Милиция (служба)

Милиция (служба)

Запрос «Милиция» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Бойцы украинского спецподразделения милиции «Беркут» во время футбольного матча

Мили́ция (от лат. militia — «войско») — исторически сложившееся наименование полиции в СССР и четырёх других социалистических странах: в Болгарии, Польше, Румынии и Югославии. В настоящее время название сохраняется во многих постсоветских странах - на Украине, в Абхазии, Белоруссии, Киргизии, Узбекистане, Российской Федерации, Таджикистане и Южной Осетии. Милиция представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, выполняющих функции поддержания порядка и стабильности в стране, области, регионе.

Основные функции милиции — защита жизни, здоровья, прав граждан, интересов общества и государства.

В современной России милиция входит в состав Министерства внутренних дел РФ. Задачи этой структуры регулируются Конституцией РФ, Федеральным Законом «О милиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Другие названия

• Белоруссия: міліцыя.
• Болгария: милиция (в настоящее время полиция).
• Македония: милиција (в настоящее время полиција).
• Польша: milicja (в настоящее время policja).
• Румыния: miliţia (в настоящее время poliţia).
• Молдавская ССР: милиция (в настоящее время poliţia).
• Латвия: policija.
• Словения: milica.
• Сербия, Черногория: milicija/милиција (в настоящее время policija/полициjа).
• Украина: міліція.
• Хорватия: milicija (в настоящее время policija).
• Узбекистан: милиция/militsiya.
• Таджикистан: милитсия.
• Южная Осетия: милицæ.

Происхождение

Эвфемизм "милиция" в значении "органы охраны общественного порядка" изначально произошел из установления Временного правительства, заменившего после Февральской революции "царскую" полицию "народным ополчением", занятым охраной порядка. В дальнейшем термин "милиция" был воспринят советским правительством России и распространялся на территории и страны, попавшие в сферу влияния СССР.

Милиционер

Милиционер - должностное лицо, обычно младшего начальствующего состава органов внутренних дел, исполняющее обязанности, определяемые задачами подразделения милиции, в котором милиционер проходит службу.

Должности милиционеров предусмотрены в ППС, ОВО, иных подразделениях милиции общественной безопасности и криминальной милиции. Если милиционер наделён особыми полномочиями, это может быть указано в названии его должности, например: милиционер-водитель, милиционер-кинолог.

В настоящее время слово милиционер широко употребляется для обозначения всех работников милиции и, иногда, органов внутренних дел. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, милиционер и сотрудник милиции не тождественные понятия.

В милиции СССР категория «милиционер» обозначала звание рядового состава органов милиции, предположительно до 1958 г. В настоящее время единственное специальное звание рядового состава органов внутренних дел - рядовой милиции (внутренней службы, юстиции).

История

Студенты-милиционеры после февральской революции (1917)

До настоящего времени в большинстве стран мира, а до Октябрьской революции — и в России тоже, милицией называются иррегулярные вооружённые формирования, используемые в том числе и для поддержания общего порядка, формируемые из добровольцев и не входящие в состав официальной системы государственных правоохранительных органов. В царской России отряды милиции (в первоначальном смысле) формировались во время крупных забастовок, других массовых выступлений против власти. Идея замены постоянной армии ополчением вооруженного народа - народной милицией - получила распространение и теоретическое обоснование в левых революционных кругах, в том числе в работах В.И.Ленина^[1].

После Февральской революции были ликвидированы корпус жандармов и Департамент полиции (постановления Временного правительства от 6 марта 1917 года и от 10 марта 1917 года). Тогда же была провозглашена замена полиции «народной милицией», которая была создана на основании постановления «Об утверждении милиции» и «Временного положения о милиции» от 17 апреля 1917 года. Это воспринималось как первый шаг к упразднению профессиональной полиции, а в дальнейшем - и к отказу от постоянной армии, передаче их функций  непосредственно вооружённому народу (см. Анархизм). Но созданная под наименованием «милиция» система фактически оказалась разновидностью полиции (государственной службы поддержания порядка), каковой и остается до настоящего времени. Дело свелось к изменению наименования, которое подчеркивало близость к интересам народа, чтобы новая организация не ассоциировалась со старой полицией и жандармерией, служившими символами старого порядка. Параллельно с государственной народной милицией продолжали организовываться и существовать отряды рабочей милиции, создаваемые местными Советами для поддержания порядка при массовых мероприятиях и организации охраны предприятий. Например, такого рода милиция была создана от имени Всероссийского земского союза в Минске сразу после Февральской революции; 4 марта 1917 года - день назначения ее начальником М.В.Фрунзе (под псевдонимом Михайлов) отмечается в Белоруссии как День белорусской милиции.

