Русский флаг

Флаг Российской Федерации

Госуда́рственный флаг Росси́йской Федера́ции — её официальный государственный символ (наряду с гербом и гимном). Представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3^[1].

История флага России

Первый русский флаг

До XVII века Россия не имела единого государственного флага. Историю его возникновения можно проследить со времён царя Алексея Михайловича Романова, когда, в 1668 году, на воду был спущен первый русский военный корабль «Орёл».

Герб Москвы

Голландский инженер Давыд Бутлер^[2] (согласно другим источникам^[3] — О. Бутлер), руководивший постройкой корабля, обратился к Боярской думе с просьбой «…испросить у Его Царского Величества повеление: какой, как тому есть обычай у других государств, поднять на корабле флаг»^[3]. Дворцовый приказ на эту просьбу ответил, что в практике такого обстоятельства не случалось, а Оружейная палата «строит знамёна, хоругви и прапоры для войсковых частей и воевод, а как быть с корабельным знаменем, Царь приказал спросить его, Бутлера, какой есть на то обычай в его стране».

Флаг Нидерландов с 1630 года представлял собой полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос равной ширины: красной (верхней), белой (средней) и синей (нижней), о чём Бутлер и доложил царю. Известно, что доклад Бутлера возымел действие: «Роспись, что ещё надобно к корабельному строению, опричь того, что ныне куплено за морем» свидетельствует, что для флагов была закуплена «киндяк-алая», белая и синяя материя^[3].

Следует отметить, что трёхполосные корабельные флаги таких цветов были известны в России и раньше. Ещё в 1634 году ко двору царя Михаила Фёдоровича прибыло посольство голштинского герцога Фридриха III с просьбой о разрешении подданным последнего проезжать через территорию России в Персию по торговым делам. Для осуществления перевозок голштинцев была достигнута договорённость о постройке на Волге десяти кораблей. С помощью нанятых русских плотников к июню 1636 года первый корабль, названный в честь герцога «Фредериком», был спущен на воду; остальные корабли так и не были построены. Флаг Шлезвиг-Гольштейна, под которым ходил «Фредерик», также представлял собой сине-бело-красное полотнище с порядком цветов, противоположным голландскому. Несомненно, факт существования на волжско-камской системе корабля с таким флагом мог оказать влияние на выбор Алексея Михайловича^[4].

Возможно, что на выбор Алексеем Михайловичем белого, синего и красного в качестве русских национальных цветов повлияло и то обстоятельство, что они повторяют расцветку московского герба: «В червлёном щите Святой Великомученик и Победоносец Георгий, в серебряном вооружении и лазуревой приволоке (мантии) на серебряном […] коне, поражающий […] дракона»^[5].

Как бы то ни было, флаг именно этих цветов и был поднят на «Орле». Князь Александр Путятин в статье «О русском национальном флаге» пишет, что этот флаг фактически и был первым русским национальным флагом.

Предполагаемый вид флага корабля «Орёл»

Флаг Царства Русского
(1668(?)—1721)

Если с цветами русского флага ситуация представляется довольно ясной, то по поводу его рисунка существуют разные мнения:

• Автор «Очерков русской морской истории» Ф. Ф. Веселаго считает, что «из цветов материй, употребляемых на флаге корабля „Орёл“, и из того, что при вооружении его главными распорядителями были голландцы, можно с большой вероятностью допустить, что тогдашний флаг в подражание голландскому состоял из трёх горизонтальных полос: белой, синей и красной»^[6]. Подтверждением этого является то обстоятельство, что для своего сына, Петра (будущего русского императора Петра I Великого), Алексей Михайлович повелел шить трёхполосные бело-сине-красные флаги.

• С этими доводами не согласен другой известный историк флота, П. И. Белавенец. В работе «Цвета русского государственного национального флага» он ссылается на известную гравюру «Взятие крепости Азов. 1696 год» голландского художника Адриана Схонебека. Флаги русского флота на ней имеют вид полотнищ, разделённых крестом на равные части. Следует, однако, отметить, что взятие Азова относится ко временам Петра I; к этому же времени относится и первое документальное упоминание о бело-сине-красном флаге, максимально близком к современному флагу России.

