Государственное управление

Государственное управление

Государственное управление (англ. public administration) — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (public policy). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, — деятельности по формулированию политического курса.

В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:

  • правовой подход;
  • политический подход;
  • управленческий подход.

Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.

Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к текущим интересам граждан. Для того, чтобы воплотить это, иногда предлагается реализация концепции «представительной бюрократии», в рамках которой органы исполнительной власти должны быть социальной моделью общества в миниатюре. Предполагается, что в этой ситуации облегчится учёт ведомствами существующих в обществе интересов, будут снижены возможности для дискриминации отдельных групп.

Согласно менеджеристскому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в квантифицируемой (измеримой) форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных затратах. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» (public management) в качестве синонима понятию «государственное управления».

Общей для всех трёх подходов является проблема соответствия действий государственных служащих сформулированным заранее принципам:

  • следования принципу верховенства права (правовой подход);
  • следования воле народа (политический подход);
  • следования цели получения нужного социально-экономического результата (менеджеристский подход).

Оценка того, насколько эта проблема решается, называется качеством государственного управления. Каждый подход использует в качестве основных разные показатели качества государственного управления.

Литература

См. также

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

См. также в других словарях:

  • Государственное управление —    особый вид социального управления. На основе многовекового опыта выработаны оптимальные механизмы государственного управления, в которых задействованы такие автономные управленческие структуры, как законодательная и исполнительная власть… …   Административное право. Словарь-справочник

  • Государственное управление —         см. Управление государственное …   Большая советская энциклопедия

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных… …   Энциклопедия юриста

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — осуществление государственного руководства определенными сферами жизни государства и объектами со стороны органов исполнительной власти. (С. А.) …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Государственное управление — (англ state government) организованный процесс руководства, государственного регулирования и контроля со стороны государственных органов за развитием экономики и культуры, иных сфер гос ной жизни; высшая форма сознательного регулирования… …   Большой юридический словарь

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — – одна из форм деятельности государства, выражающаяся в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики. Г. у. должно осуществляться в… …   Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — (state administration, government management) одна из форм деятельности государства, выражающаяся в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством… …   Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

  • Государственное управление — деятельность государственных органов исполнительно распорядительного характера, содержанием которой является проведение в жизнь законов и подзаконных актов посредством реализации необходимых юридически властных полномочий; это вид государственной …   Теория государства и права в схемах и определениях

  • Государственное управление в узком смысле слова — это специфический вид государственной деятельности, отличный от иных ее проявлений (а именно от законодательной и судебной деятельности), а также от управленческой деятельности общественных объединений и ряда других негосударственных формирований …   Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СССР — – исполнительно распорядительная деятельность органов Советского государства, состоящая в практическом осуществлении задач построения коммунистического общества. Советское Г. у. есть организующая деятельность социалистического государства,… …   Советский юридический словарь

Книги

Другие книги по запросу «Государственное управление» >>

Фильмы

  • Освобожденный Китай., 1950 — Съемки гражданской войны. Празднование годовщины образования КНР. Пекин и другие города, достопримечательности, предприятия, школы и ВУЗы, магазины, транспорт, объекты культуры (театры, библиотеки). Великая Китайская стена. Реки, пейзажи, пастбища, злаковые поля. Китайцы трудятся на заводах и фабриках и на полях, транспорт на дорогах, строительство городов и жилищное строительство. Подписание на заем. Раздача крестьянам семян и инвентаря, надел землей. Митинги в защиту мира. Ликвидация неграмотности. Восстановление разрушенного в годы гражданской войны хозяйства. Подписание договора о дружбе и экономическом сотрудничестве с СССР. Заседания партийных комитетов на местах и политбюро ЦК КП КНР с участием Мао Цзе-Дуна и других. Быт китайцев в городе и на селе. Маневры Красной Армии Китая. Медицинское обслуживание населения. Пионерская организация КНР. Спортивные соревнования, художественная самодеятельность. Работа агитаторов. Свадебный обряд.
  • Песнь моя - жизнь моя, 1971 — О творчестве руководителя Государственного Академического хора русской песни А. В. Свешникова.
  • Страницы космических стартов, 1971 — Фильм рассказывает об основных этапах покорения космического пространства.

Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»