протоколов, которые можно подделать по дороге.^[17][18]
• преднамеренные ошибки в подсчетах бюллетеней коррумпированными членами участковых избирательных комиссий; теоретически бюллетени можно пересчитать повторно, однако ТИК могут отказать в проведении этой процедуры.^[19][20]
• отмена результатов голосования на тех участках, где выиграла оппозиция.

Ответственность за нарушения

Файл:Russian presidential elections, 2012. UIK 0311, Volgograd 04.ogv

Председатель участковой избирательной комиссии № 0311 г. Волгоград В. М. Давыдов признаёт факт того, что он отправил только одного члена УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования (по закону должно быть либо два члена с правом решающего голоса, либо один член с двумя наблюдателями). Все бюллетени, поданные в переносную урну для голосования № 2 признаются недействительными. Выборы Президента России 4 марта 2012 года.

Нарушения избирательного права в той или иной форме происходят повсеместно. Соответственно наличию нарушений, в каждом отдельно взятом государстве создаётся собственная система ответственности за нарушения на выборах. Однако во многом уголовное законодательство, регулирующее сферу избирательных прав, едино для всех стран. Так, например, как для российского уголовного законодательства^[21], так и для уголовного законодательства европейских стран характерны санкции за следующие преступления^[22]:

• Нарушение тайны голосования (Уголовный кодекс Польши) или нарушение тайны выборов (Уголовный кодекс ФРГ);
• Умышленные действия, направленные на признание недействительными результатов голосования при проведении официальных выборов (Уголовный кодекс Голландии);
• Обман (введение в заблуждение) при осуществлении избирательного права, в результате чего лицо при подаче своего голоса ошиблось в выражении своей воли и тем самым не осуществило своего избирательного права (УК ФРГ)
• Хищение, подделка или порча избирательных бюллетеней
• «Карусель»
• Махинации со списками избирателей
• Подделка протоколов избирательной комиссии

Относятся к нарушениям, но не караются уголовным законом:

• Удаление наблюдателей
• отказ в выдаче копии протоколов наблюдателям
• Использование административного ресурса, проявляющееся в форме мобилизации организационных и финансовых ресурсов, оказания давления на предпринимателей с целью финансирования некоторых «избранных» кандидатов и партий и т. п.
• Избирательное толкование и применение законов о выборах
• Пересмотр результатов выборов
• Контроль над средствами массовой информации, бесплатное эфирное время и т. п.
• регистрация лиц кандидатов, копирующих образ конкурентов, для размывания голосов оппозиции;
• перенос даты выборов для дезориентации предвыборной компании оппозиции^[23]

Признаки возможных нарушений на выборах

Возможно, этот раздел содержит оригинальное исследование. Добавьте ссылки на источники, в противном случае он может быть удалён. Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения.

• пики на распределении голосов около круглых значений;^[24][25]Кроме аномальных пиков существуют пики связанные с ошибками округления^[26].
• неравномерное распределение вероятности последней цифры в некоторых графах протоколов УИК^[27].
• сильное расслоение результатов участков по параметру наличие независимых наблюдателей^[28]
• не нормальное распределение голосов поданных за одну из партий и (или) процента явки избирателей.^{[нет в источнике][29][30][31]}
• рост голосов за одного кандидата пропорционально явке;^[32][33][34]
• неравномерная во времени явка или «поздний наплыв»^[35]

При этом существует критика некоторых признаков, в частности:

• корреляции доли голосов и явки^[36]. Такая зависимость проявлялась, например, на выборах в Великобритании^[37]

Методы противодействия

Присутствие наблюдателей

Присутствие наблюдателей обеспечивает фиксацию некоторых явных нарушений с последующим их устранением, а также обеспечивает профилактику таких нарушений.

Прозрачные урны для голосования

Избирательный ящики, изготовленные из прозрачного материала, помогают исключить вброс бюллетений до начала голосования.

Системы видеонаблюдения

Системы видеонаблюдения помогают избежать явного массового вброса бюллетеней, но не предотвращают подтасовок на выборах. Были применены на выборах Президента России — 2012, в связи с массовыми обвинениями избирательных комиссий и властей в многочисленных фальсификациях в пользу кандидатов или партий от власти на предыдущих, парламентских выборах.

Системы электронного голосования

Системы электронного голосования могут усложнить подтасовку голосов на выборах.

Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.

Интересные факты

• Осёл, изображённый на эмблеме демократической партии США (в те годы — демократическо-республиканской), по словам лидеров партии Мартина Ван Бюрена и генерала Эндрю Джексона, символизирует существо, посредством которого Бог предостерегает людей от алчности, коррупции, подкупа, подтасовки голосов на выборах^[38].
• С обвинения республиканцами демократов в подтасовке результатов выборов в четырёх штатах (1860) — началась цепочка событий, приведшая вскоре к Гражданской войне в США.
• Фальсификации на выборах в Госдуму РФ привели к массовым уличным протестам в декабре 2011 года.