• Ещё одна версия о рисунке первого русского флага выдвинута в 2002 году^[4]. Согласно ей, флаги первых русских кораблей имели лишь «проектный», предварительный характер. Выдвигается мнение, что со времён Алексея Михайловича до 1720 года в качестве судовых использовались флаги разнообразных рисунков, носившие лишь полуофициальный характер (так как не были закреплены ни в одном из документов). Ставя под сомнение достоверность изображённых на гравюре Схонебека «Взятие крепости Азов. 1696 год» флагов (которые, в свою очередь, авторы исследования трактуют как белые с синим либо красным прямым крестом), исследователи утверждают, что первый русский судовой флаг был идентичен голландскому, затем использовался «перевёрнутый голландский флаг» (то есть сине-бело-красный), а первый рисунок бело-сине-красного флага, согласно их мнению, появился лишь в 1699 году (что отражено на эскизе Петра I, картинах А. Сторка) и был закреплён лишь в 1720 году Морским уставом. Эволюция флага хорошо прослеживается на гравюрах А. Схонебека, изображающих линейный корабль Петра I «Гото Предестинация» и датированных 1701 годом.

Гравюра А. Схонебека «Взятие крепости Азов. 1696 год»

«Гото Предестинация»: тройной русский триколор

«Гото Предестинация»: комбинация русского триколора, Андреевского флага и флага Нидерландов

«Гото Предестинация»: русский триколор

Флаг царя Московского

Фотография Флага царя Московского, старейшего из сохранившихся общерусских флагов.
Центральный военно-морской музей

Флаг царя Московского (1693)

6 августа 1693 года, во время плавания Петра I на 12-пушечной яхте «Святой Пётр» в Белом море с отрядом военных кораблей, построенных в Архангельске, на ней впервые был поднят в качестве штандарта так называемый «Флаг царя Московского» — полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос белого, синего и красного цветов, с золотым двуглавым орлом посередине.

Нестандартные размеры этого флага (4,6 метра в ширину и только 4,3 метра в длину) послужили основанием для гипотезы исследователя истории происхождения русского флага А. А. Усачёва, согласно которой Пётр I в 1693 году сделал флаг для своей яхты из уцелевшего флага с крестом, сшитого для «Орла», вырезав подходящий по размеру кусок: флаг «Орла» был слишком велик для яхты^[7]. Оригинал этого старейшего из сохранившихся общерусских флагов, сохранившихся до наших дней, находится в Центральном военно-морском музее в Санкт-Петербурге.

Рисунок флага с автографом Петра I
Из работы П. И. Белавенца «Краткая записка о старых русских знамёнах»

Один из вариантов военно-морского флага России (1699—1700)^[8]

Андреевский флаг (с 1712 года)

Флаг, аналогичный современному русскому флагу, стал использоваться в качестве морского флага России. Учитывая то обстоятельство, что в сухопутных войсках каждый полк имел своё знамя, единый морской флаг, принятый Петром, являлся де-факто государственным флагом России.

В 1699—1700 годах Петром I вводится новый штандарт и разрабатываются новые варианты военно-морского флага. В 1699 году, когда корабль «Крепость» отправился в Константинополь, Пётр I в инструкции русскому посланнику Емельяну Украинцеву нарисовал трёхполостный флаг с пересекающим его косым крестом^[9]. 20 января 1705 года Пётр I издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должен подниматься бело-сине-красный флаг.

Трёхполосный флаг использовался и на военных кораблях до 1712 года, когда в качестве военно-морского флага был утверждён Андреевский флаг. Бело-сине-красный флаг становится коммерческим флагом (то есть флагом гражданских судов).

Однако употребление данного флага не ограничилось только торговым флотом. Бело-сине-красный флаг использовался как военно-полевой флаг подразделений русской армии: так, во время сражения при Нарве русские полки шли в бой под бело-сине-красным флагом с золотыми двуглавыми орлами. Кроме того, бело-сине-красные шарфы — были частью офицерской формы в русской армии в 1700—1732 годах^[10].

Флаг Российской империи

Флаг Российской империи
(1721—1883 — де-факто)
(1883—1917 — де-юре)

Императорский сухопутный штандарт (1858-1917)

Императорский судовой штандарт образца 1858 года^[11]
Музей «Императорский рыбачий домик» в Лангинкоски, Финляндия)

Несмотря на то, что Пётр I разработал за свою жизнь огромное количество флагов (различные варианты Андреевского флага, штандарты царя Московского и Императора Всероссийского, варианты гюйсов и проч.), государственный флаг Российской империи им так и не был установлен.

Преемники Петра почти полтора века продолжали эту «традицию»: несмотря на широкое использование в быту русского бело-сине-красного триколора, юридически его статус в качестве флага Российской империи не был установлен.

П. И. Белавенец описывает распространение как государственных двух флагов: бело-сине-красного русского и чёрно-жёлтого императорского штандарта, указывая, что о собственно национальном флаге «ещё не было и речи»^[12]. Он же отмечает, что, например, при Александре I «по занятии Парижа были выставлены флаги бело-сине-красные, которые все посчитали как национальные российского государства»^[12].

