МАРОККО. ИСТОРИЯ. 19 в

Иностранное вмешательство в 19 в. После того как Сиди Мухаммед ибн Абдаллах умер в 1790, Марокко столкнулось с проблемой политического вакуума в период правления сына скончавшегося правителя Мулай Слимана, который в 1819 потерпел военное поражение от берберского союза племен айт умалу. Хотя новому султану с помощью европейцев и удалось вернуть северные районы Марокко, он окончательно укрепил свой авторитет благодаря действиям алимов Феса, которые в 1820 вначале считали его неспособным правителем, но затем, за несколько месяцев до смерти Мулай Слимана в 1822, признали его власть. На смертном одре Мулай Слиман обратился с письмом к алимам Феса, в котором сообщил о желании вверить будущее Алауитского султаната и своего племянника Мулая Абд ар-Рахмана в руки общины Феса. Бунт 1820 против губернатора Феса возвестил о нарождении торговой буржуазии, которая с тех пор заняла более видное место в экономической и политической жизни страны. Многие буржуа были выходцами из бывших еврейских общин, принявшими ислам. Во времена правления Мулай Слимана был запрещен экспорт товаров из Марокко, а на импорт наложена пошлина в 50% от стоимости товаров. Деятельность европейских торговцев и посредников, как правило, ограничивалась пределами королевских портов. Слабость марокканской государственности наглядно проявилась после захвата французами в 1830 Алжира. Тогда сначала провинция Тлемсен (совр. терр. Алжира), а затем и лидер алжирского сопротивления эмир Абд аль-Кадер заявили о своем вассалитете султану Марокко Мулай Абд ар-Рахману (1822-1859). Однако под давлением французов султан был вынужден отказать населению Тлемсена в покровительстве. В 1844, когда он все же решился отправить марокканскую армию на помощь Абд аль-Кадеру, французы подвергли бомбардировке Танжер и Могадор и в сражении на берегу р.Исли на границе с Алжиром разгромили армию султана. Поражение вынудило Мулай Абд ар-Рахмана отказаться от поддержки алжирцев. Стремясь помешать проникновению французов с востока, Мулай Абд ар-Рахман заручился поддержкой Великобритании. Угроза европейского вмешательства побудила султана инициировать ряд реформ. Под давлением британского консула Джона Хея султан подписал договор о торговых преференциях, который открыл двери страны для импорта тканей и манчестерского хлопка, ввозимого из Гибралтара. Эта политика пользовалась поддержкой султана и торговой элиты Феса. Вместе с тем на султана, предоставившего торговые преференции Великобритании, оказывалось давление со стороны других европейских стран, которые требовали аналогичных привилегий. Импорт в страну готовых товаров европейского производства нарушил устоявшиеся как в городах, так и в деревнях традиции потребления, особенно пострадали ремесленники Феса. Спрос превышал предложение, что привело к падению цен. В результате в последние десятилетия 19 в. Марокко вступило в полосу экономического кризиса. В годы правления следующего султана Сиди Мухаммеда ибн Абд ар-Рахмана (1859-1873) возник конфликт по вопросу границ Сеуты, которая от Португалии перешла к Испании. В конечном счете разногласия привели в 1860 к вторжению испанцев на территорию Марокко и захвату Тетуана. Хотя вмешательство Великобритании и предотвратило попытку захвата ими Танжера, испанцы потребовали значительную компенсацию и предоставление в "бессрочное владение" части атлантического побережья Марокко, где в 15 в. Испании принадлежали рыболовные промыслы. Хотя до 1934 Испания так и не стала осваивать эту территорию, сам факт ее прав на нее привел к созданию испанского анклава Ифни в пределах Марокко. Лишь в 1969 территория анклава вошла в состав марокканского королевства. Поражение султана Сиди Мухаммеда бен Абд ар-Рахмана от испанцев вызвало восстание сельской части населения Марокко. Султан Мулай Хасан I (1873-1894), честолюбивый правитель-реформатор, стремился модернизировать экономику и армию и в то же время приостановить проникновение европейцев. Пытаясь уменьшить зависимость Марокко от какой-либо одной европейской страны, Хасан I в 1880-е годы предложил провести конференцию в Мадриде. На конференции так и не удалось договориться по главным вопросам: уменьшению бремени дипломатической защиты европейцев и освобождению их от уплаты подоходного налога от торговой и сельскохозяйственной деятельности. После смерти Мулай Хасана I в 1894 на трон взошел его младший сын Мулай Абд аль-Азиз (1894-1908). В 1904 Абд аль-Азиз получил от консорциума во главе с финансовой группой "Париба" заем в размере 62,5 млн. франков на невыгодных для Марокко условиях. Банки-кредиторы получали право не только на получение суммы всех государственных таможенных пошлин, но и на вмешательство в финансовые дела страны. В 1905 во время визита в Танжер кайзер Германии Вильгельм II заявил о намерениях Германии защитить свои интересы в Марокко. Кроме того, он призвал к проведению международной конференции по Марокко с участием всех заинтересованных сторон. В ходе конференции, проведенной в испанском городе Альхесирасе в 1906, представители европейских держав договорились юридически оформить права Франции и Испании в области финансов и внутренней безопасности на территории принадлежавших им владений - испанской северной и французской южной части Марокко. По заключенному на конференции Альхесирасскому договору, Франции предоставлялось право на контрольный пакет создаваемого нового Центрального банка Марокко. На территории Танжера была создана международная зона под управлением международной администрации, подотчетной Франции, Испании, султану Марокко и местному дипломатическому корпусу. Абд аль-Азизу ничего не оставалось, как признать условия этого договора. В 1907-1911 французы и испанцы усиливали свое присутствие в Марокко, укрепляя тем самым внутреннюю оппозицию правительству страны. В 1907 одна из строительных компаний финансовой группы "Париба" приступила к сооружению порта в Касабланке. В ходе работ в районе мусульманского кладбища начались волнения среди местного населения. После того как к горожанам присоединились местные племена, французы приняли решение подвергнуть район порта бомбардировке. Вскоре в Касабланку было направлен вооруженный контингент в составе 3 тыс. французских и 500 испанских солдат. Французские части двинулись к югу от Касабланки в район Шавийя, место проживания восставших племен. Губернатор Марракеша Абд аль-Хафид, брат султана Марокко, объединил свои силы с берберским племенем глави и арабским племенем рехамна. Потерпев неудачу в борьбе с Абд аль-Хафидом, султан отошел от политических дел. В 1909 под давлением французов новый султан Абд аль-Хафиз был вынужден признать условия Альхесирасского договора. В 1912 султану Абд аль-Хафиду ничего не оставалось, как подписать Фесский договор, предусматривавший превращение Марокко во французский протекторат. Сам Абд аль-Хафид отрекся от трона в пользу своего брата Мулай Юсуфа (1912-1927).
Марокко под протекторатом Франции. На протяжении последующих сорока четырех лет подавляющая часть территории Марокко находилась под управлением Франции, приблизительно десятая ее часть на севере - под управлением Испании, которой, кроме того, принадлежали территории на крайнем юге в районе Сахары. Город Танжер был объявлен международной зоной под управлением международной администрации. В 1920-е годы европейские колонизаторы столкнулись с широкомасштабным восстанием рифских горцев во главе с Мухаммедом Абд аль-Керимом аль-Хаттаби, вождем берберского племени бану уриагель. Французам и испанцам понадобилась 250-тысячная армия, чтобы подавить это восстание. Французской и испанской армиями командовали соответственно испанский диктатор Примо де Ривера и маршал Франции Анри Петен. После разгрома восстания отдельные вооруженные отряды повстанцев продолжали действовать в районе Атласа и Антиатласа вплоть до 1934. Борьба за независимость Марокко. В широком смысле движение за независимость Марокко включало в себя сельскую Освободительную армию, городских рабочих, организованных вокруг Марокканского союза труда (МСТ), организацию "Черный полумесяц" и группу городских интеллектуалов. В 1944 была сформирована партия Истикляль (Независимость), опубликовавшая "Манифест о независимости". Первичные ячейки партии создавались по всей стране, включая города Касабланку, Фес, Рабат, Сале, Уджду, Марракеш. Все силы Марокко сплотились вокруг султана Сиди Мухаммеда V, который взошел на трон в возрасте шестнадцати лет в 1927. Мухаммед V оказался незаурядной личностью и прирожденным дипломатом. В 1943, еще до опубликования Манифеста, он призвал к координации действий. В 1953 под давлением французов Мухаммед V был смещен с престола, после чего у кормила государственной власти оказалась послушная колониальной администрации сельская знать. Годы изгнания королевское семейство провело на Мадагаскаре. Когда в 1955 Мухаммед V вернулся на родину, королевский двор сразу же превратился в центр национально-освободительного движения. Марокко обрело независимость в марте 1956.