См. также

• Фальсификация итогов голосования
• Нарушения на выборах в Государственную думу (2007)
• Нарушения законодательства на выборах в Государственную думу (2011)
• Акции протеста против фальсификации выборов в России (2011—2012)
• Электронное голосование

Примечания

1. ↑ Республики существовали и раньше, но лишь античные республики дают достаточно материала для исследования вопроса о проводимых выборах.
2. ↑ Голикова Н. Б. Образование сословной корпорации гостей и её состав в XVI веке // Российский государственный архив древних актов Архив русской истории : Научный исторический журнал. — М.: Архив, 1995. — В. 6. — С. 40. — ISSN 0869-5261.
3. ↑ Сергей Михеев: Европарламент закладывает бомбу под российские выборы //Правда. Ру
4. ↑ Миронов «разоблачил» Матвиенко: выборы с её участием состоятся уже 21 августа //Газета. Ru
5. ↑ ВЕДОМОСТИ — Власти изобрели новую избирательную технологию — ВЕДОМОСТИ
6. ↑ http://old.vladnews.ru/magazin.php?id=7&idnews=17073&current_magazin=953
7. ↑ Коммунисты не отстают от цифр — Ъ-Газета
8. ↑ Внимание: фальшивые рейтинги!
9. ↑ Чиновников привлекла партийная ответственность — Ъ-Газета
10. ↑ Мнения специалистов
11. ↑ Чиновника привлекли за агитацию в пользу «Единой России» — Ъ-Газета
12. ↑ Депутаты Госдумы молча выслушали и бурно обсудили доклад Владимира Чурова об итогах выборов //Газета. Ru
13. ↑ Ъ-Газета — Досрочное голосование снимают с выборов
14. ↑ На выборах в Волгоградской области зафиксирована новая чёрная технология — применение ручек с исчезающими чернилами :Компромат. Ru:
15. ↑ Новая Политика — В Барнауле удалили с избирательного участка наблюдателя выявившего подлог
16. ↑ Единороссу переписали победный голос — Ъ-Online
17. ↑ КПРФ не ответила за фальшивые протоколы — Ъ-Газета
18. ↑ Переброска голосов
19. ↑ На участке Сергея Митрохина нашлись 16 голосов в поддержку «Яблока» — Ъ-Online
20. ↑  — Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-Ф — Глава 11. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
21. ↑ Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования // Уголовный кодекс Российской Федерации
22. ↑ Наумов А. В. Глава VI. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина // Российское уголовное право. Курс лекций: в 3-х томах. — 4-е издание, перераб. и доп.. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — Т. 2 (Особенная часть). — С. 223. — 504 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-466-00312-3
23. ↑ Суд одобрил перенос выборов в Раду на 2012 год //Slon.ru
24. ↑ http://www.echo.msk.ru/blog/echomsk/631692-echo/ «пики на значениях явки 60, 70, 75, 80, 85, 90, 95 %. … Это означает, что явка на выборах была предметом манипуляций и отчетным параметром, а сами результаты выборов по крайней мере частично сформированы административным воздействием.»
25. ↑ Максим Пшеничников. Пятнадцать курьезных фактов о выборах. — «Троицкий вариант — Наука». 31 января 2012 года. № 96, c. 4.
26. ↑ http://eruditor.ru/k/?15 «В районе 50 % обязан быть скачок, обусловленный тем, что дробь 1/2 среди других дробей n/m встречается чаще остальных. … То же самое относится и к другим „красивым“ дробям — 1/3, 2/3, 3/4, 4/5 и т. д. Чем „красивее“ дробь, тем более резким в её окрестности будет пик.»
27. ↑ Adult Content Notice
28. ↑ ПОЛИТ.РУ: О чём может сказать электоральная статистика
29. ↑ http://www.echo.msk.ru/blog/echomsk/631692-echo/ Математики против Медведева
30. ↑ Статистический анализ выборов в Госдуму 2011 года показывает возможные фальсификации — Газета. Ru | Наука
31. ↑ Итоги выборов. Анализ электоральных предпочтений — ЦИК Российской Федерации
32. ↑ Статистика выборов: чем выше явка, тем больше процент у ЕР — Slon.ru
33. ↑ Выборы, выборы | Организация Неизбежности Светлого Будущего
34. ↑ ПЖиВ — ЖЖ kobak
35. ↑ Скажи-ка Гаусс, ведь не даром… | Журнал «Наука в фокусе»
36. ↑ Железный аргумент для ЦИКа: статистика не докажет фальсификации — Slon.ru
37. ↑ http://eruditor.ru/k/?15 «Результаты выборов в Парламент Великобритании 2010: Налицо явная (и даже ещё более сильная, чем в РФ) корреляция между явкой и процентом голосов.»
38. ↑ Похлёбкин В. В. 96. Осёл // Международная символика и эмблематика : опыт словаря. — М.: Междунар. отношения, 1989. — С. 164. — 300 с.

Литература

• Белоновский В. Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность. М., 2005. 512 с. ISBN 5-238-00876-7
• Каретникова В. А. Ambitus: нелегитимные методы борьбы за магистратуры в римской Республике // IVS ANTIQVVM. Древнее право. 20, 114—124. 2007
• Смирнов В. М. Афера на выборах — М.: Алгоритм, 2008. — 240 с. ISВN 978-5-9265-05044

Ссылки

• Президентские выборы обеспечит СПО (веб-трансляции)