Кольбер

Кольбер (Жан-Баптист Colbert) - знаменитый французскийгосударственный деятель, сын достаточного купца в Реймсе, род. в 1619 г.Получив доступ на государственную службу, вскоре обратил на себявнимание Мазарини, назначившего его своим управляющим. На этом посту К.с такой ревностью и изобретательностью отстаивал интересы своегопатрона, что тот усердно рекомендовал его Людовику XIV. Молодой корольназначил К. интендантом финансов. В этой должности К. открыл рядзлоупотреблений главного интенданта Фукэ и сделался в 1661 г. егофактическим, хотя и не номинальным преемником; лишь восемь лет спустя онбыл государственым министром. В то же время он был главным интендантомкоролевских построек, изящных искусств и фабрик. Он работал допятнадцати часов ежедневно, не обращал внимания на придворный мир имнения света, ходил пешком к королю и т. п. Не зная увлечений, оноднако, обладал широким кругозором, привык ставить себе высокие цели, нов то же время был упрям, суров до жестокости и, в общем, проникнутнеправильными политико-экономическими воззрениями своего времени. Преждевсего, он обратил внимание на злоупотребления в финансовых делах. Особаясудебная палата занялась расследованием их и поступала с виновными безмалейшего снисхождения. Откупщики налогов, фискальные чиновники и т.п.были обложены громадным штрафом; менее высоко стоявшие преступникиприговаривались к смерти. В 1662 и 1663 гг. у этих финансистов былоотобрано более 70 милл. ливров, когда в 1669 г. упомянутая судебнаяпалата была распущена, она успела доставить казне от 500 чел. 110 милл.ливров, т. е. ок. 650 милл. нын. франков. Жестокость К. в этой мереуравновешивалась уменьшением прямого налога (taille), лежавшего нанизших классах населения. Другой мерой было уменьшение государственногодолга. Некоторые займы, под предлогом, что король при заключении их былобманут, просто перестали погашаться. В то же время, насильственнобрались обратно государственные земли, иногда веками назад проданные илираздаренные, - по покупной их цене, без внимания к изменившейся ценностиденег. Из дворянских титулов, имевших во Франции значительную финансовуюценность, так как владельцы их не платили податей, - все, приобретенныеза последние 30 лет, были просто кассированы. Правилом К. было - за счетбогатых облегчать повинности бедных. Вследствие этого, он стоял закосвенные налоги, платимые всеми подданными, между тем, как прямоеобложение касалось лишь непривилегированных. В 1664 г. К. удалосьпровести отмену внутренних таможен между северными и южными провинциями.По отношению к промышленности и торговле, он с самого начала былпротекционистом, сторонником системы покровительства и контроля запромышленностью и торговлей со стороны государства. К. не изобрелсистемы, впоследствии названной по его имени кольбертизмом, но он еепоследовательно проводил во всех своих начинаниях. Главной целью егобыли увеличение вывоза, уменьшение ввоза, и в результате этого -увеличение притока денег в страну. Все виды промышленности былиорганизованы в строгие корпорации, в которых род приготовления товаровустанавливался строгими регламентами при строгих взысканиях ослушникам.С большими затратами привлекались в страну иностранные фабриканты ирабочие и, если и пострадали уже на первых порах земледелие искотоводство, зато рост промышленной деятельности был несомненен. К.является как бы создателем французского военного флота, так как он, содной стороны, ввел матросскую повинность, с другой - увеличил числовоенных судов до 300, наконец, издал образцовую для того времениинструкцию для флота. Набор для флота производился, однако, мерамивесьма жестокими, много содействовавшими неудовольствию народа на К.; ввиду необходимости экипажа для галер, некоторое время все провинностинаказывались ссылкой на галеры. Финансовые меры К. суровым своимхарактером были обязаны дорогим, требовавшим громадных затрат, войнамЛюдовика. Из-за этих войн ему пришлось сделать займов на сумму до 260милл. ливров, и лишь благодаря искусству К. и частым конверсиям, в концеего карьеры сумма процентов, уплачивавшихся государственным кредиторам,была не более, чем при начале войн. Зато сильно были увеличены косвенныеналоги, притом они сделаны были менее выгодны для откупщиков. Большиесуммы понадобились государству для премий фабрикантам, на поощрениеотечественной промышленности. В 1667 г. был издан новый таможенныйтариф, до такой степени увеличивший взимавшиеся с иностранных товаровпошлины, что они почти равнялись запрету, Ответные меры другихгосударств вызвали ряд насилий. В 1670 г. папа силой оружия былпринужден отменить введенные им, по примеру К., охранительные пошлины.