Октябрьская революция отменила всю систему государственных учреждений, в том числе и народную милицию Временного правительства. Декретом НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября по новому стилю) 1917 года^[2] было установлено:

«Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов, Военная и гражданская власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами вплоть до снабжения её казенным оружием, Настоящий закон вводится в действие по телеграфу».

Именно этот день (10 ноября)^[3] до сих пор отмечается в России как «День милиции». Пройдя через большое количество реорганизаций, милиция просуществовала до настоящего времени, сохранив как название, так и основные функции.

Таким образом, милиция была учреждена, но милицейские органы не имели штатной структуры и были, фактически, добровольческими формированиями. Около года после этого милиции, как государственной организации, не существовало. На местах ранее существовавшие формирования милиции были где-то распущены, где-то реорганизованы. Местные Советы создавали и поддерживали собственные милицейские отряды.

Очень скоро было осознано, что система охраны правопорядка не может существовать и эффективно функционировать, будучи набором самодеятельных добровольческих отрядов. В марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед правительством вопрос о воссоздании милиции в качестве государственной организации. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». На его основании были сформированы организационные документы, составлен проект «рабоче-крестьянской милиции». 21 октября 1918 года НКВД и НКЮ утвердили «Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции».

Милиционер выполняет следующие функции милиции: обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению; применение оружия, физической силы и спецсредств допускается только в особых случаях, указанных в законе. Также в законе «О милиции» говорится о равных правах человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств

Оборудование

Милицейский автомобиль(ВАЗ-2106) в Санкт-Петербурге

В СССР начиная с 1970-х годов традиционно для милицейских нужд использовались машины «Волга» и «Жигули». В конце 1980-х были попытки использовать для этих целей Москвич 2141, но эти машины распространения не получили. В 1990е-2000е годы в милицию поступили автомобили таких иностранных марок, как Ford, Audi, Toyota и так далее. Закупаются машины различных классов и ценовых категорий: от Ford Focus до BMW 7-й серии.

В сельских районах основными милицейскими автомобилями из-за хорошей проходимости и непривередливости являются автомобили УАЗ: т. н. «бобики» (УАЗ-469) и «буханки» (УАЗ-452).

Сотрудники милиции вправе применять и использовать специальные средства и огнестрельное оружие, в соответствие со ст.12, 14, 15 и 16 закона РФ «О милиции». Среди спецсредств можно выделить наручники, палки резиновые, специальные химические вещества, аэрозоли и контейнеры для отстрела с газами слезоточивого и раздражающего действия, светозвуковые гранаты, средства принудительной остановки транспорта и пр.

Милицейский вертолёт

На вооружении органов милиции состоят пистолеты системы Макарова (ПМ), различные модификации автоматов системы Калашникова (АКМ, АК-74М, АКС-74У), также на вооружении состоят пистолеты-пулеметы системы ПП-2000, «Кедр» (в основном, используются в подразделениях ГИБДД).

Денежное довольствие сотрудников милиции

В 2005 году среднестатистический ежемесячный заработок сотрудников милиции составлял (без учёта дополнительных выплат и надбавок):^[4]

• Старший оперуполномоченный, капитан милиции с выслугой 10 лет — 15000 рублей
• Сержант с пятилетней выслугой — 9500 рублей
• Рядовой-новичок — 7000 рублей.

