ЛИТТОНА КОМИССИЯ

- была создана Советом Лиги наций 10. XII 1931 и направлена в Манчжурию для расследования положения, созданного захватом этой китайской территории Японией.

18. IX 1931 Япония вторглась в Южную Манчжурию и оккупировала её. Немедленно китайский делегат в Лиге наций Альфред Ши потребовал принятия срочных мер для прекращения японской агрессии. Однако по просьбе Японии обсуждение этого вопроса было отложено, и лишь 30. IX, после повторною требования Китая, Совет Лиги наций приступил к рассмотрению японо-китайского конфликта. В результате обсуждения Совет Лиги обратился к Японии и Китаю с просьбой об ускорении восстановления нормальных отношений. Как это решение Лиги, так и последующие, вынесенные в октябре и ноябре 1931, не имели положительных результатов.

В такой обстановке Совет Лиги по предложению японского делегата принял решение о создании комиссии, что практически вело лишь к дальнейшему затягиванию вопроса. В комиссию, возглавленную англичанином Литтоном, входили представители Великобритании, Италии, Франции, Германии и США (США, не будучи членом Лиги наций, приняли, однако, приглашение участвовать в обсуждении вопроса о японо-китайском конфликте). Л. к. отправилась в Манчжурию самым длинным из всех возможных маршрутов и развивала свою деятельность нарочито медленно, тогда как Япония действовала быстро и решительно. Уже 18. II 1932 Япония провозгласила "независимость" Манчжурии, в марте декларировала образование нового "государства" Манчжоуго. а когда Л. к. прибыла в Манчжурию, японцы организовали широкую кампанию в печати sa признание Манчжоуго де юре.

Летом 1932 Л. к. посетила Токио, где безуспешно уговаривала японское правительство отказаться от методов агрессии. Министр иностранных дел Японии Уцида после бесед с Литтоном заявил, что Япония никогда не согласится принять план Л. к., который предоставляет "...Китаю в той или иной форме власть над Манчжурией".

Вслед за тем, 15. IX 1932, Япония подписала японо-манчжурский протокол, формально признав Манчжоуго. Лишь после этого, в сентябре 1932, Л. к. представила Лиге наций свой доклад, который начал обсуждаться Лигой в декабре 1932.

Доклад Л. к. устанавливал, что Манчжурия - "непреложно китайская" территория и что провозглашение Манчжоуго явилось следствием оккупации Манчжурии японскими войсками, рекомендовал не признавать Манчжоуго, обсудить на специальной конференции вопрос об интернационализации Манчжурии и превратить её в "автономную" область в составе Китайской республики. Вместе с тем Л. к. признавала за Японией особые права и интересы в Манчжурии.

В духе этих рекомендаций Ассамблея Лиги 24. II 1933 приняла резолюцию, в которой, отметив специальные интересы Японии в Манчжурии, признавала захват этой территории незаконным, но отказавшись применить санкции против Японии, рекомендовала ей отвести оттуда свои войска. Наряду с этим было принято решение об организации консультативного комитета, который должен был следить за развитием японо-китайского конфликта и способствовать его урегулированию. Тем временем Япония 1. I 1933 захватила Шанхайгуань и в марте 1933 провинцию Жэхэ, а 27. I II 1933 заявила о своём выходе из Лиги наций.

Бездействие Лиги наций было обусловлено позицией главных её членов и прежде всего Англии, которая рассчитывала, что японская агрессия ослабит влияние СССР на Дальнем Востоке и приведёт к японо-советской войне. На состоявшихся в марте 1933 заседаниях Чрезвычайной ассамблеи Лиги наций Джон Сайтом (см.) хотя и признал факт агрессии со стороны Японии, но оправдывал его тем, что Япония - страна, быстро прогрессирующая и перенаселённая, которой поэтому совершенно необходимо "жизненное пространство". Именно Англия наиболее решительно настаивала на том, чтобы не применять санкций против Японии. Политика США по отношению к Японии была мало активна и дальше дипломатических протестов не шла. США присоединились к выводам Л. к. и к решению Лиги наций.

Советский Союз не присоединился к решению Лиги наций и не принял участия в консультативном комитете (так же, как и в Л. к.), поскольку все эти "меры воздействия" на Японию фактически лишь маскировали нежелание империалистических держав и руководимой ими Лиги наций обуздать японскую агрессию, которую они надеялись направить в конечном счёте против СССР.

Выгодная для Японии политическая линия Л. к. и Лиги наций привела к дальнейшему расширению японской агрессии, переросшей в июле 1937 в открытую войну против Китая.