Флаг Российско-Американской торговой компании (1806 год)

Вместе с тем, в Российской империи было создано множество флагов, базирующихся на петровском триколоре. Так, в 1806 году появляется флаг Российско-Американской компании, представлявший собой полотнище из трёх горизонтальных полос (белой, синей и красной), с чёрным двуглавым орлом посередине белой полосы и надписью «Российско-Американская компания».

В 1832 году был введён флаг генерального консула Российской империи: петровский триколор с Андреевским флагом в кантоне. Это свидетельствует, что и при Николае I бело-сине-красные цвета не теряли своего национального значения^[10].

Флаг Австрийской империи (1804—1867), династический флаг Габсбургов

В 1858 году в царствование императора Александра II председатель геральдической палаты Российской империи барон Кене обратил внимание государя на то, что цвета государственного флага России не совпадают с цветами государственного герба (что шло вразрез с правилами немецкой геральдики). Несмотря на то, что в действительности цвета русского флага соответствовали цветам центрального, древнейшего изображения государственного герба империи, а именно — герба Москвы, барону Кене удалось убедить императора в необходимости создания нового флага.

В том же году была выпущена брошюра А. П. Языкова «О русском государственном цвете», где в качестве цветов флага предлагались чёрный, жёлтый и белый. Именно эта комбинация и была принята в 1858 году в качестве государственного флага Российской империи. Не исключено^[10], что на это решение повлияло то обстоятельство, что ещё одна империя того времени — Австрийская — использовала сходный флаг, представлявший собой чёрно-жёлтое полотнище (цвета Священной Римской империи германской нации XV—XIX веков).

Изображение флага гербовых цветов Российской империи в приложении к указу Александра II от 11 июня 1858 года

Флаг Российской империи гербовых цветов (1858—1883), династический флаг Романовых

Указом Александра II от 11 июня 1858 года был введён чёрно-жёлто-белый «рисунок гербовых цветов»:

Описание Высочайше утверждённого рисунка расположения гербовых цветов Империи на знамёнах, флагах и других предметах, употребляемых для украшений при торжественных случаях. Расположение сих цветов горизонтальное, верхняя полоса чёрная, средняя жёлтая (или золотая), а нижняя белая (или серебряная). Первые полосы соответствуют чёрному государственному орлу в жёлтом поле, и кокарда из сих двух цветов была основана императором Павлом I, между тем как знамёна и другие украшения из сих цветов употреблялись уже во времена царствования императрицы Анны Иоанновны. Нижняя полоса белая или серебряная соответствует кокарде Петра Великого и императрицы Екатерины II; император же Александр I, после взятия Парижа в 1814 году, соединил правильную гербовую кокарду с древней Петра Великого, которая соответствует белому или серебряному всаднику (Св. Георгию) в московском гербе.

Указ утверждён Сенатом по докладу министра императорского двора графа В. Ф. Адлерберга^[13]. Таким образом, флаг гербовых цветов стал первым официально утверждённым государственным флагом России.

Интересно отметить, что флаг был утверждён только по словесному докладу. Подписи императора на рисунке и описании флага нет^[14]. Исследователи отмечали также, что упоминание «белой кокарды Петра I» ошибочно, поскольку во времена Петра Великого кокарды не существовало. Белая кокарда или бант («российский полевой знак») появились лишь в 1731 году. Чёрный бант с жёлтыми полосками по краям установил император Пётр III, Екатерина II вновь ввела белый бант. В 1796 году Павел I повторно установил чёрно-оранжевую кокарду; и лишь при Александре I в 1814 году кокарда стала трёхцветной^[7].

Российское общество не принимало этот новый символ государственной власти: в сознании русских чёрно-жёлтые цвета ассоциировались с Австрией и правящим там домом Габсбургов^[10]. В империи параллельно существовало два флага: чёрно-жёлто-белый — национальный «де-юре» и бело-сине-красный — национальный «де-факто», причём первый флаг не получил широкого распространения, а предпочтения населения повсеместно отдавались последнему^[10][12][15].

Император Александр III, известный своими русофильскими настроениями, во время коронации в Москве обратил внимание на контраст: Кремль был украшен и вся процессия одета в чёрно-жёлто-белое, а в городе преобладали бело-сине-красные цвета. Была назначена комиссия из авторитетных лиц под председательством генерал-адъютанта адмирала К. Н. Посьета. Комиссия вынесла следующее решение: «Бело-сине-красный флаг, учреждённый императором Петром Великим, имеет за собой почти 200-летнюю давность. В нём замечаются и геральдические данные: московский герб изображает белого всадника в синем плаще на красном поле. Подтверждением этим цветам служат и флаги в военном флоте: 1-я линия обозначается красным, 2-я — синим и 3-я — белым флагом с Андреевским крестом в крыже. Контр- и вице-адмиральские флаги соответственно имеют красную и синюю полосы, наконец, гюйс составлен из цветов: белого, синего и красного. С другой стороны, бело-жёлто-чёрный цвета ни исторических, ни геральдических основ за собой не имеют». На основании решения комиссии адмирала Посьета национальным флагом был высочайше утверждён бело-сине-красный^[16]. Согласно другим данным, министр внутренних дел граф Д. А. Толстой ранее представлял на утверждение царю два флага: чёрно-жёлто-белый как национальный, и бело-сине-красный как торговый. Но император повелел использовать единообразный флаг^[15].