В 2008 году средняя зарплата оперуполномоченного территориального отдела милиции в звании капитан и с выслугой около 10 лет — 12000 рублей

На 2009 год средняя месячная заработная плата старшего оперуполномоченного (инспектора) аппарата Управления (Главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации, имеющего специальное звание майора милиции и выслугу 10 лет, составляет около 16.000 рублей. Это без учета дополнительных выплат.

Под дополнительными выплатами можно понимать: северную надбавку или «мэрскую надбавку» (г. Москва)

Регистрация и милиция

Для граждан России установлен обязательный регистрационный учёт по месту жительства или по месту пребывания. Проживание гражданина без регистрации по месту жительства более 7 дней или месту пребывания более 90 дней является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.15 КоАП РФ. Штраф, предусмотренный ст. 19.15 КоАП РФ составляет от 1500 до 2500 рублей, а учитывая большой поток мигрантов, особенно в городах федерального значения, можно предположить возможность различных нарушений установленного порядка привлечения нарушителей к ответственности по названной статье КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях по статье 19.15 КоАП РФ уполномочены участковые уполномоченные милиции и руководители (а также их заместители) территориальных органов Федеральной миграционной службы и структурных подразделений указанных территориальных органов.^[5]:

При этом, составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 19.15 КоАП (с последующей передачей протоколов лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях) уполномочены практически все сотрудники милиции.^[6]

Вместе с тем, в настоящее время, можно говорить о сохранении, пусть в несколько либерализованной по сравнению с СССР форме, института прописки в современной России. Учитывая ослабление возможностей репрессий по отношению к нарушителям регистрационного режима в сочетании с трудностью оформления регистрации, множество граждан России имеет не совпадающие между собой реальное и зарегистрированное место жительства.

Власти Российской Федерации в настоящее время прорабатывают изменения в законодательство, позволяющее гражданам России регистрироваться на почте, а не только в ФМС. Аналогичный порядок с 2007 г. действует для миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания.

Общественное мнение о милиции

В ноябре 2005 года был проведён опрос общественного мнения. Согласно этому опросу:^[7] 32 % населения считает, что милиция справляется со своими обязанностями хорошо и удовлетворительно. 57 % считает, что плохо и очень плохо. Доля отрицательных оценок значительно снизилась в сравнении с 2002 годом. Оценивая причины, которые мешают милиции хорошо справляться со своими обязанностями, опрошенные чаще всего обращали внимание на отрицательные качества работающих в ней людей, в первую очередь — на преобладание в поведении работников милиции т. н. «корыстной» мотивации, а также на хамство, равнодушие и безответственность милиционеров. Также указывалось на плохое материальное положение сотрудников милиции, неудовлетворительную кадровую работу, в результате которой в милиции не хватает квалифицированных сотрудников, отсутствие дисциплины и порядка. 31 % опрошенных заявили, что в милицию идут люди алчные, ленивые, 11 % респондентов высказали мнение, что в милицию идут безработные.

Другой опрос, также проведённый в 2005 году, показал, что 51 % жителей России боятся милиции больше, чем криминальных элементов. В больших городах больше людей боится милиции. Так, в Москве страх испытывают 61 % опрошенных.^[8]

В 2009 году фондом Общественное мнение был проведён опрос. Было задано три вопроса. На вопрос "Как вы относитесь к милиции - положительно или отрицательно?" 46% опрашиваемых ответили положительно, 38% ответили что отрицательно и 16% затруднились ответить. На вопрос "Как за последние год-два изменилось ваше отношение к милиции?" 15% ответили что улучшилось, 5% ответилии что ухудшилось. 72% что не изменилось и 8% затруднились ответить. На вопрос "За последние год-два вам приходилось иметь дело с милицией? Если да, то какое впечатление у вас осталось?" 25% ответили что положительное, 17% что отрицательное и 58% ответили что им не приходилось иметь дело с милицией.^[9]

Реформа милиции

В 2008-2009 гг. были осуществлены мероприятия, направленные на ограничение чрезмерных полномочий милиции в сфере контроля за экономической сферой, а также были введены ограничения для привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере налогов и сборов. Эти меры, безусловно, снизят милицейский произвол в экономике, но сами по себе реформой не являются.

