Шестнадцатый съезд ВКП(б)

Шестнадцатый съезд ВКП(б), состоялся 26 июня ‒ 13 июля 1930 в Москве. Присутствовало 1268 делегатов с решающим голосом и 891 ‒ с совещательным, представлявших 1260874 члена партии и 711609 кандидатов. Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик И. В. Сталин); Организационный отчёт ЦК (Л. М. Каганович); Отчёт Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский); Отчёт ЦКК (Г. К. Орджоникидзе); Отчёт делегации ВКП(б) в ИККИ (В. М. Молотов); Выполнение пятилетнего плана промышленности (В. В. Куйбышев); Колхозное движение и подъём сельского хозяйства (Я. А. Яковлев); Задачи профсоюзов в реконструктивный период (Н. М. Шверник); Выборы центральных учреждений партии.

В отчётном докладе ЦК и в принятой по этому вопросу резолюции съезда был дан анализ международного и внутреннего положения СССР, определены основные задачи нового этапа строительства социализма. Советский Союз вступил в полосу бурного экономического подъёма и гигантского развёртывания социалистического строительства. Капиталистические страны находились в состоянии экономического кризиса и серьёзных политических потрясений. Кризис ускорил фашизацию внутренних режимов и подготовку новых империалистических войн. Съезд призвал партию и народ отстаивать политику мира во всём мире и всемерно крепить обороноспособность СССР. В области внутренней политики съезд взял курс на ускорение темпов социалистического строительства, опираясь на успехи индустриализации страны. В 1929‒30 удельный вес промышленности в народном хозяйстве составил 53%. Социалистический сектор в крупной промышленности в 1930 составлял 99,3%. За первые годы пятилетки СССР по темпам развития промышленности обогнал передовые капиталистические страны, но ещё значительно отставал от них по уровню промышленного производства. Съезд поручил ЦК обеспечить и в дальнейшем высокие темпы социалистического строительства, добиться выполнения пятилетки в 4 года. Успехи строительства социализма в деревне выразились в массовом колхозном движении. К съезду в основных зерновых районах колхозы объединяли 40‒50% крестьянских хозяйств. Колхозное крестьянство превратилось в прочную опору Советской власти. Съезд одобрил переход к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Съезд отметил некоторые успехи в области культурной революции. Однако темпы её развития были признаны недостаточными. Была поставлена задача ввести в ближайшее время всеобщее обязательное начальное образование и ликвидировать неграмотность населения. Успешное социалистическое строительство обеспечивалось твёрдым проведением генеральной линии партии и решительной борьбой на два фронта ‒ против троцкизма и против правого уклона в ВКП(б). Съезд объявил взгляды правой оппозиции несовместимыми с принадлежностью к ВКП(б). Он указал на необходимость борьбы против уклонов в национальном вопросе ‒ против великодержавного шовинизма и местного национализма. Съезд одобрил политическую линию и практическую работу ЦКК ‒ РКИ, отметил решительную борьбу этого органа за проведение генеральной линии партии и очищение ее рядов от чуждых элементов. Съезд обратил внимание на необходимость дальнейшего улучшения и удешевления государственного аппарата, поставил задачу продолжить чистку органов управления, усилить борьбу с бюрократизмом, добиться точного выполнения постановлений партии и правительства. Одобрив деятельность делегации ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна, съезд отметил большие заслуги Коминтерна в разгроме троцкизма и правого оппортунизма, поддержал выработанные Коминтерном организационные мероприятия, направленные на очищение компартий от правых и «левых» оппортунистов. Заслушав и обсудив доклад о выполнении пятилетнего плана промышленности, съезд отметил, что партия добилась перевыполнения плановых показателей, и увеличил первоначальные намётки плана. Особое внимание обращалось на всемерный подъём тяжёлой индустрии, ускорение темпов развития чёрной и цветной металлургии, внедрение передовой технологии, производство новых машин и оборудования, необходимых для технической реконструкции всех отраслей хозяйства. Съезд принял решение создать в ближайшее время на востоке вторую угольно-металлургическую базу страны ‒ Урало-Кузнецкий комбинат. Съезд предложил форсировать развитие тех отраслей промышленности, которые связаны с укреплением обороноспособности СССР. Для успешного выполнения пятилетнего плана было решено развернуть подготовку хозяйственных и технических кадров. На съезде всесторонне рассматривался вопрос о колхозном движении. Решительно осудив извращение партийной линии в колхозном строительстве, съезд потребовал при кооперировании крестьян строго соблюдать ленинский принцип добровольности, учитывать степень подготовленности районов к коллективизации, считать с.-х. артель основной формой коллективного хозяйства. Поскольку в области коллективизации пятилетка была перевыполнена, съезд признал необходимым пересмотреть пятилетний план развития сельского хозяйства. Главная задача заключалась в завершении (в основном) социалистического преобразования деревни, в хозяйственном укреплении колхозов. По вопросу о профсоюзах съезд подчеркнул необходимость повышения их роли в социалистическом строительстве, определил их очередные задачи: развернуть соцсоревнование и движение ударничества, повысить квалификацию рабочих, бороться с косностью и бюрократизмом. Съезд выдвинул лозунг «Профсоюзы лицом к производству!». Съезд избрал ЦК в составе 71 члена и 67 кандидатов, Центральную ревизионную комиссию в составе 13 членов и ЦКК в составе 187 членов.

16-й съезд ВКП(б) вошёл в историю как съезд развёрнутого наступления социализма по всему фронту. Он дал установку на форсирование темпов создания материально-технической базы социализма, на ликвидацию всех капиталистических элементов в стране.

Лит.: XVI съезд ВКП(б). Стенографич. отчет, 2 изд., ч. 1‒2, M., 1931; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 4, M., 1970; История КПСС, т. 4, кн. 2, M., 1971.

Г. Д. Комков.