Великая

Великая хартия вольностей (Magna Charta libertatum, Great Charter ofliberties). - Хартиями (от carthV- лист папируса) называются в английской историите королевские грамоты, которые даруют или подтверждают различные льготывсему народу или отдельным общинам. Первую хартию вольностей издалГенрих I в 1100 г., по случаю своей коронации; король утвердил еюсвободу церкви, т.е. отказался от продажи духовных должностей и отдоходов с вакантных кафедр, а главное, уничтожил те злоупотребленияфеодальными правами, которые были в обычае у его предшественников,Вильгельма Завоевателя и Вильгельма II Рыжего, при переходе ленов понаследству, при выдаче замуж наследниц и вдов умерших баронов. Бароны, всвою очередь, должны были отказаться от тех же злоупотребленийфеодальными правами по отношению к их собственным вассалам. Особаяхартия, данная Генрихом I городу Лондону, предоставила горожанам наоткуп графство Миддльсекс, с правом избирать из своей среды шерифа июстициария, для разбора тяжб. Короли Стефан и Генрих II своими хартиямиподтвердили вассалам вольности, данные Генрихом I. Но краеугольнымкамнем англ. свободы сделалась Великая хартия вольностей, исторгнутаябаронами у короля Иоанна Безземельного в семнадцатый год егоцарствования. Поводом послужила неудачная война с Францией. Вследствиеотказа короля уничтожить злоупотребления и утвердить вольности, северныебароны взялись за оружие и двинулись к Лондону, где их сочувственновстретили горожане, Здесь, на Руннимедском лугу, 15 июня 1215 годакороль должен был принять требования баронов, изложенные в 49 статьях.Эти статьи баронов (capitula quae Barones petunt, Articles of theBarons) легли в основание Великой хартии вольностей, выработанной в 63статьях. Великая хартия обеспечивала вольности не только баронам, но ивообще всем свободным людям. Первая статья утверждала за Церковьюсвободу выборов на духовные должности. Ряд статей отменялзлоупотребления феодальными правами: установлен точный размер рельефа,т.е. побора в пользу короля при переходе лена по наследству; хищничествоопекунов в именьях малолетних запрещено; выдавая, наследниц дозволенотолько за людей равных им по сословию; вдов нельзя принуждать кзамужеству. Соблюдение всех этих вольностей, данных королем еголенникам, сделано (ст. 60) обязательным для всех светских и Духовныхфеодалов в отношении к их людям. Крайне важна статья 12-я, положившаяоснование правам английского парламента. Здесь определены три случая,когда король мог требовать с денника денежной субсидии (auxilium, aid):на выкуп в случае своего плена, при женитьбе старшего сына и выдачезамуж старшей дочери. Всякая другая субсидия, или "деньги со щита"(scutagium, scutage, т.е. денежный побор взамен обязательной для ленникавоенной службы), могла быть установлена только общим собранием ленниковвсего королевства (per commune consilium regni). По статье 14 на этообщее собрание королевства архиепископы, епископы, аббаты, графы икрупные бароны (majores barones) приглашались каждый именным призывом, авсе другие денники короля - общим призывом, по графствам и сотням, черезшерифов и бальи; это различие в призывах повело впоследствии, приЭдуарде III, к отделению нижней палаты от верхней. Статья 39 положилаоснование свободе личности; ни один свободный человек не мог бытьарестован, заключен в тюрьму, лишен собственности или покровительствазаконов, изгнан или подвергнут другой каре иначе, как по суду равных емуи по закону страны. Статья 18 утвердила объезды королевских судей пографствам: четыре раза в год два юстициария должны были объезжатьграфства и с 4 рыцарями, избранными собранием графства, разбиратьгражданские дела по вопросам владения. По ст. 17 тяжбы по частным искамдолжны разбираться в каком-нибудь определенном месте, независимо отпередвижения королевского суда; с Генриха III эти тяжбы разбирались вВестминстере, а ко времени Эдуарда I для них выработалась особая палата- Court of Common Рlеаs. Статья 20 ограничила размер административныхштрафов (amerciaments), налагавшихся, взамен полной конфискациисобственности (misericordia regis), за нарушение обязанностей поотношению к королю (overseunessa regis). Собственность свободногочеловека в размере, необходимом для сохранения социального положения(contenementum), товар купца и сельскохозяйственный инвентарь вилланабыли сделаны неприкосновенными при взыскании этих штрафов. Самыеприговоры должны были произноситься не административным порядком, асоседями, под присягой; графы и бароны штрафуются равными им. Остальныестатьи хартии утверждали привилегии города Лондона, уничтожализлоупотребления шерифов и бальи, вводили единство мер, свободу въезда ивыезда из Англии в мирное время, уничтожали неприкосновенность лесов,ставших заповедными при королях Ричарде и Иоанне. Наконец, , важная 61статья обеспечивала соблюдение самой Великой хартии: все бароны,избирали из своей среды 25 лиц для надзора за соблюдением вольностей.