Александром III было издано «Повеление о флагах для украшения зданий в торжественных случаях», предписывавшее использовать исключительно бело-сине-красный флаг. 28 апреля (7 мая) 1883 это решение было включено в Собрание узаконений Российской империи). Бело-сине-красный флаг высочайше утверждается императором Александром III и «для коммерческих судов»^[17]. Чёрно-жёлто-белый с этого момента считался династическим флагом царствующего дома Романовых.

Последний российский император Николай II в 1896 году окончательно закрепил за бело-сине-красным флагом статус единственного государственного флага Российской империи (несмотря на то, что в царствование Николая II вопрос о национальном флаге России неоднократно обсуждался^[18]).

Флаг Российской империи «для частного употребления» (1914—1917)

С началом Первой мировой войны в 1914 году для поднятия патриотизма населения особым циркуляром министерства иностранных дел был введён дополнительный имперский флаг «для употребления в частном быту». Он отличался от государственного флага империи жёлтым квадратом с чёрным двуглавым орлом (композиция, соответствующая дворцовому штандарту императора). Орёл изображался без титульных гербов на крыльях, квадрат перекрывал белую и около четверти синей полосы флага^[7]. Однако этот флаг не получил распространения; вопреки распространённому заблуждению, он никогда не был государственным флагом Российской империи. Новый флаг не вводился как обязательный, его использование лишь «разрешалось». Символика флага подчёркивала единение царя с народом.

Эмблема Императорского военно-воздушного флота

Бело-сине-красный государственный флаг просуществовал до 1918 года, по морским обычаям считаясь также и национальным флагом России. Чёрный, золотой (жёлтый) и серебряный (белый) цвета сохранили статус гербовых цветов империи, однако их перестали использовать для украшения домов. Основой военной символики, в частности, армейских кокард являлись георгиевские цвета: чёрный и жёлтый (либо оранжевый). Тем не менее, со времени создания Императорского военно-воздушного флота (1910 год) в качестве его опознавательного знака была принята бело-сине-красная, а не чёрно-оранжевая или чёрно-жёлто-белая эмблема^[7].

Флаг Российской республики

Флаг Российской республики

После Февральской революции 1917 года император Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата, великого князя Михаила Александровича, который, в свою очередь, передал власть Временному правительству. 1 (14) сентября 1917 года Россия была провозглашена демократической республикой.

Во время революции широко использовался красный флаг, однако Юридическое совещание, состоявшееся 25 апреля 1917 года, предложило оставить в качестве национального бело-сине-красный флаг. На состоявшемся 6 мая 1917 года заседании Временного правительства вопрос о государственном гербе и национальном флаге был отложен до «разрешения Учредительным собранием». Бело-сине-красный флаг продолжал быть государственным символом России до апреля 1918 года.

Флаг Советской России

Основные статьи: Флаг Российской СФСР, Флаг СССР

После Октябрьской революции роль государственного флага в первые месяцы советской власти выполняло прямоугольное красное полотнище, не имевшее никаких надписей или эмблем. Однако, такой вид государственного флага не был установлен никакими нормативными документами (юридически сохранялось и официальное название, принятое Временным правительством — Российская Республика, и бело-сине-красный флаг).

8 апреля 1918 года вопрос о государственном флаге обсуждался на заседании Совета Народных Комиссаров. В постановлении СНК предлагалось ВЦИКу объявить государственным флагом красное полотнище с буквами «П. В. С. С.» (то есть с аббревиатурой девиза «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»). Однако это предложение не было принято. Декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 13 апреля 1918 года официальным флагом РСФСР было провозглашено красное знамя с надписью: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика». В тексте декрета не содержалось никаких уточнений относительно цвета, величины и расположения надписи, соотношения ширины и длины полотнища.

10 июля 1918 года V Всероссийский съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР, которая была опубликована 19 июля того же года. В статье 90 Конституции содержалось описание: «Торговый, морской и военный флаг Р. С. Ф. С. Р. состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу которого, у древка, наверху, помещены золотые буквы: Р. С. Ф. С. Р. или надпись: Российская Социалистическая Федеративная Республика» (Конституция РСФСР 1937 года также подтвердила использование этого флага в качестве государственного).

