УРАЛПЛАН

(со 2 янв. 1924 - Уральская плановая комиссия исполнительного к-та Урал. обл. совета РКК и КД), орган, осуществлявший гос. планирование нар. х-ва У. и контроль за выполнением н/х планов.

Обр. Урал. экон. совещанием (Уралэкосо) 3 дек. 1921. Первое положение об У. утверждено Уралоблисполкомом 16 янв. 1924 на основе пост. ВЦИК от 8 июня 1922 "Об организации областных плановых комиссий" и Положения об Урал. обл., утвержденном ВЦИК 3 нояб. 1923. В задачи У. входило: разработка планов, направленных на развертывание торговли как формы связи между пром-стью и сел. х-вом, обеспечение быстрого роста сел. х-ва как поставщика сырья для промышленности и продовольствия для г., развитие внутр. рынка, упорядочение финансов и ден. обращения, создание ресурсов для восстановления и развития тяжелой промышленности как базы реконструкции экономики страны. Особо подчеркивалась необходимость разработки и проведения "мероприятий по развитию местной хоз. инициативы и самостоятельности в целях повышения уровня производительных сил об-ва, макс. использования местных естественных богатств". После неоднократных изменений сложилась след. структура Уралплана: през., секретариат, управление делами, секторы сводного планирования тяжелой и легкой промышленности, энергетики и топлива, легкой и пищ. промышленности, сел. х-ва, стр-ва, местного и коммунального х-ва, транспорта и связи, товарооборота и снабжения, финанс., обороны, к-ры и быта, труда и кадров, науч.-иссл., бюро стандартизации, издательская гр. В отд. периоды функционировали секции развития производительных сил Севера, экспортно-импортная комиссия. С 1931 начали работу гр. текущего и перспективного планирования. В 1924 регулярно созывались пленумы У. Адм. правами У. не пользовался. Его решения вступали в силу после утверждения облисполкомом.

Первым пред. У. назначен А.В.Семченко, затем Л.Е.Гольдич (1924-1929), в 1929-1930 Б.В. Дидковский (работавший с 1922 зам. пред. У.). В 1932-1933 пред. У. был изв. сов. экономист и публицист Г.И. Крумин. Наиб. вклад в орг-цию планирования урал. х-ва внесли Н.А.Алексеев, В.Н.Андроников, В.Е.Грум-Гржимайло, В.А.Гассельблат, Я.А.Истомин, Ф.М. Казанский, Д.И.Казанцев, К.И.Клименко, Н.Е.Ишмаев, Н.И.Медников, В.С.Немчинов, И.Г.Рубенштейн, М.А.Сигов, М.А.Соловов, П.В.Степанов, Б.И.Эвенчик.

Первый разработанный У. "Производственный и финансовый план промышленности У. на 1924-1925 операционный год" намечал пути подъема промышленности, сбыта ее продукции на крест. рынок, в др. р-ны страны, повышения рентабельности производства, качества изделий, внедрения хоз. расчета. В июне 1925 през. У. одобрил трехлетнюю программу развития мет. промышленности на У. на 1925/26-1927/28. Базой для разработки планов служили месячные, квартальные и ежегод. обзоры х-ва У., подготавливаемые и издаваемые У. (1924/25-1929/30). С 1925/26 У. один из первых в стране начал подготовку ежегод. общехоз. планов развития Урал. обл. (публиковались в печати до 1930). В 1927 подготовлен обширный "Генеральный план хозяйства У. на период 1927-1941 и перспективы первого пятилетия". В целом верно отражая тенденции развития экономики, план преувеличивал возможности региона.

Реальнее оказался Первый пятилетний план развития У. на 1928/29-1932/33. В док-те подчеркивалась его направленность на усиление индустриализации региона, сохранение ведущей роли отраслей тяжелой промышленности, укрепление обороноспособности страны. В целом Первый пятилетний план по ряду показателей был выполнен. Построены и пущены полностью или частично 149 кр. пром. пр-тий, проведена реконструкция ряда старых з-дов. В то же время не достигнуты важнейшие показатели производства. Резко сократился вып. продукции сел. х-ва. К осени 1932 У. подготовил второй пятилетний план развития нар. х-ва У. Оба пятилетних плана разрабатывались под рук-вом пред. облисполкома М.К.Ошвинцева. В отд. гг. У. имел печатный орган "Хозяйство Урала". У. ликвидирован пост. ЦИК СССР от 17 янв. 1934 в связи с разделением Урал. обл. на Свердл., Челяб., Обь-Иртышскую.

А.В. Мельников