Первые шаги к реформе были сделаны в конце 2009 года, когда после ряда громких преступлений, совершенных милиционерами, к теме о необходимости изменений было привлечено значительно общественное внимание. 24 декабря 2009 Президент РФ подписал Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», предусматривающий в том числе:

1. сокращение до 1 января 2012 численности МВД на 20%,
2. предписывающий Правительству РФ рассмотреть вопрос об увеличении ассигнований для выплаты вознаграждения сотрудникам милиции, представить предложения по реформированию системы денежных выплат, оптимизировать количество профильных образовательных учреждений и др.,
3. предписывающий министру внутренних дел РФ пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических качеств и повышения профессионализма, исключить дублирование функций органов внутренних дел и др.

Можно с уверенностью говорить о том, что реализация обозначенных мер вызовет скрытое сопротивление сотрудников МВД на всех уровнях. Так, уже известно о некоторых уловках, к которым прибегли милиционеры. В частности, курсанты милицейских вузов будут приниматься в штат МВД не при поступлении в вуз (как было ранее), а после окончания обучения, что позволит "косметически" несколько сократить численность органов. Другой пример: 21 января 2010 министр внутренних дел заявил о подписании им приказа, якобы установившего новые критерии оценки работы милиционеров. Однако сверка текста этого приказа с текстом аналогичного, принятым в 2005 году, показала, что их отличия крайне несущественные.

С другой стороны, реформа МВД открывает дорогу для всевозможных спекуляций на теме коррупции с привлечением общественных организаций и манипуляцией общественным мнением, что косвенно доказывают видеобращения к премьер-министру страны и последующие публичные акции майора Дымовского, в которых тот жалуется на личную неудовлетворённость условиями службы, выдвигает ряд громких обвинений в адрес должностных лиц, а также предлагает организовать и возглавить масштабную проверку органов милиции. Делая указанные заявления майор продолжал скрываться от сотрудников УСБ, уже некоторое время проводивших в отношении майора служебное расследование по факту злоупотребления служебным положением. На определённом этапе майор перешёл к прямым оскорблениям первых лиц государства. После проверки сведений, содержащихся в видеообращении, г-н Дымовский был уволен из органов МВД за клевету. В дальнейшем против него были возбуждены два уголовных дела, по одному из которых в качестве меры пресечения был выбран арест. Видеообращения майора Дымовского вызвали противоречивую реакцию в обществе.

Милиция в России

Основная статья: Министерство внутренних дел Российской Федерации

Милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Отличия между ними заключаются в функциях, управлении и финансировании: численность для первой из них определяется по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, для второй — Правительством РФ.

В основные функции милиции общественной безопасности входят обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие некоторых видов преступлений, розыск лиц. Оказывает содействие криминальной милиции.

В состав милиции общественной безопасности входят подразделения дознания, участковых уполномоченных милиции, по делам несовершеннолетних, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, исполнения административного законодательства, патрульно-постовая служба, органы вневедомственной охраны, отряды милиции особого назначения и государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Задачами криминальной милиции являются предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по большей части тяжких и особо тяжких, розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, лиц без вести пропавших. Органы криминальной милиции осуществляют борьбу с организованной преступностью.

Милиция общественной безопасности и криминальная милиция являются органами дознания. В обеих категориях могут существовать отдельные подразделения милиции для охраны особо важных и режимных объектов, закрытых административно-территориальных образованиях, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Органы внутренних дел России

В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления^[10]:

• Министерство внутренних дел — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел и внутренними войсками в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, воинское (специальное) звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник — генерал армии.

• Департамент — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами и войсками внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главное командование (Главкомат) внутренних войск МВД РФ (на правах департамента). Департамент осуществляет руководство подчинёнными подразделениями органов и войск внутренних дел: Округами внутренних войск, Главными управлениями, Управлениями и отделами внутренних дел.