Флаг СССР
(13 ноября 1923 — 25 декабря 1991)

30 декабря 1922 года РСФСР объединилась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в единое государство — СССР. Поэтому флаг СССР, закреплённый Конституцией СССР 1924 года как красное или алое прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 1:2 «с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой», стал главным официальным флагом страны. Например, международные сношения относились только к ведению Советского Союза, и дипломатические представительства страны за рубежом в качестве государственной символики использовали флаг СССР.

В феврале 1947 года Президиум Верховного Совета СССР принял постановление, рекомендующее союзным республикам принять новые государственные флаги, основанные на флаге СССР. В 1954 году был установлен новый вид флага РСФСР: красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображались золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамлённая золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине — 1:2. После введения этого флага указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1954 года, другим указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1955 года было утверждено «Положение о Государственном флаге РСФСР».

Изображение флага РСФСР было подтверждено позже в статье 181 Конституции РСФСР 1978 года. 22 января 1981 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в Положении о флаге также было уточнено, что на обратной стороне полотнища звезда, серп и молот не изображаются^[19]. Хотя это требование не всегда соблюдалось на практике.

Государственные флаги Российской СФСР

(1918—1920)

(1920—1937)

(1937—1954)

(1954 — 1 ноября 1991[20])

Использование российского триколора в советское время

Во время Гражданской войны бело-сине-красный флаг России использовался Белым движением, а по её окончании — эмигрантскими организациями за границами России.

Пропагандистский плакат Белого движения с изображение бело-сине-красного флага России. 1919 год

Пропагандистский плакат Белого движения с изображением щита цветов флага России. 1919 год

Пропагандистский плакат Белого движения с изображением шеврона цветов флага России

Во время Великой Отечественной войны 1941—1945 годов исторический флаг России, наряду с Андреевским флагом, использовали некоторые русские воинские формирования, воевавшие на стороне Третьего рейха: Русский корпус, РОА, КОНР, Казачий Стан, 1-й Русской Национальной Армии (1-я РНА). Символом Власовской Русской освободительной армии являлся Андреевский флаг, окаймлённый красной полосой (см. иллюстрацию).

При этом следует отметить, что использование национальной символики для обозначения принадлежности военнослужащих к коллаборационистским формированиям было в Третьем рейхе общепринятым.

Один из вариантов нарукавного знака «Особой дивизии Р», 1943 год

Братская могила солдат РОА в Праге с эмблемой в виде Андреевского флага. 1945 год

Солдат Русской освободительной армии. На рукаве видна нашивка с Андреевским флагом — эмблемой РОА. 1943 год

В 1964—1967 годах эмблема из бело-сине-красной ленты использовалась в качестве символа подпольной антикоммунистической организации «Всероссийский социал-христианский союз освобождения народа» (ВСХСОН).

В 1987 году бело-сине-красный флаг стал использоваться т. н. патриотическими организациями^[10] (в частности — обществом «Память»). С 1989 года этот флаг был принят и их оппонентами — например, «Демократическим союзом». В поисках нового символа значительная часть монархистов и сторонников консервативных движений приняла чёрно-золото-белый флаг Александра II^[10].

Весной 1989 года Историко-патриотическое объединение «Русское Знамя» выступило с инициативой отмены красного со светло-синей полосой флага РСФСР и замены его национальным бело-сине-красным флагом, начав широкую просветительскую кампанию в этом направлении и организовав в 1989—1990 годах сбор подписей под соответствующим обращением в Верховный Совет РСФСР.

Флаг Российской Федерации

Флаг России (1991—1993)

Во время «Августовского путча» бело-сине-красный триколор широко использовался силами, противостоящими ГКЧП. После поражения ГКЧП, постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1991 года^[21], бело-сине-красный исторический флаг России был признан официальным национальным флагом РСФСР. Позднее, 1 ноября 1991 года^[22] он был законодательно принят в качестве государственного флага РСФСР:

Государственный флаг РСФСР представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя — лазоревого цвета и нижняя — алого цвета. Отношение ширины флага к его длине — 1:2

— Ст. 181 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года (в редакции от 1 ноября 1991 года)

Флаг Российской Федерации (с 1993)

25 декабря 1991 года название государства «РСФСР» было заменено на «Российская Федерация (Россия)»^[23].

Накануне принятия новой Конституции 12 декабря 1993 года, установившей современное государственное устройство Российской Федерации, 11 декабря 1993 года Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин подписал Указ № 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации», которым было утверждено Положение о Государственном флаге Российской Федерации и признано утратившим силу Положение о Государственном флаге РСФСР, утверждённое Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1955 года^[24]. В статье 1 Положения о Государственном флаге Российской Федерации он был описан как прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине — 2:3. Оттенки цветов строго не устанавливаются и здесь допустимы некоторые колебания, отвечающие тем условиям, в которых флаг будет использоваться (например, если флаг находится в тёмном помещении, возможно сделать цвета более яркими и насыщенными)^[25].

