Легитимность

ЛЕГИТИМНОСТЬ

(legitimacy) Заключается в том, что применяемый той или иной системой правления порядок создания и обеспечения соблюдения законов является приемлемым для ее граждан. Термин взят из веберовской социологии. Как подчеркивал Вебер (Weber), легитимность составляет основу весьма реальных различий в способе, каким осуществляется власть. Общеизвестно, что любая власть стремится обосновать свое существование. Имеются три очевидных основания для осуществления власти, зиждущихся на традиции, харизме и рациональной законной (легальной) власти, основанной на вере в законность существующих норм и в право тех, кто находится у власти, отдавать распоряжения. При этом предписывается повиновение не лицу, определяемому традицией, не харизматическому лидеру, а законно установленному обезличенному порядку. Повиноваться следует и лицам, занимающим государственные посты, поскольку их распоряжения являются законными, но такая власть ограничена рамками занимаемого поста и не может быть использована для удовлетворения какого-либо каприза или в корыстных интересах. В своем классическом исследовании "Политический человек" ("Political Man") С.М. Липсет утверждал: "Легитимность подразумевает способность политической системы порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты больше всего подходят для данного общества". Липсет считает, что западным нациям пришлось иметь дело с тремя сложными и чреватыми дестабилизацией вопросами: 1) место церкви или разных религий в государстве; 2) распространение на рабочий класс всех экономических и политических прав и 3) продолжающаяся борьба вокруг распределения национального дохода. Некоторые из серьезнейших испытаний, которым подверглись в 1980–90-е гг. национальные государства, были порождены группами людей, не признающими законность территориальных границ национального государства (например, многие жители Квебека в Канаде). В крайних проявлениях это привело к распаду бывших национальных государств (Чехословакия, Югославия, бывший Советский Союз). Насколько трудно осуществлять власть в условиях протеста со стороны меньшинства населения, не признающего законности существующих территориальных границ, можно видеть на примере Северной Ирландии. Будучи ключевой проблемой в разделенных обществах, вопрос о законности возникает и в отношении вновь появляющихся политических образований, таких как Европейский Союз. В связи с осознанием проблемы дефицита демократии считается, что Европейский Союз не имеет достаточных средств легитимации со стороны граждан Союза, однако передача более широких полномочий Европейскому парламенту явилась бы вызовом правам входящих в него государств. Способность отдавать распоряжения, считающиеся обязательными в силу их законности, является одним из столпов стабильного политического порядка.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Легитимность

политическое свойство процедуры общественного признания какого-либо действия, события или факта; в политике - ее признания, объяснения, оправдания. Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, и потому легитимность не следует смешивать с легализацией, легитимацией, т.е. законностью. Легитимность не всегда обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010.