• Главное управление внутренних дел (ГУВД) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУВД по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУВД стоят над управлениями (УВД) или отделами внутренних дел. В Субъектах РФ, имеющих численность населения более 2-х млн. человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления внутренних дел (ГУВД г. Москвы, ГУВД Московской области и т. п.). Округа внутренних войск приравниваются по оргштатной структуре ГУВД. Руководитель ГУВД, как правило, имеет воинское (специальное) звание генерал-лейтенант — генерал-полковник.

• Управление внутренних дел (УВД) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУВД, но выше отделов внутренних дел. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УВД по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему УВД или ГУВД: например УВД по Новомосковскому району Тульской области, УВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УВД входит в состав вышестоящего УВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник.

• Отдел внутренних дел (ОВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется УВД, бывает: территориальное (ОВД района, города областного подчинения: РОВД или ГОВД), в этом случае осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории; функциональное: например отдел уголовного розыска УВД.

• Отделение внутренних дел или Отделение милиции (ОМ) — территориальное (реже — функциональное) подразделение внутри отдела или управления внутренних дел.

• Министерство внутренних дел по субъекту Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается ГУВД или УВД.

В состав милиции входят также отряды милиции особого назначения и специальные отряды быстрого реагирования. В Москве существует также экологическая милиция^[11].

Муниципальная милиция

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек, осуществление функций опеки и попечительства. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.

Милиция в Белоруссии

Основная статья: Министерство внутренних дел Республики Беларусь

Милиция на Украине

Основная статья: Министерство внутренних дел Украины

Украинские милиционеры поддерживают порядок во время футбольного матча

Автомобильный патруль украинской милиции

Памятник сотрудникам украинской милиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей в г.Львове

Деятельность милиции Украины регулируется Законом Украины о милиции. Милиция Украины структурно состоит из следующих служб:

• Криминальной милиции:
  • служба уголовного розыска (ГУУР, УУР, ОУР);
  • служба по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП, УБОП, ОБОП);
  • служба спецопераций «Сокол» (отделы, входят в структуру УБОП);
  • служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ГУБНОН, УБНОН, ОБНОН);
  • криминальная милиция по делам несовершеннолетних (ГУКМДН, УКМДН, ОКМДН);
  • служба криминального поиска (ГУКП, УКП, ОКП);
  • оперативно-техническая служба (ГОТУ, ОТУ, ОТО);
  • служба борьбы с экономической преступностью (ГУГСБЭП, УГСБЭП, ОГСБЭП);
  • следственные подразделения (ГСУ, СУ, СО);
  • служба дознания (подчинена ГСУ, СУ, в территориальных органах самостоятельные ОД)
• Милиции общественной безопасности:
  • служба участковых инспекторов милиции (ГУОБ, УОБ, ОУИМ);
  • служба охраны общественного порядка (ГУООП, УООП, ОООП);
  • патрульная служба милиции (в территориальных органах взвода, роты, батальоны, полки, подчинена УООП);
  • подразделение милиции специального назначения «Беркут» (батальоны, полки);
  • приёмники-распределители для задержанных за бродяжничество;
  • приёмники-распределители для несовершеннолетних;
  • изоляторы временного содержания (ИВС);
  • служба охраны, удержания и конвоирование задержанных и взятых под стражу лиц (конвойные отделения, взводы, роты);
  • спецприёмники (для содержания лиц, отбывающих админарест);
  • служба гражданства и регистрации физических лиц (УВИР, ОВИР, ОГИРФЛ);
  • служба разрешительной системы;
  • служба обеспечения карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий при проведении борьбы с эпизоотией.
• Государственная автомобильная инспекция;
  • государственная автомобильная инспекция (ГУГАИ, УГАИ, ОГАИ);
  • дорожно-патрульная служба (отделения, взвода, роты, батальоны, входят в структуру УГАИ);
  • Экзаменационно-регистрационная служба (МРЭО).
• Транспортная милиция (ГУВДТ, УВДТ на железной дороге (Донецкой, Львовской, Юго-Западной, Южной, Одесской, Приднепровской), УВДТ на объектах авиатранспорта, УВДТ на объектах морского и речного транспорта).
• Милиция охраны:
  • государственная служба охраны (ГУГСО, УГСО, ОГСО);
  • подразделение специального назначения «Титан» (роты, батальоны).
• Специальная милиция (обслуживает режимные объекты):
  • ОВД на режимных объектах;

К транспортной милиции принадлежат соответствующие подразделы, которые обеспечивают охрану общественного порядка и борьбу с преступностью на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Государственная автомобильная инспекция представляет собой совокупность подразделов дорожно-патрульной службы, дорожного надзора, регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора, поиска транспортных средств, пропаганды и агитации из безопасности движения.