Штандарт Президента Российской Федерации (с 1994)

Приложение к Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»

Флаг Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от 15 февраля 1994 года № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» был введён специальный флаг — штандарт Президента Российской Федерации. Его цвета повторяют расцветку государственного флага России; отличие заключается в отношении ширины флага к его длине — 1:1 — и в расположенном по центру штандарта изображении Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита. Оригинал штандарта является одним из официальных символов президента России. Его полотнище окаймлено золотой бахромой, а на древке крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Само древко штандарта увенчано металлическим навершием в виде копья.

Флаг Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации, эскиз которого одобрен Министром обороны 21 сентября 1995 года, также почти полностью повторяет рисунок Штандарта Президента, но имеет пропорции как у флага России — 2:3.

Оба этих флага фактически аналогичны так называемому «Флагу царя Московского», использовавшемуся Петром I, но выполнены в других пропорциях.

Описание государственного флага Российской Федерации, содержавшееся в Положении 1993 года, было без изменений повторено в первой статье Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», который вступил в силу 27 декабря 2000 года.

1 января 1999 года введён ГОСТ Р 51130-98 «Флаг Государственный Российской Федерации. Общие технические условия».

Использование флага России

Пропорции флага России

После принятия Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» в соответствии с первоначальными редакциями^[26] использование флага России было жёстко регламентировано. Его могли использовать только:

• органы государственной власти Российской Федерации;
• дипломатические и прочие официальные представительства России за рубежом;
• суда, включённые в один из реестров судов России, а также военные корабли и суда.

Юридической коллизией действия этого закона являлось то, что использование Государственного флага Российской Федерации частными лицами допускалось, например, лишь во время отдания воинских почестей покойному и в других специально оговоренных случаях. Использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных этим федеральным конституционным законом правил являлось административным проступком согласно статье 17.10 Кодекса об административных правонарушениях «Незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации» (до изменения формулировки статьи 8 ноября 2008 года^[27]) и влекло за собой юридическую ответственность.

Осенью 2008 года это противоречие было устранено: Государственная Дума поддержала^[28] законопроект, разрешающий любое уважительное использование Государственного флага Российской Федерации негосударственным организациям и частным лицам. В закон «О Государственном флаге Российской Федерации» было включено положение^[29] о том, что:

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Ответственность за ненадлежащее использование флага России определена статьёй 17.10 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации»^[30], предусматривающей наложение штрафа на граждан (в размере от трехсот до пятисот рублей) и должностных лиц (от пятисот до одной тысячи рублей).

Ответственность за надругательство над флагом России

Надругательство над Государственным флагом Российской Федерации является уголовным преступлением. Надругательство может выражаться в совершении лицами, достигшими 16 лет, самых разнообразных активных публичных действий, свидетельствующих о неуважительном отношении к флагу, например, в его уничтожении, повреждении, нанесении циничных рисунков или надписей.

Согласно статье 329 Уголовного кодекса России «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации»^[31] оно карается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. На практике распространённым является условное наказание^[32][33].

День Государственного флага Российской Федерации

Основная статья: День Государственного флага Российской Федерации

День Государственного Флага Российской Федерации отмечается 22 августа каждого года. Он был утверждён в 1994 году указом президента Российской Федерации.

Значение цветов флага

Цветам российского флага приписывается множество символических значений. В настоящее время не существует официального толкования цветов Государственного флага Российской Федерации.

Белый, синий и красный цвета с древних времён на Руси означали^[15]:

• белый цвет — благородство и откровенность;
• синий цвет — верность, чест­ность, безупречность и целомудрие;
• красный цвет — мужество, смелость, великодушие и любовь.

Считается, что именно так следует расшифровывать символику бело-сине-красного «Флага Царя Мос­ковского»^[34].

Другим распространённым толкованием было соотнесение цветов флага с историческими областями Российской империи: Белой (белый цвет), Малой (синий цвет) и Великой Руси (красный цвет)^[35]. Это объяснение исходило из полного титула царей и императоров России: «Всея Великия, и Малыя и Белые России»^[15], символизируя единение великороссов, малороссов и белорусов.

Кроме того в дореволюционные времена существовала другая трактовка значений этих цветов, например:

• белый — цвет свободы;
• синий — цвет Богородицы;
• красный цвет — символ державности.