Современное Марокко. В течение первых трех лет независимого развития марокканское руководство смогло объединить три бывшие оккупационных зоны, отличавшиеся системой административного управления, образования, характером экономики и языком. Вместе с тем правительство молодого независимого государства столкнулось с проблемами, вытекающими из необходимости выбора пути дальнейшего развития. Попытки Марокко уменьшить свою зависимость от иностранных специалистов и иностранного капитала оказались малорезультативными, и страна оставалась в сильной зависимости от финансовой помощи Франции, французской промышленности и французских квалифицированных трудовых ресурсов. Отсутствие подлинной национальной независимости усиливало протест среди националистически настроенных элементов марокканского общества, прежде всего среди их городской части и салафистов, королевского окружения и сельских повстанцев в районе Рифа и юга страны, которые и после обретения Марокко независимости продолжали бороться с сохраняющимися рудиментами колониальных времен. После ухода Франции в стране еще не до конца оформились и окрепли современные конституционные институты, и среди политической элиты разгорелись споры о форме и характере политической власти в стране. С обретением Марокко независимости король вернулся к абсолютистской форме правления. В этой ситуации перед ним стояла непростая задача правильно использовать доставшуюся в наследство французскую бюрократическую систему. Неоднородность общества и слабость государства не позволяли надеяться на немедленное введение парламентской формы правления. На протяжении последующих лет королевский двор целенаправленно распространял свое влияние на государственные центральные институты, выступая при этом как против националистических городских элементов (Партия независимости, Истикляль, Марокканский союз труда), так и сельского движения сопротивления (Освободительная армия). Состав первых правительств независимого Марокко формировался из членов политических партий, преимущественно партии Истикляль и выделившегося из нее НСНС. Осуществление контроля над вооруженными силами, полицией и правительством являлось прерогативой короля. Перед правительством независимого государства сразу же встала задача сохранения уровня развития созданной европейцами экономической системы в ситуации, когда французские предприниматели лишились стимула для инвестиции. Формируя в мае 1960 четвертое по счету правительство король не счел нужным учесть интересы различных партий. Критериями для выбора и назначения министров стали "лояльность, неподкупность и личные способности". Премьер-министром правительства стал сам король Мухаммед V, а заместителем премьера, контролирующим повседневную работу правительства, монарх назначил своего сына Мулай Хасана. До вступления на королевский престол в 1961 под именем Хасан II наследный принц являлся фактическим премьер-министром страны. Он продолжал сохранять пост главы правительства с марта 1961 до установления в ноябре 1963 после всеобщих выборов первой в истории страны системы парламентского правления. В начале 1959 в рядах Партии независимости (Истикляль) произошел раскол по вопросу об отношении к монархическому режиму. Истикляль, которая некогда через Национальный союз марокканских студентов (НСМС) объединяла в своих рядах студенческую молодежь, профсоюзы (МСТ) и Объединение работодателей, создала новый профсоюз, конкурирующий с известным своими левыми взглядами МСТ. В результате левые элементы Истикляль вышли из партии и на основе нескольких политических групп сформировали новую партию Национальный союз народных сил (НСНС). Король Хасан II продолжал проводить политику по расколу оппозиционных сил и нарушил союз между двором и Партией независимости (Истикляль). В 1963 монарх инициировал формирование парламентского правительства, сделав все, чтобы промонархические силы оказались в большинстве. При непосредственной поддержке короля был сформирован Фронт защиты конституционных институтов (ФЗКИ), в который вошли представители сельской знати и их сторонники, монархисты, а