• милиции охраны,

Милиция охраны состоит из подразделов которые обеспечивают на договорных началах охрану всех видов собственности, объектов имущества и грузов, физических лиц, денежного средства (управление, отделы охраны при территориальных органах внутренних дел, которые имеют в своём составе отдельные дивизионы, роты, взводы, специальные подразделы милиции охраны «Титан»).

• специальной милиции.

К специальной милиции принадлежат подразделы внутренних дел на закрытых объектах (например, предприятия с особым режимом функционирования).

В искусстве и литературе

Стихи

Памятник пензенским милиционерам

• Сергей Михалков

Кто не знает дядю Стёпу?
Дядя Стёпа всем знаком!
Знают все, что дядя Стёпа
Был когда-то моряком.

Что давно когда-то жил он
У заставы Ильича.
И что прозвище носил он:
Дядя Стёпа - "Каланча".

И сейчас средь великанов,
Тех, что знает вся страна,
Жив-здоров Степан Степанов
Бывший флотский старшина.

Он шагает по району
От двора и до двора,
И опять на нём погоны,
С пистолетом кобура.

Он с кокардой на фуражке,
Он в шинели под ремнём,
Герб страны блестит на пряжке
Отразилось солнце в нём!

Он идёт из отделенья,
И какой-то пионер
Рот раскрыл от изумленья:
"Вот так ми-ли-ци-о-нер!

• Р. Рождественский

Человеку в милицейской форме
Суть присяги не дано забыть!
Ведь на самом неслужебном фоне —
вдумайтесь! —
Каким он должен быть,
Если люди разного покроя,
Глядя на него со стороны,
По нему по одному,
порою
Судят о законе всей Страны!

• Р. Рождественский

В час, когда не слышна война,
получают они ордена
и ранения пулевые …
Их профессия быть на страже,
Их закон себя не жалеть…
Что касается этого праздника
То скажу,
Раз уж выпало мне:
Не хочу, что б шутя, прогудел он,
Мимо сердца легко просвистел
Ибо стал он нужнейшим делом,
Нашим праздником,
Общим делом!
А не только внутренним делом
Министерства внутренних дел.

В. Маяковский (посвятил первым милиционерам) Стой. Береги своим караулом, копейку рабочую, дом и покой.

Речи

• На конференции милиции в Петрограде, М. Горький:

«…Между вами и полицией огромная разница. … Вы, милиционеры должны быть добрыми товарищами. Вы должны приласкать, помочь, протянуть руку изнервничавшемуся, измотавшемуся человеку, отнестись добросердечно, то есть сделать то, что … никогда полиция не делала. Но относясь вообще к людям участливо, добросердечно и душевно, вы не должны забывать, что есть еще категория людей — врагов порядка. Вот с этими врагами вы, милиционеры, должны бороться беспощадно…» ^[12]

Книги

• Роман Аркадия и Георгия Вайнеров «Эра милосердия»
• Цикл стихов «Дядя Стёпа» Михалкова.
• Детективы и романы Андрея Кивинова.
• Детективы Александры Марининой.
• Роман «Сержант милиции» Ивана Лазутина
• Цикл романов Николая Ивановича Леонова про полковника Гурова
• Цикл романов Андрея Олеговича Белянина про лейтенанта Ивашова