Было также толкование этих цветов (подобно символике династического флага Романовых), как триединства православной церкви, царской власти и народа, где:

• белый цвет — символ православной веры;
• синий цвет — символ царской власти;
• красный цвет — символ русского народа;

Это триединство веры, царя и народа отразилось и в общественном сознании: в призыве «За Веру, Царя и Отечество!» и в политическом принципе «самодержавие, православие, народность»^[36].

Помимо этого, часто высказывается мнение, что три цвета флага символизируют «Веру, Надежду, Любовь»^[36].

Панславянские цвета

Национальный флаг всех славян, утверждённый на панславянском съезде в Праге в 1848 году

Основная статья: Панславянские цвета

Цвета бело-сине-красного флага России совпадают с цветами общеславянского флага. Эти так называемые панславянские цвета нашли отражение во флагах многих славянских государств и народов — Чехословакии (теперь — флаг Чехии), Словакии (в 1938—1945 и 1990—1992 годах флаг Словакии был практически идентичен современному флагу России), Словении, Хорватии, Сербии, старому флагу Черногории (в 1876—2004 годах — с заменой синего на голубой), Болгарии (с заменой синего на зелёный) и лужицких сербов.

Следует однако отметить, что в некоторых из этих случаев совпадение цветов флагов с панславянскими не является намеренным и не связано с флагом России.

В мае 2009 года в Приднестровье был принят в качестве национального флаг, аналогичный флагу России, отличающийся от него лишь соотношением сторон (1:2 вместо 2:3)^[37][38].

Примечания

1. ↑ Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации» от 8 декабря 2000 года.
2. ↑ Соловьёв С. М. История России с древнейших времён. Кн. VI. Т. 12. — М.: АСТ; Харьков: Фолио, 2001. — С. 747. ISBN 5-17-002539-4
3. ↑ ^{1 2 3} Дыгало В. А. Флот государства Российского. Откуда и что на флоте пошло / Под редакцией И. Ф. Цветкова. — Москва: Издательская группа «Прогресс», «Пангея», 1993, С. 113.
4. ↑ ^{1 2} P. M. Оленин, В. В. Карманов, Н. В. Шишкова. К вопросу о зарождении и развитии морских флажных систем России. 1667—1725 // Материалы конференции «20 лет восстановления Геральдической службы России». Санкт-Петербург, 2002.
5. ↑ Гербы городов, губерний и посадов Российской империи. Репринтное воспроизведение издания 1899 года. — Москва: «Планета», 1991, С. 96.
6. ↑ Дыгало В. А. Флот государства Российского. Откуда и что на флоте пошло / Под редакцией И. Ф. Цветкова. — Москва: Издательская группа «Прогресс», «Пангея», 1993, С. 117.
7. ↑ ^{1 2 3 4} Сайт «Вексиллография»: Флаги Российской империи
8. ↑ Морской энциклопедический словарь: В трёх томах. Том 1 / Под редакцией В. В. Дмитриева. — Л.: Судостроение, 1991. — С. 66.
9. ↑ Сайт «Вексиллография»: Флаги военного флота Российской империи
10. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7} Шарапов В. Е. Традиции русской геральдики // Национальные интересы, № 5-6, 2000.
11. ↑ Сайт «Вексиллография»: Штандарты императора и членов императорской семьи
12. ↑ ^{1 2 3} Белавенец П. И. Комментарии Члена Высочайше утверждённого при Министерстве юстиции Особого совещания для выяснения вопроса о русских государственных национальных цветах // Материалы V. Книга о флагах: сочинение Карла Алярда, изданная в Амстердаме в 1705 году и в Москве в 1709 году. — СПб: Сенатская типография, 1911. — C. XXXI—XXXII.
13. ↑ Полное собрание законов Российской империи, т. XXXIII, № 33.289.
14. ↑ Иванов К. А. Флаги государств мира. — М.: Транспорт, 1971. — С. 40.
15. ↑ ^{1 2 3 4} Иванов К. А. Флаги государств мира. — М.: Транспорт, 1971. — С. 41.
16. ↑ Путятин Александр. О русском национальном флаге.
17. ↑ Статья 1142 Морского Устава. Издание 1886 года.
18. ↑ Белинский В. Е. Русский национальный флаг и его реформа. — С-Пб: Сенатская типография, 1911.
19. ↑ Сайт «Вексиллография»: Флаг РСФСР
20. ↑ См.: Закон РСФСР от 1 ноября 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»
21. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от от 22 августа 1991 г. № 1627/I-I «Об официальном признании и использовании Национального флага РСФСР»
22. ↑ Закон РСФСР от 1 ноября 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
23. ↑ Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-1 «Об изменении названия государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».
24. ↑ В тексте Указа ошибочно указан год выхода Положения — 1953, но правовых последствий это не порождает.
25. ↑ Общие технические условия использования государственного флага Российской Федерации. Геральдический совет при Президенте Российской Федерации
26. ↑ Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» в ред. № 3-ФКЗ от 09.07.2002, № 4-ФКЗ от 09.07.2002, № 2-ФКЗ от 30.06.2003, № 1-ФКЗ от 07.03.2005.
27. ↑ Федеральный закон от 8 ноября 2008 года № 197-ФЗ «О внесении изменения в статью 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. № 232. 11 ноября 2008 года.
28. ↑ РБК: Дума разрешила неофициальное использование Государственного флага РФ
29. ↑ Федеральный конституционный закон от 8 ноября 2008 года № 4-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон „О государственном флаге Российской Федерации“» // Российская газета. № 232. 11 ноября 2008 года. (Вступил в силу через 10 дней после опубликования).
30. ↑ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1. (с послед. изм. и доп.)
31. ↑ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. (с послед. изм. и доп.)
32. ↑ Тюмень. Местный житель получил 6 месяцев условно за надругательство над флагом России // Новая газета. 19 ноября 2007 года.
33. ↑ Житель Саратовской области растоптал флаг назло чиновникам // Новая газета. 21 ноября 2007 года.
34. ↑ Государственный флаг России. Статья на сайте Политического консультативного центра
35. ↑ Государственный флаг РФ. Статья на сайте РИА Новости
36. ↑ ^{1 2} 22 августа — День Государственного Флага Российской Федерации
37. ↑ Продолжая взятый курс на гармонизацию законодательства ПМР с законодательством РФ // Новости Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
38. ↑ Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики „О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики“»