Регламентация производств в самой Франции все росла. Был воспрещен вывозиз Франции сырых продуктов, что нанесло последний удар земледелию.Поднятию сельского хозяйства не в состоянии было принести помощьвведение культуры шелковичных червей и выписка улучшенных пород скота.Новые отрасли фабричного труда часто оказывались убыточными и вели засобою банкротства. Эдикт 1673 г. назначал для злостных банкротовсмертную казнь. Зато преуспевала морская торговля французов, до К.совершенно незначительная. Гавани были исправлены и улучшены, назначенапремия за постройку новых судов или за покупку судов за границей.Иностранные суда были при входе и выходе из французских гаваней обложеныпошлиной, эти меры особенно подняли торговлю Марселя с Левантом, вывозиз Франции перестал быть монополией голландцев, у англичан было отнятонераздельное владение португальской торговлей, и французский торговыйфлот сделался третьим в миpе. К. покровительствовал различнымторгово-морским компаниям. Вест-Индская компания прибрела в монополиюторговлю с Америкой. Основана была Ост-Индская компания, почтинасильственно заставляли к ней присоединяться судебные палаты игородские магистраты, а правительство дало ей в беспроцентную ссуду тримиллиона и ряд привилегий (1664). Колонизация Мадагаскара должна быласделаться главной целью этого общества. Одновременно были основаныдругие колонии для севера, Леванта, Сенегала, Пиреней. Неумелоеруководительство из метрополии повело за собой неудачу многих из этихначинаний, но все-таки к концу карьеры К. Франции принадлежала если и ненаиболее цветущая, зато наиболее обширная часть европейских колоний. Вэпоху смерти К. Франции принадлежали: Канада, Луизиана, т. е. весьбассейн Миссисиппи. из Вест-Индских островов: Св. Креста, Св.Варфоломея, Гваделуппа, С. Доминго и др., остров Тобаго и часть Гаити; вЮжн. Америке - Гвиана, часть берега в сев. зап. Африке, в Ост-Индии -Пондишери и Чандернагор. Все эти владения эксплуатировалисьисключительно в пользу метрополии .Для путей сообщения К. сделалчрезвычайно много. При нем был закончен громадный Лангедокский канал припомощи инженера Рике; начатый в 1664 г., он был закончен в1681 г.Шоссейным дорогам ежегодно давалось 650000 ливров, т.е. на нынешниеденьги ок. 4 милл. фр. Прекрасное состояние этих дорог было одним измогущественнейших средств полной государственной централизации. В видахдостижения последней К., передал главную административную властьинтендантам, оставив за прежними губернаторами из высшей знати одно лишьпредставительство. Парламенты также были сильно стеснены. 24 февр. 1673г. был издан ордонанс, раз навсегда воспретивший парламентам производитькакие-либо изменения и ограничения и т. п. при записи распоряженийкороля. Одновременно и все законодательство, и распоряжение обложениемперешло целиком в руки короля и К. Педантическая регламентация, тиранияправительства во всех мелочах жизни сильно ожесточили население противК. В Голландии печатались массами памфлеты против него, но направлениюполитики его они не в состоянии были помешать. Действуя от имени короляК., несмотря на плебейское свое происхождение, легко мог сломить ипротиводействие аристократии, где оно еще давало себя чувствовать. Склиром К. вел постоянную борьбу за права государства. Численностьдуховенства он тщетно пытался уменьшить; зато ему удалось из 44 менееважных церковных праздников добиться отмены 17. К. ревностно старалсясодействовать поднятию искусств и наук. В 1663 г. им основана былаакадемия надписей, 3 года позже академия наук и в 1667, 1671 и 1672 гг.академия пластических искусств и музыки. Он увеличил королевскуюбиблиотеку, ботанический сад, устроил и снабдил средствами обсерваторию,ввел размежевание земли и снаряжал экспедиции ученых, особеннонатуралистов. Разорительные войны уничтожили плоды его долголетнихтрудов и ему пришлось под конец жизни узнать несовместимостьэкономической системы с внешней политикой Людовика. Когда он, сломленныйэтой неудачей, борьбой с Лувуа и почти в немилости у короля, умер 6сентября 1683 г., народ, ожесточенный тяжкими налогами, напал напохоронное шествие и военной силе пришлось охранять от народной злобыгроб его. По желанию Наполеона III, Клеман начал издание: "Lettres,instructions et memoires de Colbert" (I - VIII,П., 1868 - 82). Ср.Clement, "Histoire de Colbert et de son administration" (П.,1874);Jourbleau, "Etude sur Colbert" (П., 1856);Neymarck, "Colbert et sontemps" (П., 1877); Farnam, "Die innere franz. Gewerbepolitik von Colbertbis Turgot" (Лпц., 1879); Dussieux, "Etude biographique sur Colbert"(П., 1886); De Cosnac, "Mazarin et Colbert" (П, 1892); Pigeonneau, "LaPolitique coloniale de Colbert" ("Annales de l'Ecole des sciencespolitiques"1866); Paulial, "La politique coloniale de l'ancien regime"(1887).