также министры, чиновники, офицеры армии и полиции, не разделяющие взглядов партии Истикляль. На выборах 1963 кандидаты от ФЗКИ завоевали больше всего парламентских мест (69 из 144), и его представитель Махджуб Ахердан занял пост премьер-министра. Однако парламентское правительство просуществовало недолго. Раздиравшие его межпартийные склоки не способствовали нормальной законотворческой деятельности, в 1963-1965 было утверждено лишь два закона. Когда в 1965 страна вступила в полосу кризиса, улицы городов заполнили демонстранты, протестующие против инфляции и увеличивающейся безработицы, но прежде всего - против роста цен на продукты питания. Вслед за народными волнениями в Касабланке в июне 1965 указом короля в стране было введено чрезвычайное положение. Хасан II распустил парламент и отменил действие конституции. С целью запугать оппозицию, глава королевской службы безопасности генерал Уфкир организовал похищение в Париже и убийство жившего в эмиграции лидера НСНС Мехди бен Барки. Период 1965-1970 характеризовался возвратом к абсолютной монархии и усилением репрессий против демократических сил. В 1970 была обнародована вторая конституция страны, предусматривавшая выборы в парламент на основе сочетания прямого и непрямого голосования. Партия Истикляль и НСНС выступили с критикой этой конституционной реформы. В результате на проведенных в 1970 выборах в парламент в основном прошли независимые кандидаты. Идея о том, что единство Марокко основывается на религиозной преданности монарху, была по-прежнему популярна, поэтому консервативные политики, армия и сельское население одобряли решение об усилении роли короля в жизни страны. На протяжении 1960-х годов главной опорой монархического режима служили армия и полиция, однако со временем эта опора режима потеряла надежность. Политический вакуум побудил военных предпринять две попытки государственного переворота. В 1970 группа военнослужащих совершила нападение на королевский дворец в Схирате, и лишь чудо спасло короля от гибели. В 1972 по приказу генерала Уфкира военный самолет обстрелял королевский "Боинг". Стремясь вдохнуть жизнь в политическую систему страны, в 1972 Хасан II добился поддержки новой конституции, которая предусматривала увеличение числа депутатов, избираемых в ходе прямых выборов. Партия Истикляль и НСНС отвергли конституционные реформы короля. В ответ Хасан II отложил дату выборов на неопределенное время и стал управлять при помощи королевских указов. В 1973 он издал ряд законов по национализации иностранной собственности и предписал большинству иностранных компаний уступить государству часть своих акций, а также увеличить присутствие марокканцев в органах управления предприятий. В 1973 контингент марокканских войск принимал участие в арабо-израильской войне. В последующие годы в центре внимания монархического режима находилась Западная Сахара. В ноябре 1975 король отказался признать решение Международного суда, отказавшего Марокко в его притязаниях на эту территорию. Во главе 350-тысячной колонны своих подданных король возглавил так называемый "Зеленый марш" на территорию Сахары. В 1976, когда Франко находился при смерти, марокканская дипломатия навязала Испании переговоры по вопросу Испанской Сахары. Затем между Марокко и Мавританией была достигнута договоренность о разделе территории, позднее получившей название Западная Сахара. В соответствии с договоренностью, две трети территории на севере отошли к Марокко, а южная треть - к Мавритании. Но местное кочевое население сахрави (сахарцы) требовало предоставления им полной самостоятельности. Пользуясь широкой поддержкой со стороны Алжира, а позднее и Ливии, сахарцы сформировали свою военно-политическую организацию Фронт ПОЛИСАРИО и с баз на территории Алжира развернули вооруженную борьбу против захватчиков. После ряда поражений в 1979 Мавритания предпочла эвакуировать свои войска со своей части территории Западной Сахары, которая незамедлительно была аннексирована Марокко. Столкнувшись на протяжении последующих шести лет с упорным сопротивлением бойцов Фронта ПОЛИСАРИО, марокканцы