Федеральная программа «Соотечественники»

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом принята указом Президента РФ 28 июня 2006 года.^[1] Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию. Рассчитана на период с 2006 по 2012 годы.

Соотечественники

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999, соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входивших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.^[2]

Описание программы

Переселенцам положен ряд льгот: например, разрешено ввозить своё имущество и один автомобиль без уплаты таможенной пошлины.^[3] 14 регионов России, участвующие в программе^[4], разделены на категорию «A» (стратегически важные для России приграничные территории) и «Б» (все остальные), для разных категорий предусмотрены разные льготы. В течение шести лет российские власти собираются привлечь в Россию несколько миллионов переселенцев, в основном из Средней Азии и Закавказья. [1] При переселении участник программы и члены его семьи получают государственную гарантию и социальную поддержку, в частности, оплачивается стоимость переезда на постоянное место жительства, компенсируются расходы на уплату государственной пошлины, выплачивается единовременное пособие на обустройство («подъёмные»), в течение первых шести месяцев при отсутствии иных доходов выплачивается пособие в размере 50 % от прожиточного минимума в регионе.

Статус программы

Регистрация желающих началась 1 января 2007 года[2], сама программа начинается 1 июня 2007 года.^[5] На 14 мая 2007 года 20 тысяч человек уже изъявили желание переехать в Россию по этой программе. ^[6] Российские регионы готовятся принимать переселенцев: так, в Красноярском крае ожидают 2580 человек до 2009 года^[5], в Приморье около 26 тысяч человек до 2012 года^[7], в Амурской области 2048 до 2012 года^[8], Калининградская областная программа предполагает, что в течение пяти лет в область приедут на постоянное место жительства 300 тысяч человек. На сегодня заявили о своем желании приехать сюда около 12 тыс. потенциальных переселенцев, из которых 10 % заполнили и прислали анкеты.^[9]. В Калужской области ожидают 41 тысячу человек до 2013 года^[10] и т. п.

На 22 мая 2007 года среди зарегистрировавшихся в программе первое место занимают жители Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана. Есть определённое количество желающих переселиться из Украины — счёт идет на тысячи. ^[11]

В октябре 2007 года руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский объявил, что 14 регионов от участия в программе отказались, а некоторые (Москва, Петербург, Новосибирск) предложили варианты, не устраивающие ведомство. Со 2 декабря 2006 года по программе в Россию переехали 26 участников, ещё 74 получили соответствующие свидетельства.[3] 31 января 2008 года Ромодановский объявил, что в Россию по программе прибыло 890 (380) соотечественников и членов их семей, а более 15 тыс. человек уже приняли решение о добровольном переселении. В 2008 году планируется принять около 88 тысяч человек. ^[12]

В марте 2009 года было объявлено, что в 2008 году программой воспользовалось 10 000 человек, а её бюджет на 2009 год будет урезан с 8 млрд рублей до 1,8 млрд. ^[13]

19 мая 2009 года Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007–2008 гг на выполнение государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

До 2012 г региональными программами субъектов РФ предполагается принять 443,2 тыс человек, в том числе 132,4 тыс участников государственной программы. При этом в 2007-2008 гг предполагалось принять 65,2 тыс человек, из них 20,1 тыс участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс человек, или 13,5 проц планируемой численности на эти годы. (Учтены переселенцы, воспользовавшиеся материальной поддержкой из средств федерального бюджета).

Проверка Счетной палаты РФ показала, что в 2007-2008 гг новые представительства ФМС России за рубежом не были созданы из-за противодействия властей государств-участников СНГ, располагающих наибольшим миграционным потенциалом (Казахстан, Молдавия, Узбекистан, Украина). По состоянию на 1 января 2009 г функционируют 5 представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Латвия) и 15 временных групп в 9 странах (Казахстан, Молдавия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва).

См. также

• Демографическая ситуация в Российской Федерации

Ссылки

1. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года, Москва N 637 О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Российская газета, 28 июня 2006 г.
2. ↑ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.05.1999 N 99-ФЗ. Статья 1
3. ↑ Правительство поможет соотечественникам
4. ↑ Бурятия не будет участвовать в программе «Соотечественники за рубежом»
5. ↑ ^{1 2} С 1 июня вступит в силу Указ Президента о добровольном переселении соотечественников в РФ
6. ↑ С 1 июня в России стартует программа добровольного переселения
7. ↑ В Приморье утверждена программа переселения соотечественников из-за рубежа
8. ↑ Область ждет переселенцев
9. ↑ В Калининградской области стартует переселенческая программа
10. ↑ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007-2012 ГОДЫ
11. ↑ Украинцы не хотят жить в России
12. ↑ Выступление директора ФМС России Константина Ромодановского на заседании расширенной коллегии Федеральной миграционной службы, прошедшей 31 января 2008 года.
13. ↑ Переселять некого и не на что, Ведомости

• Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию, ИА REGNUM
• Переселенцам в российское пограничье заплатят по 60 тысяч рублей