Импичмент

ИМПИЧМЕНТ

(impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно проходит в нижней палате законодательного органа, а в качестве судьи выступает верхняя палата. В Англии (до утверждения министерской ответственности перед парламентом) импичмент применялся законодательной властью в отношении министров, считавших себя ответственными прежде всего – если не исключительно – перед Короной. Например, в 1677 г. Палата общин подвергла импичменту первого королевского министра графа Дэнби за переговоры о союзе с королем Франции. Палата лордов отказалась осудить Дэнби, хотя он и был смещен с поста и пять лет провел в заключении в Тауэре. В последние 200 лет в Британии имели место всего два подобных случая: в 1786 г. импичменту был подвергнут Уоррен Гастингс по обвинению в плохом управлении Индией, в 1806 г. – лорд Мелвилл за злоупотребления при использовании государственных средств. В США Конституция предусматривает импичмент федеральных служащих, обвиненных в "государственной измене, взяточничестве либо иных тяжких преступлениях и правонарушениях". Палата представителей располагает "исключительной прерогативой на импичмент", а судебные заседания по всем делам о нем проходят в Сенате под председательством Верховного судьи Верховного суда США. Обвинение должно быть поддержано двумя третями голосов присутствующих членов Сената. С 1787 г. семь федеральных судей были отстранены от должности после процедуры импичмента. В 1868 г. импичмент угрожал президенту Эндрю Джонсону, однако Сенат – при большинства всего в один голос – проголосовал против. В 1974 г. Судебный комитет Палаты представителей США дал согласие на процедуру импичмента по трем статьям в отношении президента Никсона, обвиненного в злоупотреблении властью, противодействии судебному разбирательству и неуважении к Конгрессу. Прежде чем эти статьи были вынесены на голосование в низшей палате, президент подал в отставку после того, как получил уведомление о том, что в противном случае импичмент и осуждение неизбежны.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Импичмент

(англ. impeachment - порицание, обвинение) - правовая проце­дура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства. Импичмент можно интерпретировать как критерий развитости демократии в том случае, если этот институт действует в реальной практике. Смысл импичмента заключается в контроле за деятельностью высшей государс­твенной элиты со стороны населения и демократических политических инс­титутов.

Эта процедура связана с распространением права на всех граждан государства, включая субъектов высшего уровня политической дифференци­ации - представителей элиты. Теоретически или формально импичмент воз­можен в любом демократическом государстве. Практически все конститу­ции, обосновывающие демократическую систему, провозглашают равноправие

- одинаковое отношение всех граждан государства к единому закону. Но практически для того, чтобы в обществе существовала традиция привлече­ния к суду парламента представителей высшей власти, необходим высокий уровень развития содержательной демократии. Исторически импичмент при­менялся в США, Англии, некоторых других странах.

В царской России и СССР политический контроль, осуществляющийся в форме импичмента, был принципиально невозможен. Его осуществляла всегда контрэлита, а низовые институты к реальному ограничению элиты не допускались. Поэтому подобные акции смещения высшей власти со сто­роны населения осуществлялись в виде стихийных выступлений, бунта. Ре­акцию народа на пролетарскую революцию можно интерпретировать как по­добный оппозиционный взрыв, в котором проявилось вечное российское не­довольство властью. В современной России оппозицией предпринимались неоднократные попытки подобного суда, но они носят характер не тор­жества закона в нашем обществе, а, наоборот, попытки использовать за­конодательство для достижения корпоративно-политического результата.

Коротец И.Д.

Политология. Словарь. — М: РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.

Импичмент

(англ. impeachment порицание, обвинение)

1) правовая процедура привлечения к суду парламента высших должностных лиц государства. Импичмент можно интерпретировать как критерий уровня развитости демократии в том случае, если этот институт действует в реальной практике. Смысл импичмента заключается в контроле за деятельностью высшей государственной элиты со стороны населения и демократических политических институтов;

2) процесс отрешения от должности и привлечения к судебной ответственности высших должностных лиц. В государствах с республиканской формой правления импичмент предусматривается для главы государства (президента) в случае его государственной измены или покушения на конституцию. В США процедура импичмента формально может быть применена ко всем гражданским служащим. Схема импичмента была разработана Конституцией США 1787 года: нижняя палата парламента должна сформулировать и выдвинуть обвинение, а верхняя палата рассмотреть обвинение и принять решение в качестве судейской инстанции. В ряде стран право выдвигать обвинение принадлежит парламенту, а окончательное решение принимает один из высших судов: Конституционный суд - в Германии, Италии, Болгарии; Верховный суд - в Португалии, Финляндии, Румынии; Высокая палата правосудия - во Франции. При импичменте наказание ограничивается отрешением от должности, но должностное лицо, отстраненное от должности в порядке импичмента, в дальнейшем может быть подвергнуто уголовному наказанию в обычном судебном порядке. В Российской Федерации используется близкая к импичменту категория отрешения от должности.

Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010.