Глава правительства

ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА

(head of government) Несет ответственность за деятельность системы управления и за группу (команду) министров, управляющих центральными институтами власти и государства. В демократических президентских системах правления, таких как Соединенные Штаты, глава государства является также и главой правительства. В парламентских системах правительство обычно возглавляет лидер крупнейшей партии в законодательном органе власти. В президентской системе источником легитимности главы правительства становятся всеобщие выборы, в парламентской системе – сила поддержки в законодательном органе власти. Во Франции глава государства, избираемый на семилетний срок президент, не является главой правительства, но наделен правом управления вопросами обороны и внешней политики и может председательствовать на заседаниях кабинета. К тому же президент вправе назначать и смещать премьер-министров. В недемократических странах глава правительства, подчас одновременно и глава государства, может быть назначен в результате военного вмешательства или какого-либо иного способа обретения власти. Большинство глав правительств наделены правом назначать и смещать своих коллег по кабинету, возглавляющих основные правительственные учреждения. Главы правительства вполне уверенно чувствуют себя в этой должности до тех пор, пока сохраняют доверие непосредственных коллег по правительству, своих партий в законодательных органах власти и избирателей, однако утраты хотя бы одного из этих трех главных источников власти достаточно, чтобы вызвать отставку главы правительства и его замену по желанию той же самой партии или правящей коалиции партий или оппозиционной. Так, в Британии Маргарет Тэтчер, победив на всеобщих выборах 1979 г., была назначена премьер-министром и сохраняла этот пост до тех пор, пока в 1990 г. не потерпела поражение при голосовании в собственной партии, уступив место своему коллеге. В Германии Гельмут Шмидт в 1982 г. был смещен с поста канцлера социал-демократического правительства в результате выхода из него свободных демократов, что привело к долговременной власти правительства под эгидой христианских демократов, возглавляемого Гельмутом Колем. В многопартийных системах, характерных для большинства остальных стран Западной Европы, безопасное пребывание в должности обеспечено главам правительств в еще меньшей степени.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Глава правительства

должностное лицо, определяющее основные направления деятельности высшей исполнительной власти государства – правительства и организующее его работу. Полномочия главы правительства определяются конституцией, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. По Конституции Российской Федерации глава Правительства - Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Не позднее недельного срока после назначения председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти; предлагает Президенту кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров. В своей деятельности Председатель Правительства обязан руководствоваться Конституцией России, федеральными законами и Указами Президента, обеспечивая законность в работе высшей исполнительной власти, своевременное решение вопросов, входящих в его компетенцию. Председатель Правительства определяет основные направления деятельности правительства в соответствии с полномочиями этого коллективного органа, определенными статьей 114 Конституции РФ: разработка и представление в Государственную Думу федерального бюджета и обеспечение его исполнения; обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществление управления федеральной собственностью; осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью. Он представляет Правительство РФ в России и за ее пределами, подписывает Акты Правительства РФ; предоставляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и освобождение от должности своих заместителей и федеральных министров; систематически информирует Президента РФ о работе Правительства РФ и другие. Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. В отдельных случаях он вправе отдавать распоряжения по отдельным вопросам управления. Председатель Правительства представляет это орган в международных отношениях.

Шпак В.Ю.

Политология. Словарь. — М: РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.