НЕДОБРОСОВЕСТНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

НЕДОБРОСОВЕСТНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

(maladminisration) (плохое управление), Определение плохому управлению государственными делами Соединенного Королевства дал Ричард Кроссман, министр, отвечавший в 1967 г. за принятие закона о парламентских омбудсменах (уполномоченных по рассмотрению жалоб частных лиц на госучреждения), "предвзятое, небрежное, невнимательное отношение, проволочки, некомпетентность, неумение, своенравие, недостойное поведение, самоуправство" и т. п., ведущие к явной несправедливости. Все это относится скорее к плохому администрированию, чем к плохой политике. Вместе с тем на практике бывает трудно разделить административное управление и политику, поэтому с течением времени подход омбудсменов, принимающих к рассмотрению жалобы, становился все более гибким. К 1987 г. уполномоченные расследовали свыше 5000 жалоб на недобросовестное управление, причем доля жалоб, которые были удовлетворены, выросла с 10% в конце 1960-х гг. до более чем 30% в 1980-х гг. Омбудсмен по здравоохранению обычно расследует немногим более 100 жалоб в год. Гораздо более тяжелый груз ложится на плечи местных уполномоченных, рассматривающих жалобы на управление. Уполномоченный по Уэльсу получает свыше 200 жалоб в год, уполномоченный по Шотландии – 600, а уполномоченный по Англии – больше 4000. По их свидетельству, ежегодно примерно в 200 случаях плохое управление приводит к нарушению справедливости. Относительное значение этих цифр как показателя компетентности в государственном управлении определить невозможно, но сама практика расследования случаев плохого управления дает законное основание для принятия мер предосторожности, которые становятся необходимыми из-за недостатков в принятых мерах и формах ответственности государственных служащих из-за проблем с иными формами удовлетворения жалоб.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.