Кинофильмы

• «Петровка, 38»
• «Огарева, 6»
• «Гонки по вертикали»
• «Ларец Марии Медичи»
• «Сыщик»
• «Ко мне, Мухтар!» (Юрий Никулин в роли Глазычева)
• «Возвращение Святого Луки»
• «Языческая мадонна» (Венгрия—Румыния) — о венгерской милиции;
• «Без паники, майор Кардош!» (Венгрия—Румыния) — чрезвычайно веселый фильм о венгерской милиции;
• «Анискин и Фантомас»
• «Деревенский детектив» (М. Жаров в роли участкового Анискина)
• «Самый последний день» (М.Ульянов в роли лейтенанта милиции Ковалева)
• «Это случилось в милиции»
• «Кремень»
• «Убийство на ждановской»

Телефильмы

• «Место встречи изменить нельзя» (В. Высоцкий в роли начальника отдела по борьбе с бандитизмом уголовного розыска Жеглова)
• «Рождённая революцией»
• «Инспектор ГАИ»
• «Сержант милиции»
• «Улица полна неожиданностей»
• «Профессия — следователь» (Георгий Бурков в роли следователя Бориса Ивановича Антонова)

Телевизионные сериалы

• «ГИБДД и Т.П.»
• «Убойная сила»
• «Литейный 4»
• «Следствие ведут знатоки»
• «Улицы разбитых фонарей»
• «Бандитский Петербург»
• «Каменская»
• «Возвращение Мухтара»
• «Возвращение Мухтара 2»
• «След»
• «ГАИшники»
• «Участок»
• «Участковая»
• «Ментовские войны»
• «Глухарь»
• Марш Турецкого
• Возвращение Турецкого
• Дело было в Гавриловке
• Королевство кривых
• Я кукла
• Потерявшие солнце
• Стикс

Памятники

• Памятник пензенским милиционерам

Награды

• Знак «Отличник милиции»

Медаль «50 лет советской милиции»

• Медаль «50 лет советской милиции»

Структуры милиции

• ДОБДД (ГАИ, ГИБДД)

ОМСН

• ОМОН
• ОРУД
• Участковый уполномоченный милиции
• Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства

Интересные факты

Исторически сложилось так, что специальные звания в милиции почти идентичны воинским званиям (в милиции отсутствует звание «ефрейтор»). Однако ч. 5 ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53 устанавливает, что для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. Однако данное противоречие было разрешено принятием Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ, который дополнил Федеральный закон "О милиции" новой статьёй 17.1 "Специальные звания сотрудников милиции".

См. также

• Бригадмил
• Регулировщик
• Добровольная народная дружина
• Полиция
• Военная полиция
• План «Перехват»
• День милиции
• Международный день борьбы с полицейской жестокостью
• Теорема о двух милиционерах
• Оборотни в погонах

Примечания

1. ↑ Государство и революция (1917)
2. ↑ Постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 «О рабочей милиции»
3. ↑ 10 ноября, День милиции
4. ↑ Российским милиционерам поднимут зарплату
5. ↑ Статья 23.3 КоАП РФ
6. ↑ Приложение N 1 к Приказу МВД России от 02.06.2005 № 444
7. ↑ Милиция и ее репутация. Социологический опрос
8. ↑ Моя милиция меня заберет «Российская газета» — Федеральный выпуск № 3725 от 22 марта 2005 г.
9. ↑ Журнал "Русский Репортёр" №45(124) 26 ноября - 3 декабря 2009 г.стр. 23
10. ↑ Организация милиции в Российской Федерации на сайте «Человек@закон»
11. ↑ [1]
12. ↑ 4 марта профессиональный праздник Белорусской милиции!

Литература

• Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. Самара, 2005.
• Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Щит-М, 2007.

Ссылки

В Викисловаре есть статья «милиция»

• Официальный сайт МВД РФ
• Академия управления МВД РФ
• Форма одежды правоохранительных органов РСФСР, СССР, РФ с 1918 года до наших дней
• Униформа Советской милиции
• Форум сотрудников милиции
• Инструкция по планированию действий МВД (ГУВД, УВД) при чрезвычайных обстоятельствах
• Большой город, 3 июня 2009 "Семеро смелых" (о коррупции и злоупотреблениях в различных полразделениях милиции Москвы