Высший Совет народного хозяйства

(ВСНХ)

        учреждён при СНК декретом ВЦИК и СНК от 2 (15) декабря 1917 [опубликован 5 (18) декабря 1917] для организации всего народного хозяйства и государственных финансов. ВСНХ был первым центральным советским органом по регулированию и управлению основными отраслями народного хозяйства. Были образованы главные комитеты и центры ВСНХ для руководства отраслями промышленности (Главкожа, Главсахар, Главторф, Главнефть, Центротекстиль, Центрочай и т.д.). На местах созданы губернские, районные (в крупных промышленных районах) и уездные СНХ. После национализации крупных предприятий (декрет принят 28 июня 1918) во всех отраслях промышленности ВСНХ был освобождён от планирования и регулирования народного хозяйства в целом, и с осени 1918 ВСНХ фактически становится народным комиссариатом промышленности. В годы Гражданской войны всё управление производством, распределение сырья и готовой продукции строго централизовано в главках ВСНХ. Основная задача ВСНХ в эти годы — обеспечение нужд Красной Армии. В 1922, в связи с образованием СССР, ВСНХ присвоены права объединённого наркомата. В непосредственном ведении ВСНХ СССР оставлены предприятия союзного значения. В ведение ВСНХ союзных и автономных республик и местных СНХ была передана промышленность республиканского и местного значения. С переходом к нэпу ВСНХ осуществляет перестройку управления промышленностью на началах хозрасчёта. В 1923—27 ведущей хозяйственной организацией в системе управления промышленностью становится хозрасчётный промышленный трест. ВСНХ устанавливает трестам план, проверяет его выполнение, регулирует рост и движение основных фондов. Для руководства производственной деятельностью трестов в ВСНХ воздаётся центральное управление государственной промышленностью (Цугпром ВСНХ), а в качестве экономического органа регулирования и планирования — Главное экономическое управление (ГЭУ ВСНХ). Председателями ВСНХ были Н. Осинский (В. В. Оболенский) (1917—18), А. И. Рыков (1918—20 и 1923—24), П. А. Богданов (1921—1923), Ф. Э. Дзержинский (1924—26), В. В Куйбышев 1926—30) и Г. К. Орджоникидзе (1930—32). В связи с ростом социалистической индустрии и новыми задачами, вставшими перед промышленностью в 1932, ВСНХ был разукрупнён и на его базе созданы Наркомтяжпром, Наркомлегпром и Наркомлеспром.

         В 1963—65 существовал Высший совет народного хозяйства СССР Совета Министров СССР (ВСНХ СССР) высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством в стране. Председатели: Д. Ф. Устинов (1963—65); В. Н. Новиков (март—октябрь 1965).

         Лит.: Советы народного хозяйства и плановые органы в центре и на местах (1917—32). Сборник документов, М., 1957; Дробижев В. З., Главный штаб социалистической промышленности. (Очерки истории ВСНХ 1917—1932), М., 1966.

         А. А. Воронецкая.