Билль

Билль о правах (англ. bill of rights, чит. рейтс) - под именем этимизвестен парламентский акт, увенчавший собою революцию 1688 г. Послеудаления Иакова II, принц Вильгельм Оранский, призванный в Англии вкачестве защитника народных вольностей, не имея, по английским законам,права созывать парламент, воспользовался созванным Иаковом собраниемпэров и присоединив к нему лорда-мэра и городской совет Лондона и членовдвух нижних палат, собранных при Карле II, поручил этому собранносозвать парламент, однако под именем "Конвента", потому что настоянийпарламент может быть созван только королем. Обе палаты собрались 22января 1689 г.; после пятичасовых прений палатою общин вотированы былиследующие две декларации: "Король Иаков, пытавшись ниспровергнутьконституцию королевства, нарушением естественного договора между королеми народом, нарушив, по совету иезуитов и других злонамерённых людей,основные законы и удалясь из королевства, отрекся от правления,вследствие чего престол сделался вакантным". "Опыт доказал, чтопротестантское государство не может согласоваться с правлением короляпаписта". После некоторых колебаний вопрос о вакантности престола былрешен, конвент предложил корону Вильгельму и Марии, определил порядокпрестолонаследия, а для ограждения национальных законов, вольностей ирелигии от посягательств королевской власти принял предложенный нижнейпалатой акт следующего содержания: "Лорды и общины в совокупности,подобно тому как в таких случаях поступали их предки, с целью защититьдревние права свои и вольности, объявляют: 1) Существующее будто быправо приостанавливать действие законов королевскою властью без согласияпарламента противно законам. 2) Существующее будто бы право королевскойвласти освобождать от действия законов или от исполнения их, какдопускалось и делалось в последнее время, противно законам. 3)Учреждение нового духовного или всякого другого суда противно законам изловредно. 4) Всякое взимание денег для надобностей короны под предлогомкоролевской прерогативы, без разрешения парламента, также как и взиманиена более долгий срок, нежели было указано, и не тем способом, каким былоуказано, противно законам. 5) Подданные имеют право представлять королюпрошения, и всякое заключение в тюрьму или другое преследование по этомупредмету противны законам. 6) Собирать или содержать армию в королевствев мирное время, без согласия парламента, есть дело противное законам. 7)Протестантские подданные могут иметь при себе сообразное с своимположением оружие, для защиты себя согласно с тем, что дозволенозаконами. 8) Выборы депутатов в парламенты должны быть свободными. 9)Речи, составленные или произнесенные в парламенте, не могут бытьпреследуемы или разбираемы ни в каком суде или ином месте, кроме самогопарламента. 10) Не должно ни требовать чрезмерных налогов, ни налагатьнесоразмерные пени, ни определять слишком тяжелые наказания. 11) Присяжные должны быть избираемы беспристрастно. Лица, выбранные вприсяжные по процессам о государственной измене, должны быть членамиобщин. 12) Всякие уступки или обещания передачи имуществ, конфискованныху обвиненных лиц, до осуждения их, противны законам и недействительны, и13) Для искания средств к отвращению всех этих зол, для исправления иутверждения законов и для их поддержания, необходимо часто созыватьпарламент. Верхняя и нижняя палаты требуют и просят всего, что вышеозначено, как неотъемлемых своих прав и льгот, и чтобы никакоеобъявление, никакой приговор, никакая процедура, клонящаяся к ущербусказанных прав и льгот, не могли на будущее время давать повод ккакимлибо выводам или приводиться как пример". Это объявление, не совсемточно названное биллем, не смотря на то, что при составлении его не былони настоящего парламента, ни короля, представляется договором,предложенным кон вентом от имени народа претенденту на королевскийпрестол и заключенным последним (13 февр. 1689), договором,подтверждающим собою взгляд, что английская монархия покоится надоговорном начале, а не существует Божией милостью. Не смотря на весьсвой либерализм, Б. прав ничего не говорит о веротерпимости и свободесовести, что объясняется разделяемым в то время враждебным настроениембольшинством народа к предоставленным католикам Иаковом II льготам. Этопостановление было в последствии (в октябре 1689) признано законнымпарламентским актом новым, правильно составленным парламентом, а затемпополнено учредительным актом 1701 г., определившим порядокпрестолонаследия Ганноверского дома. Актом этим установлено, что корольдолжен принадлежать к Англиканской церкви, запрещено приостанавливатьпосредством королевского помилования производство по возбужденномупалатой общин обвинению и провозглашено начало несменяемости судей. Обаакта вместе с Великой Xapтией 1215 г. являются основными законамиконституционного государственного устройства Англии.