Кабинет

Кабинет министров, как высшее правительственное место в России, былучрежден указом Анны Иоанновны 10 ноября 1731 г., после уничтоженияверховного тайного совета, и наследовал функции и значение последнего. Вучреждавшем К. указе целью его указано было лучшее и порядочнейшееотправление всех государственных дел, подлежавших решению самойимператрицы; этим же указом членами К. были назначены канцлер гр.Головкин, вице-канцлер гр. Остерман и кн. Черкасский (П. С. 3., №5871),получившие название кабинет-министров. В К. сосредоточивались как делавнешние, так и важнейшие вопросы внутренней политики; помогая государынев делах законодательства, он, вместе с тем, наблюдал за ходом судебных ифинансовых дел империи и участвовал в решения дел административных. Приэтом, однако, К., подобно своему предшественнику, верховному совету, недостиг никакого самостоятельного положения; он являлся простым орудием вруках Бирона, не входившего в состав его членов. Самая организация К.страдала серьезными недостатками. указ 21 сентября 1739 г. предписал"принадлежащие К. дела расписать по экспедициям, дабы впредь конфузиипроисходить не могли", и назначил двух секретарей в канцелярию К.,вместо одного (П. С. 3., №7907). Экспедиции эти были иностранные ивнутренние. 3 марта 1740 г. последовал указ, повелевавшийкабинет-министрам сообща докладывать дела императрице (П. С. З., №8243).Серьезные изменения в организации К. начаты были в правление АнныЛеопольдовны, под влиянием Миниха. По его плану, К. разделен был на 3департамента: сам Миних, в звании первого министра, заведовал армией,кадетским корпусом и делами по Ладожскому каналу, Остерман, получившийчин ген.-адмирала - внешними сношениями и флотом; великому канцлеру кн.Черкасскому и вице-канцлеру гр. Головкину предоставлялось "все то, чтокасается до внутренних дел по сенату и синоду, и о государственных покамер-коллегии сборах и других доходах, о коммерции, о юстиции и опрочем, к тому принадлежащем". Отдельные К.-министры, заведуя своимидепартаментами, единолично решали дела в них, сообщая лишь "длясогласования" свое мнение; лишь особо важные дела должны были решатьсяобщим советом (П. С. 3., №8326). В новом своем виде К. просуществовалнедолго: вслед за вступлением на престол Елизаветы Петровны он былуничтожен указом от 12 декабря 1741 г. (ib., №8480). В.М - н.