Если король нарушит хартию и не исправит нарушение, по требованию 4 изэтих баронов, в 40-дневный срок, - все 25 баронов могут прибегнуть кнасилию против короля, т.е. отнимать у него замки и земли, щадя толькоего личность и семью. Каждый может принести присягу повиновения этим 25баронам и заодно с ними теснить короля, пока тот не загладит своюошибку. В малолетство Генриха III сказалась реакция против Великойхартии: регент Вильям Маршал, граф Пемброк, издал ее вновь, в 1216 году,с важными изменениями: опущены были статьи 12 и 14 о правах ленниковсобираться и утверждать налоги и статья 61, о праве сопротивлятьсянарушению вольностей. Те же пропуски сделаны и при новом издании хартии,в 1217 г.; кроме того, тогда введены две статьи, легшие в основустатутов Эдуарда I: "quia emptores" и "de viris religiosis". Перваяограничивала свободных людей в их праве отчуждать свои земли, а втораязапрещала передачу ленных земель Церкви. В том же 1217 г. издана былаеще "Лесная хартия" (Charter of the Forest), уничтожившая ограниченияправ собственников над лесами. Во время смут в царствование Генриха IIIпонятие "общего совета королевства" значительно расширилось вследствие.призыва в парламент представителей от графств, городов и бургов. Вцарствование Эдуарда I вольности английского народа опять доходят доуровня Великой хартии. Во время похода короля во Фландрию баронысогласились дать субсидии только под условием утверждения хартии и новыхдобавочных статей; утверждение это было дано королем в Генте в 1297году. Новые статьи в латинском списке известны, как статут "De Tallagionоnп соnсеdendo". Эти статьи восстановляли запрещение собирать поборыбез разрешения парламента: никакие субсидии и никакой поземельный налог(tallagium, talliage) не мог отныне собираться без общего согласиядуховенства, графов, баронов, рыцарей, горожан и других свободных людейкоролевства. С падением средневекового социального строя часть статейВеликой хартии утратила свое значение; зато вольности политического игражданского характера, данные первоначально только баронам илисвободным людям вообще, сделались в новой истории Англии достоянием всейнации. Таким образом этот договор о феодальных отношениях послужилисходным пунктом для ее государственного и гражданского права. Почти всеправа, которых постепенно добивался парламент, представляют собоюподтверждение или дальнейшее развитие начал, впервые высказанных Великойхартией. "Петиция о правах" (Petition of Right); поданная Карлу Iпарламентом в 1628 г., все еще требовала права утверждать налоги,данного 12-й статьей Великой хартии и статутом De Tallagio. HabeasCorpus Act 1679 г., ограничивший предварительное заключение без судатремя днями, был только дальнейшим развитием 39 статьи Великой хартии.Те же начала, при восшествии на престол Вильгельма Оранского, легли воснование "Билля о правах" (Bill of Rights), на котором до сих порпокоятся конституционные права Англии. Лучшее издание хартий Генриха I, Иоанна и Генриха III дано в"Statutes of the Realm" (Volume I, 1810). Здесь мы находим и facsimileВеликой хартии. В основание текста положен оригинал, хранящийся влинкольнском соборе (Lincolina), которому официальная комиссия издателей(Record Commission) отдала преимущество перед двумя списками,принадлежащими Британскому музею. Статуты и хартия Эдуарда I переизданызатем "The Statutes, Revised Edition" (Vol. I, Лондон, 1870). Из старыхиздании важно Blackstone, "The Great Charter" (Оксф., 1759). Дляширокого круга публики назначено издание Stubbs, "Select Charters"(Оксфорд). Для истории и истолкования Великой хартии см. Gneist,"Englische Verfassungsgeschichte" (русский перевод под ред. С. А.Венгерова); Stubbs, "The Constituonal History of England" (Vol. I и II);Pauli, "Geschichte von England" (т. III). Русский перевод хартии систолкованием дал Ясинский: "История Великой хартии в XIII ст." (Киев,1888). Е. Щепкин.