были вынуждены пойти на сооружение оборонительной стены из песка и камня, перед которой расположены протянувшиеся более чем на 2 тыс. км минные поля. В 1977 оживилась внутриполитическая жизнь и в самом Марокко. На стороне короля были дипломатические успехи и хотя бы минимальная поддержка населения в ключевых вопросах национальной политики. Выборы 1977 продемонстрировали успех монархических сил во главе с партией Национальное объединение независимых (НОН), аморфной группой политических деятелей, объединенных лишь идеей верности монархии. Родственник короля Ахмед Осман занял пост премьер-министра и возглавил большинство в парламенте, состоявшее из депутатов НОН и других промонархических партий. На протяжении 1980-х годов король осуществлял управление страной через лояльные правительства большинства во главе с Ахмедом Османом (1973-1979) и Маати Буабидом (1979-1983) и правительства, возглавляемые непартийными и преданными лично ему Каримом Ламрани (1972, 1983-1986, 1990-1994), Азз ад-Дином Лараки (1986-1990) и Абд аль-Латифом Филали (1994-1997). С 1979 Марокко сталкивалось не только с проблемой падения цен и ростом внешней задолженности, но и с протестом населения против ухудшения условий жизни и введенной правительством программы жесткой экономии государственных средств. В 1981 в Касабланке состоялись массовые забастовки и демонстрации против повышения цен на повседневные продукты питания. В январе 1984 на севере прокатилась волна народных протестов против сокращения расходов на образование и повышения налогов. В декабре 1990 уличные беспорядки произошли в Фесе, что потребовало срочного вмешательства вооруженных сил. Все эти конфликты происходили на фоне усилий властей стабилизировать финансовую ситуацию. В 1983-1997 марокканцы сумели при помощи защитных стен огородить четыре пятых территории Западной Сахары и ограничить силы Фронта ПОЛИСАРИО, не допуская нападений на позиции марокканских войск. Планы по развитию территории Западной Сахары включают создание инфраструктуры в районе Эль-Аюна и Дахлы с акцентом на жилищное строительство. Договоренность о прекращении огня с сентября 1991, достигнутая при посредничестве ООН, в целом сохраняется, хотя и периодически нарушается отдельными вооруженными столкновениями. Для оказания посреднических услуг Марокко и Фронту ПОЛИСАРИО генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назначил бывшего государственного секретаря США Джеймса Бейкера своим представителем в Западной Сахаре. Обе воюющие стороны согласились сотрудничать с комиссией ООН в реализации мер, направленных на самоопределение жителей Западной Сахары. В соответствии с достигнутыми соглашениями о референдуме по самоопределению, ООН осуществляет общий контроль над ситуацией в регионе, комиссия ООН по делам беженцев способствует репатриации сахарцев, а Комиссия ООН по Западной Сахаре обеспечивает процесс регистрации коренных сахарцев, обладающих правом участвовать в референдуме. Срок проведения референдума - декабрь 199 9. В 1990-1991, во время войны в зоне Персидского залива, Марокко, несмотря на значительные проиракские настроения в стране, присоединилось к коалиции во главе с США и направило для защиты Кувейта воинский контингент численностью 1,2 тыс. человек. Участие Марокко в войне на стороне антииракской коалиции не смогло полностью снять напряженность в отношениях официального Рабата с западными странами, возникшую в результате нарушений в стране прав человека. В начале 1990-х годов во Франции и США много писали о тайных тюрьмах Тазмамарта. На протяжении 1991-1992 правительство Марокко предпринимало усилия, чтобы реабилитировать режим. Так, общественности были представлены некоторые из "исчезнувших" лиц, на свободу было выпущено несколько заключенных. Тем не менее правительство Абд ар-Рахмана Юсуфи предпринимало усилия для реализации своей социальной программы в условиях увеличивающейся внешней задолженности. Одновременно с развертыванием экономической реформы кабинет министров уделяет особое внимание борьбе с бедностью и поощрению инициатив по созданию новых рабочих мест.