Библиография

1. Белинский В. Е. Русский национальный флаг и его реформа. — Санкт-Петербург: Сенатская типография, 1911
2. Гербы городов, губерний и посадов Российской империи. Репринтное воспроизведение издания 1899 года. — Москва: «Планета», 1991.
3. Дыгало В. А. Флот государства Российского. Откуда и что на флоте пошло / Под редакцией И. Ф. Цветкова. — Москва: Издательская группа «Прогресс», «Пангея», 1993.
4. Морской энциклопедический словарь: В трёх томах. Том 1 / Под редакцией В. В. Дмитриева. — Л.: Судостроение, 1991. ISBN 5-7355-0280-8
5. Полное собрание законов Российской империи, т. XXXIII, № 33.289.
6. Путятин Александр. О русском национальном флаге.

См. также

• Флаг РСФСР
• Флаг СССР
• Военно-морской флаг СССР
• Военно-морской флаг Российской Федерации
• Панславянские цвета
• Государственные символы России
• День Государственного флага Российской Федерации

Страны Европы: Флаги

Австрия | Азербайджан¹ | Албания | Андорра | Армения¹ | Белоруссия | Бельгия | Болгария | Босния и Герцеговина | Ватикан | Великобритания | Венгрия | Германия | Греция | Грузия | Дания | Ирландия | Исландия | Испания | Италия | Казахстан¹ | Кипр¹ | Латвия | Литва | Лихтенштейн | Люксембург | Македония | Мальта | Молдавия | Монако | Нидерланды | Норвегия | Польша | Португалия | Россия¹ | Румыния | Сан-Марино | Сербия | Словакия | Словения | Турция¹ | Украина | Финляндия | Франция | Хорватия | Черногория | Чехия | Швейцария | Швеция | Эстония

Зависимые территории: Акротири и Декелия | Аландские острова | Гернси | Гибралтар | Джерси | Остров Мэн | Фарерские острова | Шпицберген | Ян-Майен

Непризнанные и частично признанные государства (де-факто независимые): Абхазия | Косово | Нагорно-Карабахская Республика | Приднестровье | Южная Осетия

¹ В основном в Азии

 

Страны Азии: Флаги

Азербайджан | Армения | Афганистан | Бангладеш | Бахрейн | Бруней | Бутан | Восточный Тимор | Вьетнам | Грузия | Египет¹ | Израиль | Индия | Индонезия | Иордания | Ирак | Иран | Йемен | Казахстан² | Камбоджа | Катар | Кипр | Киргизия | КНР | КНДР | Республика Корея | Кувейт | Лаос | Ливан | Малайзия | Мальдивы | Монголия | Мьянма | Непал | ОАЭ | Оман | Пакистан | Россия² | Саудовская Аравия | Сингапур | Сирия | Таджикистан | Таиланд | Туркмения | Турция² | Узбекистан | Филиппины | Шри-Ланка | Япония

Другие территории: Абхазия | Гонконг | Западный берег реки Иордан | Китайская Республика | Нагорно-Карабахская Республика | Сектор Газа | Турецкая Республика Северного Кипра | Южная Осетия

¹ В основном в Африке      ² Частично в Европе